Avance en el Proceso de Negociación AVA-FLEGT en Honduras

Transcripción

1 Avance en el Proceso de Negociación AVA-FLEGT en Honduras

2 Avance en el Proceso de Negociación AVA-FLEGT en Honduras Seminario Compartiendo experiencias AVA FLEGT Georgetown, Guyana Honduras; 18 de Noviembre, 2014

3 HONDURAS FORESTAL Datos Generales al 2013 Honduras tiene una extension territorial de 112,000 km2 y una poblacion mayor de 8.0 millones de hab. País con un 75% de suelo de vocación forestal. La cobertura de bosques actual es de un 50%. La corta de madera = 505,000 metros cúbicos (97% de pino y 4 % de latifoliado). Producción de madera aserrada=121.5 millones de pt. Exportación 12.9 millones de pt. (0.33 a la UE)

4 ANTECEDENTES 2007: Honduras adoptó una nueva Ley Forestal (Decreto ) que crea el Sector Forestal y el Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) 2010: ICF aprueba la Estrategia Nacional Contra la Tala Ilegal (ENCTI) y la socializa a nivel de regiones. La ENCTI constituye un instrumento complementario con el proceso AVA-FLEGT. 2011: ICF inicia proceso de capacitación de la ENCTI, como herramienta para prevenir y combatir la ilegalidad de las operaciones forestales.

5 Qué es el AVA-FLEGT? Acuerdo Voluntario de Asociación Forest Law: Enforcement: Gobernance: Trade: (AVA) (FLEGT) Bosque. Ley. Aplicación. Gobernanza. Comercio. Aplicación de las Leyes en la Gobernanza y Comercio en el Sector Forestal

6 Proceso AVA-FLEGT -Honduras Honduras y la Unión Europea han acordado seguir el camino de negociación y posterior firma de un AVA-FLEGT. AVA-FLEGT es un proceso participativo; basado en consulta, socialización y consenso. Honduras tiene el compromiso de fortalecer los aspectos de gobernanza y trazabilidad de los aprovechamientos forestales, desde su origen hasta el destino de los productos y sub productos forestales. Honduras es el primer país de América Latina en iniciar el proceso de negociación de AVA-FLEGT.

7 Objetivo del AVA -FLEGT El AVA-FLEGT tiene como objetivo incrementar la demanda de madera producida bajo los preceptos de legalidad y sostenibilidad.

8 Proceso AVA -FLEGT Entre , Honduras y la Unión Europea iniciaron el proceso AVA-FLEGT (la fase de información y pre-negociación) Esta etapa incluyó el desarrollo de 2 talleres regionales para informar a las partes interesadas sobre las posibilidades de la firma de un AVA - FLEGT. La solicitud por Honduras, se reafirmó con la visita del Director del ICF a la sede de la Unión Europea en Bruselas, en Abril 2012.

9 Acciones relevantes del Proceso de Negociación del AVA -FLEGT Enero, 2013: Se inició oficialmente con la Primera Ronda de Negociaciones, en Bruselas. Octubre, 2013; Se desarrolló la Segunda Ronda de Negociaciones, en Tegucigalpa, Honduras.

10 FASES DEL AVA-FLEGT

11 Qué se Espera de un AVA -FLEGT en Honduras? Una mejor aplicación de las leyes forestales, ambientales, sociales y de comercio. Mejorar la gobernanza y transparencia del sector forestal. Reconocimiento adecuado de los derechos de pueblos indígenas dependientes del recurso bosque.

12 Qué Incluye el AVA -FLEGT? Uso de sistemas de monitoreo y verificación de la legalidad eficientes y efectivos. Mayor transparencia y responsabilidad política, (incluyendo mecanismo de consulta a nivel nacional sobre gobernanza forestal) Garantizar el acceso a los mercados de exportación para generar nuevos empleos en el sector forestal.

13 Actores Participando en el Proceso AVA -FLEGT Sector Entidades Públicas Sistema Social Forestal Sector privado Pueblos Indígenas Gremios Profesionales Institucionalidad ICF, SERNA, INA, IP, SEFIN, Relaciones Exteriores, SAG, academia (UNAH, ESNACIFOR, UNA), CONADEH FEHCAFOR, FEPROAH y grupos agroforestales independientes AMADHO, MIPYMES A través de sus Estructuras Nacionales, Regionales y locales. CIFH, COLPROFORH, colegios de biólogos, agrónomos Sociedad civil Plataformas Regionales, Agenda Forestal Hondureña, Progressio Latina, Madera Verde, Fundación Democracia sin Fronteras, Concejos Consultivos. Aliados Estratégicos GIZ, proyecto MOSEF, proyecto CLIFOR, programa PAPSFOR, programa EU FAO FLEGT, UICN, ACDI/SOCODEVI

14 Descripción de la Estructura Negociador Punto Focal Estructura del Proceso AVA-FLEGT Responsables Ministro MIAMBIENTE Director Ejecutivo del ICF Equipo Técnico Representantes de Instituciones y Organizaciones participantes del proceso. No hay restricciones para participar, el espacio es abierto; no obstante, se requiere oficializar y formalizar su participación.

15 Instrumentos Básicos del Proceso AVA -FLEGT Instrumento Descripción Hoja de Ruta Insumo Bilateral (Hon-UE) Contiene los eventos más relevantes a desarrollar. Se actualiza por consenso de las partes. Plan de Acción Insumo Nacional (Hon) Contiene los eventos más relevantes a desarrollarse en el país. Se actualiza por consenso del Comité Técnico.

16 Código SA LISTA INICIAL DE PRODUCTOS A INCORPORAR Descripción 4403 Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada Traviesas (durmientes) de madera para vías férreas o similares Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada, incluso cepillada, lijada o unida por los extremos, de espesor superior a 6 mm Hojas para chapado, incluidas las obtenidas por cortado de madera estratificada, para contrachapado o para otras maderas estratificadas similares y demás maderas aserradas longitudinalmente, cortadas o desenrolladas, incluso cepilladas, lijadas, unidas longitudinalmente o por los extremos, de espesor inferior o igual a 6 mm Madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar.

17 Conclusiones y Expectativas 1) Llegar a la firma del AVA-FLEGT requiere de un proceso participativo total (bajo consentimiento previo, libre e informado) a nivel de país basado en preceptos y leyes nacionales. 2) El reto consiste en abordar las causas fundamentales de las operaciones ilegales, la corrupción, la situación poco clara de la tenencia de tierras y las irregularidades de la industria de la madera.

18 Conclusiones y Expectativas 3) Las partes interesadas cambien conscientemente su enfoque entendiendo que la legalidad se basa en la integración del derecho consuetudinario y el derecho internacional en las leyes estatutarias.

19 Conclusiones y Expectativas 4) Se necesita acciones integradas para implementar la Estrategia Nacional Contra la Tala Ilegal y para promover la participación de los Grupos Agroforestales y Pueblos Indígenas. 5) Se requiere la incorporación activa y decidida por parte de la Institucionalidad del Gobierno vinculada al tema.

20 Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre. Apartado Postal 3481 Teléfonos:(504) ; (504) Brisas de Olancho, Comayagüela; Honduras Gracias por su Atención