/ 7 ORDENANZA SOBRE LA CREACIÓN DEL INSTITUTO AUTÓNOMO FONDO DE INVERSIÓN COMUNITARIA DEL MUNICIPIO GUACARA (FINCOMUN)

Transcripción

1 1 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO CARABOBO CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO GUACARA El Concejo Municipal del Municipio Guacara del Estado Carabobo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere los Artículos 54 Numeral 1 y 95 Numeral 1 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Sanciona La siguiente: Ordenanza sobre La Creación del Instituto Autónomo Fondo de Inversión Comunitaria del Municipio Guacara (FINCOMUN) CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Se crea el Instituto Autónomo del Fondo de Inversión Comunitaria del Municipio Guacara (FINCOMUN), que será una entidad local de carácter publico dotada de personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente del Fisco Municipal y cuya competencia y atribuciones serán regidas por la presente Ordenanza y su reglamento de funcionamiento. Artículo 2.- Este instituto tendrá por finalidad principal fomentar la actividad económica y productiva en el Municipio cuya naturaleza será financiera y crediticia. Artículo 3.- El Fondo de Inversión Comunitaria del Municipio Guacara (FINCOMUN) tendrá por Objeto: 1.- La administración de recursos financieros para lograr la optimización de las políticas creadoras de empleo que conlleven al desarrollo social y económico del Municipio Guacara, con énfasis en la promoción y desarrollo de emprendedores, micro, pequeñas y medianas empresas y formación de cooperativas que generen un bien colectivo, dando sustentabilidad a la producción económica a través de la generación de empleo y a la permanencia en el tiempo de todos aquellos entes beneficiarios del crédito. 2.- Estimular, mediante el apoyo técnico y financiero la producción y comercialización de bienes y servicios necesarios para el bienestar colectivo de los habitantes del Municipio Guacara. 3.- Fomentar, estimular la creación de emprendedores, micro, pequeñas y medianas empresas, cooperativas, así como también a la pequeña y mediana industria en el Municipio Guacara. 4.- Ejercer las funciones de un Ente de ejecución de Política Financiera Social Comunitaria del Gobierno Nacional, Regional y Municipal. 5.- La administración de Recursos Financieros y no Financieros para lograr la optimización en la ejecución de Proyectos Sociales Comunitarios Productivos, así como el financiamiento de aquellos propuestas o proyectos presentados por los Consejos Comunales, Gobiernos Comunitarios o Consejos Parroquiales, los cuales deberán perseguir un fin económico, cultural, social, educativo, saneamiento ambiental y de salud publica primaria 6.- Servir de ente de inversión y de crédito así como realizar intermediación financiera con los fondos asignados, generados o captados. 7.- Apoyar la actividad económica y productiva en el Municipio Guacara.

2 2 8.- Financiar y fomentar empresas de carácter social y comunitario. CAPITULO II ACTIVIDADES DEL FONDO DE INVERSIÓN COMUNITARIA Artículo 4.- Serán actividades del Fondo: 1.- Identificar y negociar recursos financieros de diversas fuentes con el objeto de apoyar las políticas que generen empleo a fin de lograr el desarrollo económico y social del Municipio Guacara. 2.- Financiar proyectos económicos y sociales que procuren la generación de empleos, propuestos por las Organizaciones Comunitarias de Base. 3.- Prestar asistencia técnica especializada y promover la capacitación en el área de Proyectos Económicos y Sociales propuestas presentadas por las Organizaciones Sociales y Económicas de base, participantes en operaciones con el Fondo. 4.- Fomentar el desarrollo de metodologías y sistemas que sustenten la nacionalización de procesos de inversión y gasto social. 5.- Firmar convenios con instituciones públicas y privadas para la obtención de recursos monetarios y tecnológicos que mejoren el desenvolvimiento y la productividad del Fondo. CAPITULO III DEL PATRIMONIO DEL FONDO Artículo 5.- El Patrimonio del Fondo estará constituido por: 1.- Un aporte que se asignara anualmente en la Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y Gastos Públicos de los ingresos ordinarios del Municipio Guacara, cuando así lo decida. 2.- Asignaciones, presupuestos adicionales aprobados por el Concejo Municipal. 3.- Los aportes, contribuciones y donaciones por financiamiento provenientes de organismos públicos o privados; nacionales, regionales o internacionales. 4.- Los aportes, donaciones y contribuciones que reciba de cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera. 5.- Los beneficios netos que se obtengan como producto de las operaciones que se realicen con la utilización de los recursos del fondo. 6.- Los recursos provenientes de los préstamos de los organismos públicos o privados, nacionales o internacionales. 7.- Los bienes o ingresos provenientes de las actividades propias del fondo. 8.- Los provenientes por cualquier otra actividad económica lícita que realice el fondo. Artículo 6.- Los recursos financieros del Fondo de Inversión Comunitaria "FINCOMUN" serán transferidos a una cuenta corriente, abierta para tal fin dentro de los tres (3) meses siguientes a su aprobación. CAPITULO IV ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL FONDO

3 3 Artículo 7.- El Fondo de Inversión Comunitaria "FINCOMUN" tendrá una Junta Directiva o un Directorio Ejecutivo, integrado por cinco (5) miembros conformados de la siguiente manera: un (01) Presidente (a), un (01) Vicepresidente (a) y tres (03) Coordinadores. El Presidente (a) será nombrado por el Alcalde, el Vicepresidente (a) será designado por el Concejo Municipal y los Coordinadores serán elegidos por los Gobiernos Comunitarios uno por cada Parroquia. Artículo 8.- El Directorio Ejecutivo tendrá una duración de dos (2) años en sus funciones pudiendo ser reelegidos por un periodo igual. El carácter de miembro del directorio se pierde por renuncia, destitución o al ser sujeto de medidas judiciales privativas de libertad o averiguación administrativa firme. Parágrafo Primero: Cada miembro a excepción del Presidente o Presidenta del Fondo tendrá un Suplente designado de la misma forma que su Principal. Parágrafo Segundo: Los Suplentes cobraran dieta cuando efectivamente suplan la ausencia de un miembro Principal. Parágrafo Tercero: El Presidente (a), Vicepresidente (a) y Coordinadores cobraran dieta y el Administrador tendrá un sueldo designado por el Alcalde. Artículo 9.- Corresponde al Directorio Ejecutivo del Fondo: 1.- La dirección y administración general del Fondo. 2.- Velar por el cumplimiento de su objeto. 3.- Aprobar el informe anual de resultados del Fondo y remitirlo al Alcalde del Municipio y al Concejo Municipal. 4.- Aprobar los informes contables y el balance anual del Fondo 5.- Elaborar y presentar al Alcalde, para su aprobación las políticas de funcionamiento y administración de recursos destinados a la ejecución de los proyectos económicos y sociales. 6.- Aprobar la colocación de los recursos del Fondo en fideicomisos o cualquier otro instrumento financiero. 7.- Autorizar al presidente del Directorio Ejecutivo para celebrar los convenios y contratos necesarios para el cumplimiento del objeto del fondo. 8.- Autorizar la celebración de los convenios y contratos que se requieran con las instituciones públicas a efectos de asegurar el oportuno y transparente desembolso de recursos para el pago de los proyectos sociales aprobados, según lo establezca el reglamento de esta ordenanza 9.- Dictar el Reglamento Interno del Fondo Las demás que sean necesarias para el funcionamiento del Fondo y el cumplimiento de su objeto. Artículo 10.- Serán requisitos indispensables para ser miembros del directorio en el caso de Presidente (a), Vicepresidente (a) y Administrador (a) de FINCOMUN, los siguientes: 1.- Ser Economista, Administrador, Abogado, Contador Publico, Ingeniero Civil o Industrial, pudiendo también ser miembros activos: Técnicos Superiores Universitarios que sean afín a una de estas ramas de las carreras antes señaladas, con Maestría o Especialización en Finanzas, Proyectos Económicos o Gerencia Pública o con experiencia comprobable. 2.- De reconocida honorabilidad, competencia y gozar de buena reputación.

4 4 3.- No haber sido objeto de sanciones o condenado por sentencia firme, ni tener antecedentes penales o tener expediente administrativo abierto o cerrado en la administración pública. 4.- Debe poseer sensibilidad y equilibrio social. Artículo 11.- EI Presidente del Fondo tendrá las siguientes funciones: 1.- Presidirá las reuniones del Directorio Ejecutivo 2.- Celebrar con aprobación del Directorio Ejecutivo los convenios que se requieran con las instituciones, personas naturales o jurídicas de conformidad con la Ley que rigen estas instituciones y el reglamento del Fondo 3.- Representar extrajudicialmente al Fondo en todos sus actos públicos N, privados suscribir su correspondencia y demás actos del Directorio Ejecutivo 4.- Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Fondo de acuerdo con, los lineamientos que dicte el Directorio Ejecutivo. 5.- Elaborar el informe de gestión trimestral o cuando sea requerido por el Concejo Municipal, el Contralor (a) y el Alcalde. 6.- Presentar en el primer trimestre del ejercicio fiscal de su gestión la memoria y cuenta del Fondo. 7.- Las que le sean asignadas por delegación del Alcalde del Municipio. 8.- Nombrar y remover el personal del Fondo previa solicitud del director correspondiente 9.- Firmar contratos, convenios y cualquier otro documento para el que no se requiera la firma de otro directivo. Artículo 12.- El Vicepresidente tendrá las siguientes funciones: 1.- Suplir la ausencia temporal del Presidente 2.- Asistir a las reuniones del concejo directivo con derecho a voz y a voto. 3.- Recibir las cuentas administrativas de los demás integrantes y hacer del conocimiento al Presidente para su consideración y aprobación. 4.- Recibir las visitas de cortesía y atender al público. 5.- Conducir las relaciones institucionales. 6.- Elaborar el anteproyecto de presupuesto de su despacho 7.- Solicitar al Presidente el nombramiento y remoción del personal a su cargo. Artículo 13.- El Administrador tendrá las siguientes funciones: 1.- Abrir, movilizar y cerrar cuentas bancarias y demás instrumentos o créditos conjuntamente con el presidente. 2.- Coordinar y supervisar todo lo relativo a la contabilidad y ejecución presupuestaria del Fondo. 3.- Coordinar y supervisar todo lo relativo a los balances e informes contables del Fondo. 4.- Coordinar y supervisar todo lo relativo a los bienes del Fondo. 5.- Los que les asignen los reglamentos, las normas internas y el consejo directivo dentro del ámbito administrativo, contable y financiero.

5 5 6.- Elaborar el anteproyecto de presupuesto del Fondo. 7.- Solicitar al presidente el nombramiento y remoción del personal a su cargo. 8.- Firmar las órdenes de pago y cheques conjuntamente con el presidente. 9.- Presentar los estados financieros y balances anuales para su aprobación ante el Directorio Ejecutivo. Artículo 14.- E1 Directorio Ejecutivo se considerara validamente constituido por la mayoría simple de sus miembros y la presencia del Presidente Ejecutivo o quien haga sus veces y sus decisiones serán tomadas por mayoría simple de los presentes. La participación de miembros suplentes deberá ser autorizada previamente por el miembro principal correspondiente. CAPITULO V OPERACIONES DEL FONDO Artículo 15.- Los recursos financieros del Fondo de Inversión Comunitaria (FINCOMUN) deberán ser colocados en fideicomisos en una institución financiera de reconocida solvencia y se utilizaran para financiar únicamente los proyectos económicos y sociales aprobados por el Directorio Ejecutivo. Articulo 16.- El Fondo de Inversión Comunitaria (FINCOMUN) no podrá dar ningún tipo de garantía, emitir títulos valores, ni realizar operaciones que impliquen endeudamiento, sin la autorización y aprobación del Alcalde del Municipio. Artículo 17.- La información financiera y los resultados de la gestión del Fondo una vez aprobados por el directorio deberán ser publicados en la gaceta municipal y en uno de los diarios de mayor cobertura local y regional, debiendo enviar un ejemplar a la contraloría del Municipio. Parágrafo Único: La información financiera y los informes de avances y de gestión, son de carácter público y de libre acceso por parte de cualquier interesado. Artículo 18.- El seguimiento y control de los desembolsos previstos para los proyectos económicos y sociales financiados por el fondo se harán de conformidad con lo previsto en el reglamento de esta ordenanza. CAPITULO VI PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL FONDO Articulo 19.- Las asociaciones comunitarias, grupos cooperativos, micro empresariales, las iglesias, las organizaciones no gubernamentales y cualquier ciudadano, grupos de ciudadanos o personas natural o jurídica del Municipio Guacara podrá participar activamente en la ejecución de los proyectos económicos y sociales financiados por el fondo mediante la presentación de sus propuestas las cuales serán debidamente evaluadas por el comité evaluador para su posterior aprobación por el directorio. CAPITULO VII FISCALIZACIÓN DEL FONDO Artículo 20.- Las operaciones del Fondo estarán sometidas al control de la contraloría municipal y social, quienes designaran un delegado permanente a efectos de facilitar el expedito procedimiento de los asuntos administrativos; también quedara sujeto al posterior control de la contraloría general de la republica, a los cuales deberán rendir informe detallados de la gestión del Fondo.

6 6 Parágrafo Único: El Fondo ejercerá los controles financieros que sean necesarios para garantizar el adecuado uso de los recursos que le sean asignados. Artículo 21.- El Fondo de Inversión Comunitaria, FINCOMUN tendrá un comité de crédito y cobranza, integrado de la siguiente manera: 1.- Un Administrador. 2.- Un Representante del Concejo Municipal quien tendrá su respectivo suplente 3.- Un Representante por las Organizaciones Comunitarias, de los cooperativistas y de los microempresarios. 4.- Dos analistas de crédito. 5.- Dos Abogados. Parágrafo Primero: Los miembros que representen al Concejo Municipal deben cumplir con los requisitos para ser miembros del directorio de FINCOMUN o en su defecto ser T.S.U. en Administración o Finanzas con experiencia comprobable. Parágrafo Segundo: Los representantes de las Organizaciones Comunitarias, de los cooperativistas y de los microempresarios deben ser electos en Asambleas. Este proceso de elección debe estar supervisado por una comisión AD HOC. Parágrafo Tercero: Los cinco (5) representantes elegidos o designados se reunirán para acordar un calendario de representación que no debe ser menor a un mes por cada uno, ni mayor de cuatro meses el cual será presentado ante el comité de crédito para la validez de sus asistencias. CAPITULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORAS Y FINALES Artículo 22.- Son ingresos del Fondo de Inversión Comunitaria "FINCOMUN" un monto anual de Trescientos Millones de Bolívares (Bs ,00) procedentes del situado Constitucional, pudiendo tener ingresos de las empresas privadas. Dado, firmado y sellado en el Salón donde celebra sus Sesiones. El Concejo Municipal del Municipio Guacara, Estado Carabobo a los veinte y cinco (25) días del mes de Mayo de Dos Mil Seis. Años 196º de la Independencia y 147 de la Federación.

7 7 COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE PROF. LESBIA CASTILLO (FDO) PRESIDENTA DEL CONCEJO MUNICIPAL T.S.U. MARÍA ANGÉLICA AGUILAR (FDO) SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL Pásese al Ciudadano Alcalde del Municipio Guacara, a los efectos del cúmplase de Ley. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO CARABOBO ALCALDÍA DEL MUNICIPIO GUACARA PROF. JOSÉ MANUEL FLORES SALAZAR (FDO) ALCALDE DEL MUNICIPIO GUACARA

8 8 AÑO MMVI GACETA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO GUACARA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO CARABOBO GACETA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO GUACARA Los Decretos, Leyes, Ordenanzas y Demás Resoluciones del Concejo Municipal, tendrán autenticidad desde la fecha en que aparezcan publicados en la GACETA MUNICIPAL, y las Autoridades y Particulares están obligados a su cumplimiento. (Art. 5 de la Gaceta Municipal del 6 de Agosto de 1.990) MES VII GUACARA, 10 DE JULIO DEL 2006 NÚMERO EXTRAORDINARIO SUMARIO DE INVERSIÓN COMUNITARIA DEL MUNICIPIO GUACARA (FINCOMUN)