1.5. VOLUMEN Y SOPORTE DE LA UNIDAD DE DESCRIPCIÓN
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- María Victoria Soler Guzmán
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1 1. ÁREA DE IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN 1.1. CÓDIGO DE REFERENCIA ES ACLM 1.2. NOMBRE DE LA UNIDAD DE DESCRIPCIÓN Consejería de Economía, Empresas y Empleo 1.3. FECHAS DE LA UNIDAD DE DESCRIPCIÓN Fechas de acumulación: Fechas de producción: NIVEL DE DESCRIPCIÓN Fondo 1.5. VOLUMEN Y SOPORTE DE LA UNIDAD DE DESCRIPCIÓN Fondo de Economía, Empresas y Empleo: unidades de instalación. Archivo de Castilla-La Mancha (incluidos Direcciones Provinciales): unidades de instalación Archivos de Dirección Provincial en Albacete: unidades de instalación. Archivos de Dirección Provincial en Ciudad Real: unidades de instalación. Archivos de Dirección Provincial en Cuenca: 1837 unidades de instalación. Archivos de Dirección Provincial en Guadalajara: 4304 unidades de instalación. Archivos de Dirección Provincial en Toledo: 6209 unidades de instalación. 2. ÁREA DE CONTEXTO 2.1. NOMBRE DEL PRODUCTOR TRABAJO Y EMPLEO Órgano preautonómico: Departamento de Trabajo ( ) Consejería de Trabajo ( ) Consejería de Bienestar Social y Trabajo ( ) Consejería de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo ( ) Consejería de Sanidad y Bienestar Social ( ): Secretaría General de Emigración Instituto Nacional de Empleo ( ) Consejería de Bienestar Social ( ): o Dirección General de Servicios Sociales Generales ( ) o Dirección General de Servicios Sociales ( ) Consejería de Industria y Turismo ( ): o Dirección General de Promoción Empresarial ( ) o Dirección General de Desarrollo Industrial ( ) o Dirección General de Trabajo ( ) Consejería de Industria y Trabajo ( ): o Dirección General de Trabajo ( ) Consejería de Sanidad: o Dirección General de Salud Pública y Participación ( ) Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha ( ) Consejería de Trabajo y Empleo ( )
2 Consejería de Empleo, Igualdad y Juventud ( ) Consejería de Empleo y Portavoz del Gobierno ( ) Consejería de Empleo ( ) Consejería de Economía, Empresas y Empleo (2015- ) INDUSTRIA Órgano Preautonómico: Departamento de Asuntos Económicos, Industria y Energía ( ). Consejería de Industria y Energía ( ). Consejería de Industria y Comercio ( ). Consejería de Industria y Turismo ( ). Viceconsejería de Industria y Turismo ( ). Consejería por la de Industria y Trabajo ( ). Consejería de Industria y Tecnología ( ). Consejería de Industria y Sociedad de la Información ( ). Consejería cambia por la de Industria, Energía y Medio Ambiente ( ). Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda ( ). Consejería de Fomento ( ). Consejería Economía, Empresas y Empleo (2015- ). 2.2 HISTORIA INSTITUCIONAL / RESEÑA BIOGRÁFICA TRABAJO Y EMPLEO Desde el año 1980 la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha ha ido asumiendo progresivamente funciones y atribuciones en materia de trabajo hasta culminar con la creación de una Consejería propia competente en estos temas. Los primeros pasos se dieron con la creación en el Ente Preautonómico del Departamento de Trabajo (decreto de 20 de octubre de 1980), y con el decreto 20/1981, de 24 de mayo, por el que se fijaba la siguiente estructura mínima de dicho Departamento/Consejería: - Secretaría General Técnica - Dirección General de Trabajo - Dirección General de Empleo, Cooperativas y Promoción Social Las primeras disposiciones de la ya Consejería de Trabajo en el año 1982 son el plan de ayudas económicas y asistencia técnica a cooperativas y empresas asociativas laborales. Por decreto 134/1983, de 5 de julio, se crea el Consejo de Relaciones Laborales de la Consejería de Trabajo como órgano consultivo y asesor de la misma. Mediante decreto 164/1983, de 19 de octubre, se crea la Consejería de Bienestar Social y Trabajo, que además de las competencias en materia de trabajo va a asumir las competencias transferidas en materia de Servicios Sociales por R.D. de 251/1982. Dichas funciones se van a ampliar por el decreto 22/1984, de 28 de febrero, por el que se asignan competencias y funciones en materia de emigración a la Consejería. Con el decreto 39/1984, de 17 de abril, se establece la Consejería de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo, a la se la dota de estructura orgánica y competencias con el decreto 104/1984 de 15 de septiembre, que ejercerá sus funciones propias a través de la Dirección General de Trabajo y Planificación Social, de quien dependerá la Secretaría General de Emigración y Trabajo. Desde entonces las competencias en materia de trabajo, salud laboral e inmigración no van a ser asumidas por una única consejería sino que van a estar distribuidas por diferentes consejerías como a continuación se detalla:
3 - Decreto 61/1987, de 15 de julio, se crea la Consejería de Industria y Turismo (denominación vigente hasta 1995), en la que a través de la Dirección General de la Promoción Empresarial y la Dirección General de Desarrollo Industrial, se gestiona tanto la formación empresarial como el fomento del empleo tanto a nivel individual como de zonas geográficas especialmente necesitadas - Decreto 61/1987, de 15 de julio, por el que se crea la Consejería de Sanidad y Bienestar Social, ejerciendo las competencias en materia de emigración con la Secretaría General de Emigración - Decreto 126/1991, de 26 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Bienestar Social, asignando a la Dirección General de Servicios Sociales Generales asignando a la Dirección General de Servicios Sociales Generales las competencias sobre la elaboración y gestión de programas de mejora de las condiciones socio-culturales de los emigrantes. Dirección que cambia de nombre, Dirección General de Servicios Sociales, pero no de competencias, con el decreto 128/1993, de 15 de septiembre, por la que se establece la estructura de la Consejería de Bienestar Social - Decreto 126/1994, de 22 de noviembre, por el que se crea la Dirección General de Trabajo en la Consejería de Industria y Turismo, que en el año 1995, pasará a denominarse Consejería de Industria y Trabajo. Dicha dirección tendrá unas primeras competencias (formación empresarial y ocupacional, desarrollo y ejecución de las políticas de empleo y fomento del empleo), que se irán complementando por el R.D.384/1995 de traspaso de Funciones y Servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha en materia de trabajo: autorización de empresas de trabajo temporal; trabajo de menores; inspección y sanción; mediación, arbitraje y conciliación laboral; expedientes de regulación de empleo; y por posteriores decretos autonómicos: decreto 69/1995 sobre competencias en materia de Cooperativas, Sociedades Anónimas Laborales y Mutualistas de Previsión Social no ingresadas en la Seguridad Social, decreto 169/1995 por el que se crean los Registros de Cooperativas y Sociedades Anónimas Laborales (antes asignadas a las Consejerías de Agricultura y Medio Ambiente), decreto 76/2001 por el que se establece la estructura orgánica y las competencias de la Consejería de Industria y Trabajo. - Decreto 123/01, de 17 de abril, de la estructura orgánica y competencias de la Consejería de Sanidad, por el que se asignan las competencias en materia de salud laboral a la Dirección General de Salud Pública y Participación La Consejería de Trabajo y Empleo fue creada el 30 de abril de 2004, según Decreto 55/2004 aprobado por Consejo de Gobierno, asumiendo competencias que hasta el momento correspondían a la Consejería de Industria y Trabajo, Consejería de Bienestar Social y Consejería de Sanidad. Según Decreto 92/2004, de 11 de mayo de 2004, por el que se establecían las competencias de la Consejería de Trabajo y Empleo, a dicha consejería le corresponde programar y ejecutar la política regional en materia de ejecución de la legislación laboral, gestión de la formación profesional ocupacional, fomento del empleo de la Región; coordinación, cooperación y ejecución de acciones en materia de Inmigración y seguridad y salud laboral. Por el Decreto 77/2006, de 6 de julio de 2006, a la Consejería de Trabajo y Empleo tiene atribuidas competencias en materia de cooperativas, sociedades anónimas laborales, trabajo y prevención de riesgos laborales. La estructura orgánica de la Consejería de Trabajo y Empleo se estableció, por Decreto 92/2004, de 11 de mayo de 2004, de la siguiente manera: a) Órganos directivos: - La Secretaría General Técnica - La Dirección General de Trabajo e Inmigración - La Dirección General de Seguridad y Salud Laboral
4 b) Órganos de apoyo: - Las Delegaciones Provinciales de la Consejería c) Órganos de asistencia: - El Gabinete del titular de la Consejería Las transferencias efectuadas por el Real Decreto 1385/2002, de 20 de diciembre, sobre el traspaso a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación, culminaron con la creación del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha (SEPECAM) por la ley 2/2003, de 30 enero, como organismo autónomo adscrito a la Consejería con competencias en materia de empleo, siendo en ese momento la Consejería de Industria y Trabajo la que asumía dichas competencias. Por Decreto 92/2004, de 11 de mayo 2004, en el que se establece la estructura orgánica y las competencias de la Consejería de Trabajo y Empleo, el Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha (SEPECAM) queda adscrito a dicha consejería, también contemplado en el Decreto 98/2010. Por Real Decreto 1985/2002 de 20 de diciembre, se traspasa a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación. Inmediatamente se publica la Ley 2/2003, de 30 de enero, del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha (SEPECAM), como órgano gestor de la política de Empleo de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, con el fin general de facilitar a los trabajadores, especialmente desempleados, la obtención de un puesto de trabajo, y facilitar a los empleadores la contratación de trabajadores adecuados a su necesidades. Mediante Decreto 273/2003, de 9 de septiembre, se aprueban los Estatutos del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha, y en el Decreto 274/2003, de 9 de septiembre, se publica la estructura y funciones del mismo. Así de este modo se regula la organización, régimen y el funcionamiento de este organismo, dotado de personalidad propia y plena capacidad de obrar, sus órganos y funciones delimitadas. Así el SEPECAM se estructura en los siguientes órganos: - De Gobierno: Presidencia, Consejo de Dirección y Secretaría General. - Órganos Directivos: Dirección General de Empleo y Dirección General de Formación. - De gestión: servicios de apoyo y asistencia técnica (Jurídica, Personal. Registro y Archivo, Patrimonio, Gestión Económica, Informática). - De participación: Consejos Provinciales de Coordinación. Por Resolución de la Secretaría General del SEPECAM de 4 de febrero de 2010, se delegan competencias a los Coordinadores Provinciales en materia de subvenciones y ayudas, especialmente en el ámbito de la Administración Local. Por Decreto 127/2011, de 7 de julio, por el que se establece la estructura orgánica y se fijan las competencias de los órganos integrados en la Consejería de Empleo y Portavoz del Gobierno de Castilla-La Mancha, el Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha está adscrito a esta consejería. En el Decreto 98/2010 se establece la estructura orgánica y las competencias de la Consejería de Empleo, Igualdad y Juventud, y se estructura de la siguiente forma: a) Órganos directivos: - La Secretaría General Técnica - La Dirección General de Trabajo e Inmigración - La Dirección General de Seguridad y Salud Laboral b) Órganos de apoyo: - Las Delegaciones Provinciales de la Consejería
5 C) Órganos de asistencia: - El Gabinete del titular de la Consejería En el Decreto 127/2011, de 7 de julio, se establece nueva estructura orgánica de la Consejería de Empleo y Portavoz del Gobierno de Castilla-La Mancha. Esta nueva Consejería obtiene las funciones de Portavoz y Comunicación de Presidencia, a parte de heredar las competencias relativas a Trabajo y Empleo. Así la Consejería se estructura en: Órganos directivos: - La Secretaria General de Empleo y Portavoz del Gobierno. - La Dirección General de Trabajo. - La Dirección General de Seguridad y Salud Laboral. - La Dirección General de Comunicación, de la que depende la Dirección General de Coordinación Informativa y Promoción Institucional. Órganos de Asistencia: Como órgano de asistencia política y técnica al titular de la Consejería existe un gabinete. Órganos Periféricos: En cada una de las cincos provincias de Castilla-La Mancha, con sede en sus respectivas capitales, existirá la Secretaría Provincial de la Consejería de Empleo y Portavoz, que desarrollará las funciones y prestará los servicios de esta Consejería en el ámbito de su provincia. Órganos adscritos: El Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha (SEPECAM). ECONOMÍA Las incipientes competencias de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en materia de economía y hacienda son asumidas desde la implantación del Órgano Preautonómico como se ve en la creación del Departamento de Hacienda y Economía (reglamento de régimen interior de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha de 1980) o en el posterior Departamento de Asuntos Económicos, Industria y Energía, (decreto de 20 de octubre de 1980). El desarrollo competencial queda claramente desarrollado en el Título V de la Ley orgánica 9/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Castilla-La Mancha donde se fundamentan los principales pilares de la gestión económica regional. Por el decreto 46/1983, de 25 de enero, de Regulación del Régimen Jurídico y Administrativo del Consejo de Gobierno y Administración de Castilla-La Mancha, se crea la primera Consejería con competencias económicas, la Consejería de Economía, Hacienda, Comercio y Turismo, cuyas competencias básicas eran la planificación y el fomento del desarrollo socio-económico, la gestión de la hacienda y el patrimonio, la promoción de ferias y mercados interiores y la promoción y ordenación del turismo regional. La ley 3/1984, de 25 de abril, sobre Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, crea la Consejería de Economía y Hacienda, a la que se la dota de una estructura orgánica y de unas competencias (decreto 78/1985, de 30 de julio, sobre Estructura Orgánica y Competencias). Con el decreto 122/1993, de 15 de septiembre, de Estructura Orgánica y Competencias de la Consejería de Economía y Hacienda, se crean los Servicios Provinciales de la Consejería de Economía y Hacienda de dicha consejería, sustituyendo a las antiguas Delegaciones Provinciales de Economía y Hacienda. Sus competencias básicas son la gestión, liquidación, recaudación e inspección de los tributos cedidos y de los tributos propios, así como la gestión del patrimonio,
6 recaudación, tesorería e intervención según la normativa específica. El decreto 48/1994, de 7 e junio, vuelve a organizar los Servicios Provinciales de la Consejería de Economía y Hacienda. El siguiente decreto a tener en cuenta es el 32/1996, de 25 de marzo, en el que se determinó que se unieran en una sola consejería las de Economía y Hacienda y la de Administraciones Públicas, denominándose Consejería de Economía y Administraciones Públicas. Sus competencias quedan reguladas por el decreto 42/1996, de 16 de abril, de Estructura Orgánica y Competencias de la Consejería de Economía y Administraciones Públicas, de la siguiente manera: El ordenamiento y régimen de la Función Pública La coordinación administrativa general La ordenación y ejecución de las directrices del Consejo de Gobierno en relación con la organización de la administración autonómica Coordinación con las Policías locales de la Región Competencias en materia de casinos, juegos y apuestas, espectáculos públicos y asociaciones Competencias atribuidas a la Comunidad Autónoma en materia de Protección Civil. Esta unión de las dos consejerías tan solo durará un año, pues con el decreto 81/1997, de 10 de julio, por el que se establece la estructura de la Administración Regional, se vuelven a separar y a reestablecer la estructura orgánica y las competencias de la Consejería de Economía y Hacienda (decreto 93/1997, de 22 de julio). Desde esta fecha la estructura y competencias de la Consejería de Economía y Hacienda van creciendo (decretos 18/2002, de 22 de enero, decreto 83/2004, de 15 de mayo y decreto 137/2008, de 9 de septiembre) hasta llegar a la establecida por el decreto 81/2010, de 1 de junio, de Estructura Orgánica y Competencias de la Vicepresidencia y Consejería de Economía y Hacienda: - Órganos directivos centrales: Secretaría General Dirección General de Presupuestos y Fondos Comunitarios Dirección General de Política Financiera y Tesorería Dirección General de Asuntos Europeos Dirección General de Tributos Dirección General de Planificación Económica Dirección General de Promoción Empresarial y Comercio Dirección General de Turismo y Artesanía Intervención General - Organismo Asesor: Gabinete. - Órganos periféricos: Las Delegaciones Provinciales de la Vicepresidencia y Consejería de Economía y Hacienda La Oficina de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en Bruselas Tras las elecciones autonómicas de mayo de 2011, cambia la administración política y por Decreto 122/2011, de 7 de julio, se crea una nueva estructura orgánica y competencias de la Consejería de Economía y Hacienda. Así queda estructurada en: - Órganos directivos centrales: Viceconsejería de Economía La Secretaría General. La Dirección General de Presupuestos y Fondos Comunitarios. La Dirección General de Tributos y Política Financiera. La Dirección General de Incentivación Empresarial, Comercio, Turismo y Artesanía. La Dirección General de Planificación Económica y Asuntos Europeos. La Intervención General.
7 - Órganos periféricos: Las Unidades y Servicios Periféricos de la Consejería de Economía y Hacienda: se estructura en: Coordinación provincial de Hacienda. Secretaría Provincial Servicio de Atención al Contribuyente. Servicio de Gestión Tributaria. Servicio de Inspección. Servicio de Tesorería y Recaudación. Servicio de Promoción Empresarial y Comercio. Servicios de Turismo, Artesanía y Juego. Intervención Provincial. La Oficina de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en Bruselas. - El Gabinete es el órgano de asistencia política y técnica a la persona titular de la Consejería de Economía y Hacienda, de la que depende directamente. EMPLEO Y ECONOMÍA Por Decreto 121/2012, de 2 de agosto, se establece nueva estructura orgánica de la Consejería de Empleo y Economía, al que se adscribe el antiguo SEPECAM, con las siguientes competencias: a) Ejecución de la legislación laboral. b) Gestión de la formación profesional para el empleo. c) Gestión del Sistema Nacional de Cualificaciones. d) Fomento del empleo de la Región. e) Coordinación, cooperación y ejecución de acciones en materia de Seguridad y Salud Laboral. f) Planificación, impulso, coordinación, seguimiento y evaluación de acciones en materia de Juventud. g) Estudio, formulación y coordinación de las líneas fundamentales de la política económica regional, así como el seguimiento de los programas y planes económicos. h) La coordinación y seguimiento de los Planes económicos de desarrollo regional, así como la gestión y ejecución de las medidas de carácter transversal que afecten a varias consejerías. i) El impulso y la presidencia de las comisiones y cualquier otro órgano de participación multisectorial de contenido económico dependientes de la Junta de Comunidades de Castilla- La Mancha. j) La coordinación de los asuntos económicos relacionados con la Unión Europea. k) Las competencias en materia de promoción empresarial y comercio. l) Las competencias en materia de turismo y artesanía, fiestas tradicionales y demás manifestaciones populares de interés para Castilla-La Mancha. m) Las funciones que la legislación de estadística de Castilla-la Mancha, atribuye a la consejería competente en materia estadística. n) Elaboración de los planes y programas, así como la coordinación, seguimiento y evaluación de los distintos Fondos Europeos, con excepción del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (Feaga). o) Cualesquiera otras de naturaleza análoga a las enumeradas anteriormente que no hubieran sido atribuidas expresamente a otro órgano o ente de la Comunidad Autónoma. INDUSTRIA Las funciones en materia de Industria y Energía en el Ente Preautonómico, eran ejercidas por el Departamento de Asuntos Económicos, Industria y Energía.
8 Por Decreto 1/1982 se creó la Consejería de Industria y Energía. En 1983 se produce una nueva remodelación orgánica de la Junta, dando lugar a una nueva Consejería de Industria y Comercio, dentro de la cual se encuentra la DG de Industria y Energía. En 1987 cambia la denominación por la de Consejería de Industria y Turismo. Con este nombre se producen dos modificaciones en su estructura, la primera se produce en 1991 con la creación de una Viceconsejería de Industria y Turismo, y otra en 1993 por la que se divide en dos direcciones generales: de Desarrollo Industrial y de Turismo y Artesanía. En 1995, vuelve a cambiar la denominación de la Consejería por la de Industria y Trabajo. Por Decreto 161/2000 se crea dentro de la anterior la DG de Industria y Energía. El Decreto 55/2004 recoge la nueva estructura de la Administración Regional con la creación de la Consejería de Industria y Tecnología, pero dentro de la misma se mantiene con la misma denominación y funciones la DG de Industria y Tecnología. En 2007 vuelve a cambiar la denominación de la Consejería, por la de Industria y Sociedad de la Información. Por el decreto 132/2007 se cambia la denominación de la Dirección General por la de Industria, Energía y Minas. Esta denominación se mantiene tras la remodelación de la Junta del año 2008, aunque la denominación de la Consejería cambia por la de Industria, Energía y Medio Ambiente (Decreto 143/2008) En 2010 se produce una reducción del número de Consejerías. Así por Decreto 63/2010, de 24 de mayo, se establece una nueva estructura orgánica de la Administración Regional, fijando el número y denominación de las Consejerías que componen la misma, entre las que se encuentra la de Ordenación del Territorio y Vivienda, que mantiene la misma denominación que tenía en la anterior estructura, si bien por Decreto 94/2010, de 1 de junio asume nuevas competencias procedentes de la extinta Consejería de Industria y Tecnología, y en consecuencia incorpora una nueva Dirección General, la de Industria, Energía y Minas, quedando la estructura orgánica como sigue: a) Órganos directivos La Secretaría General Técnica La Dirección General de Carreteras La Dirección General de Transportes La Dirección General del Agua La Dirección General de la Vivienda La Dirección General de Urbanismo La Dirección General de Planificación Territorial La Dirección General Industria, Energía y Minas b) Órganos de apoyo Las Delegaciones Provinciales de la Consejería c) Órganos de asistencia El Gabinete del titular de la Consejería Por el Decreto 125/2011, de 7 de julio, se establece nueva estructura de la Consejería, que pasa a denominarse de Fomento. Las competencias de la nueva Consejería continúan siendo en general iguales a la anterior de Ordenación del Territorio y Vivienda, salvo que se adscribe a Fomento las materias derivadas de telecomunicaciones y sociedad de la información, antes pertenecientes a la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas. Así la nueva estructura queda organizada en:
9 a) Órganos centrales: Viceconsejería. La Secretaría General. La Dirección General de Carreteras. La Dirección General de la Vivienda, Urbanismo y Planificación Territorial. La Dirección General de Industria, Energía y Minas. La Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías. b) Unidades y Servicios Periféricos. c) Órgano de asistencia: El Gabinete de la Consejería. d) órganos y Entidades del sector público adscritas: Organismo Autónomo Agencia del Agua de Castilla-La Mancha Empresa Regional de Suelo y Vivienda de Castilla-La Mancha, S. A. Sociedad de Carreteras de Castilla-La Mancha, S. A. Agencia de Gestión de la Energía de Castilla-La Mancha, S. A. Sociedad de Infraestructuras Aeroportuarias de Castilla-La Mancha, S.A, Consejo Asesor de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de Castilla-La Mancha Comité Regional de Protección de Datos Comisión de la Administración Electrónica y Simplificación de Trámites Administrativos Comisión Técnica de Coordinación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. ECONOMÍA, EMPLEO E INDUSTRIA Mediante Decreto 81/2015, de 14 de julio, se establece una nueva organización pasando a denominarse Consejería de Economía, Empresas y Empleo. Básicamente aumentan sus competencias con industria, atribuyéndola las siguientes funciones: a) Ejecución de la legislación laboral. b) Gestión de la formación profesional para el empleo. c) Gestión del Sistema Nacional de Cualificaciones. d) Fomento del empleo de la Región. e) Coordinación, cooperación y ejecución de acciones en materia de Seguridad y Salud Laboral. f) Estudio, formulación y coordinación de las líneas fundamentales de la política económica regional, así como el seguimiento de los programas y planes económicos. g) El impulso y la presidencia de las comisiones y cualquier otro órgano de participación multisectorial de contenido económico dependientes de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. h) El diseño y seguimiento de los Planes Económicos de desarrollo regional, en coordinación con las diferentes consejerías.
10 i) Las competencias en materia de promoción empresarial, la competitividad y la internacionalización. j) Las competencias en materia de comercio, turismo y artesanía, fiestas tradicionales y demás manifestaciones populares de interés para Castilla-La Mancha. k) Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias o de interés militar y las normas relacionadas con las industrias que están sujetas a la legislación de minas, hidrocarburos y energía nuclear. El ejercicio de la competencia se realizará de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general y la política monetaria del Estado. l) Instalaciones de producción, distribución y transporte de energía, cuando el transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad Autónoma. m) Régimen minero y energético. n) Pesas y medidas. Contrastes de metales. o) Propiedad industrial. p) Gestión del Fondo Social Europeo. Así la nueva Consejería se estructura en: a) Órganos de apoyo: Viceconsejería de Empleo y Relaciones Laborales. b) Órganos directivos: Secretaría General. Dirección General de Programas de Empleo. Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral. Dirección General de Empresas, Competitividad e Internacionalización. Dirección General de Turismo, Comercio y Artesanía. Dirección General de Industria, Energía y Minería. c) Órganos de asistencia: Gabinete. d) Órganos provinciales: Direcciones Provinciales de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo FORMA DE INGRESO Transferencia de los archivos de Oficina. 3. ÁREA DE CONTENIDO Y ESTRUCTURA 3.1. ALCANCE Y CONTENIDO TRABAJO Dentro de este fondo se puede encontrar documentación referente a las distintas funciones del ámbito del trabajo, seguridad, salud laboral e inmigración, como son: Prevención de riesgos laborales: Promover la prevención y el asesoramiento a desarrollar por los órganos técnicos en materia preventiva, incluidas las de asistencia y cooperación técnica, la información, la divulgación, formación e investigación en materia preventiva, así como el seguimiento de las actuaciones preventivas que se realicen en las empresas para la consecución de los objetivos previstos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Salud laboral: Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales mediante las actuaciones de vigilancia y control, prestando el asesoramiento y
11 la asistencia técnica necesarios para el mejor cumplimiento de dicha normativa y desarrollando programas específicos dirigidos a lograr una mayor eficacia y control. Trabajo: Ejecución de la legislación laboral Relaciones laborales: Expedientes de regulación de empleo, convenios colectivos, estatutos de trabajadores. Programas de apoyo al empleo: El estudio, elaboración y ejecución de los programas de ayudas al Autoempleo. Fundaciones Laborales. Cooperativas: El estudio, elaboración y ejecución de los programas de ayudas las sociedades cooperativas. Registro de cooperativas. Sociedades Anónimas Laborales: El estudio, elaboración y ejecución de los programas de ayudas las sociedades laborales. Registro de sociedades laborales. Trabajadores discapacitados: Fomento y promoción de la integración laboral de trabajadores discapacitados Inmigración: Desarrollar y ejecutar los Programas del Plan Regional de Integración, dirigidos a Inmigrantes. Coordinar los Centros de Orientación Laboral a Trabajadores Inmigrantes en Castilla-La Mancha. Desarrollar la política de Cooperación en materia de Inmigración en el ámbito de Trabajo y Empleo con las diferentes Administraciones Públicas u organizaciones no gubernamentales. El estudio, elaboración, coordinación y ejecución de los programas en materia de integración laboral de inmigrantes en Castilla-La Mancha. EMPLEO Política de empleo: Elaborar, hacer el seguimiento y evaluar el Plan de Empleo de Castilla-La Mancha. Gestionar el Observatorio del Mercado de Trabajo y de las Ocupaciones. Realización del análisis del mercado de trabajo y elaborar estadísticas. Autorizar el funcionamiento de agencias de colocación y centros asociados. Promover la creación de otras entidades para gestionar de modo más racional las políticas de empleo. Fomento del empleo: Gestión de ayudas e incentivos al empleo. Programas sociales de empleo destinados a colectivos o zonas geográficas con especiales dificultades. Fomento del autoempleo y nuevos emprendedores. Acciones de acompañamiento para la búsqueda activa de empleo. Escuelas Taller. Casas de oficio. Talleres de empleo. Promoción y desarrollo local: Subvenciones en colaboración con entidades locales para la contratación y acompañamiento personalizado de personas desempleadas en la realización de obras y servicios de interés general. Acuerdos para la gestión del empleo. Intermediación laboral: Registro y clasificación de demandantes de empleo y de mejora de empleo. Captación y gestión de las ofertas de empleo. Red Eures en Castilla-La Mancha. Programas de orientación laboral a trabajadores y empresas. Su financiación. Acuerdos para una gestión más eficaz en esta materia. Formación: Llevar a cabo los programas de formación profesional ocupacional y continua. Programas mixtos de formación y empleo. Formación del profesorado de estos programas. Sistemas de obtención de certificados de profesionalidad o aptitud.
12 ECONOMÍA: Asuntos europeos: Detenta la dirección superior de la Oficina de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en Bruselas: Coordinación de los asuntos relacionados con la Unión Europea en la Administración Regional, colaboración en actividades culturales, de promoción y de carácter comercial que se realicen por instituciones de la Comunidad teniendo a Bruselas como centro de actuación, desarrollo de planes de formación y sensibilización en asuntos europeos y la colaboración con otras instituciones en las actividades que se realicen en este ámbito. Promoción empresarial y Comercio: Desarrollo y promoción de la pequeña y mediana empresa; promocionar el establecimiento, modernización del tejido industrial, la innovación y en general, promover unas mejores condiciones de competitividad industrial; promoción de las actividades de normalización u certificación de empresas y de productos; promoción, fomento, modernización y desarrollo del comercio y la programación y gestión de ayudas Turismo y artesanía: Planificación, promoción y ordenación del turismo y la actividad artesana, así como la conservación y puesta en valor del patrimonio cultural de la artesanía, fiestas tradicionales y demás manifestaciones populares de interés para Castilla-La Mancha; creación y promoción de marcas turísticas y artesanales. INDUSTRIA Ordenación y Fomento de la actividad extractiva. Ordenación y Fomento de las aguas minerales y termales, Asesoramiento técnico Vigilancia y control del cumplimiento de la legislación de Prevención de Riesgos Laborales en el ámbito de la industria extractiva Reglamentación industrial Acreditación profesional de instaladores y mantenedores Control y seguimiento de los registros especiales de instalaciones de seguridad industrial, Organismos de control, Instalaciones de seguridad industrial Tramitación y resolución de procedimientos administrativos de autorización de instalaciones de generación de energía, Gestión de líneas de ayuda para el fomento de las energías renovables, Gestión y Coordinación de los programas de financiación de las estructuras gasísticas y de electricidad, Tramitación de Régimen Especial vinculado a la producción de energías renovables, Propuesta técnica de las Planificaciones energéticas de Castilla la Mancha Gestión de programas de Apoyo Público en materia de energía, Coordinación de procedimientos sancionadores en materia de industria y energía Coordinación de Planificaciones y Estudios energéticos. 3.2 VALORACIÓN, SELECCIÓN Y ELIMINACIÓN Series documentales valoradas según resolución de 30 de junio de 1998 (D.O.C.M. de 10 de julio de 1998) y resolución 10 de mayo de 1999 (D.O.C.M. de 16 de julio de 1999), ambas de la Comisión Calificadora de Documentos de Castilla-La Mancha. 3.3 NUEVOS INGRESOS Mediante transferencias de los archivos de oficina
13 4. ÁREA DE CONDICIONES DE ACCESO Y USO 4.1. CONDICIONES DE ACCESO Libre salvo las excepciones contempladas en la legislación estatal básica (Constitución de 1978, ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español; Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común; Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal), legislación autonómica (Ley 19/2002, de 24 de octubre, de Archivos Públicos de Castilla-La Mancha) y así como el resto de legislaciones complementarias NORMAS DE REPRODUCCIÓN El derecho de acceso conlleva el de obtener copias o certificaciones de los documentos, el cual podrá limitarse en los siguientes casos: Por el estado de conservación y/o el normal funcionamiento de los servicios del Archivo LENGUA Castellano 4.4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Papel. Soportes informáticos. Buena conservación 4.5. INSTRUMENTOS DE DESCRIPCIÓN Aplicación informática del Archivo de Castilla-La Mancha 5. ÁREA DE DOCUMENTACIÓN ASOCIADA 5.3. UNIDADES DE DESCRIPCIÓN RELACIONADAS Debido a la gran cantidad de consejerías que han tenido en algún momento competencias sobre alguna de las funciones desempeñadas actualmente por la Consejería de Economía, Empresas y Empleo, es imprescindible recurrir a los fondos de las que a continuación se detallan, para tener una visión más completa: En el Archivo de Castilla-La Mancha y archivos Centrales de Consejerías y Delegaciones se pueden encontrar documentación de: - Órgano preautonómico: Departamento de Trabajo - Consejería de Trabajo - Consejería de Bienestar Social y Trabajo - Consejería de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo - Consejería de Sanidad y Bienestar Social: Secretaría General de Emigración - Consejería de Bienestar Social: Dirección General de Servicios Sociales Generales y Dirección General de Servicios Sociales - Consejería de Industria y Turismo: Dirección General de Promoción Empresarial, Dirección General de Desarrollo Industrial y Dirección General de Trabajo - Consejería de Sanidad: Dirección General de Salud Pública y Participación. - Consejería de Industria y Trabajo (Dirección General de Trabajo) ( ) - Consejería de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo (Dirección General de la Mujer) - Consejería de Sanidad y Bienestar Social (Dirección General de la Mujer)
14 - Consejería de Bienestar Social (Dirección General de la Mujer) - Consejería de Relaciones Institucionales (Instituto de la Mujer) - Consejería de Presidencia (Instituto de la Mujer) - Consejería de Turismo, Juventud y Deporte (Dirección General de la Juventud) - Consejería de Educación y Cultura (Dirección General de la Juventud, Dirección General de Educación, Juventud y Deporte, Consejo de la Juventud). - Consejería de Cultura (Dirección General de la Juventud) - Consejería de Bienestar Social (Dirección General de la Juventud) - Consejería de Relaciones Institucionales (Dirección General de la Juventud) - Consejería de Presidencia (Dirección General de la Juventud, Consejo de la Juventud, Instituto de la Juventud) - Consejo de la Juventud. - Consejería de Presidencia (Portavoz del Gobierno). - Consejería de Industria y Tecnología: Sociedad de la Información ( ). - Consejería de Industria y Sociedad de la Información ( ). - Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente: Sociedad de la Información ( ). - Consejería de Presidencia Administraciones Públicas: Sociedad de la Información ( ). - Órgano Preautonómico: Departamento de Asuntos Económicos, Industria y Energía ( ) - Consejería de Industria y Comercio ( ) - Consejería de Industria y Turismo ( ) - Consejería de Industria y Trabajo ( ) - Consejería de Industria y Tecnología ( ) - Consejería de Industria y Sociedad de la Información ( ) - Consejería de Fomento (2011-) En los Archivos Histórico Provinciales de Castilla-La Mancha se puede encontrar documentación de las Delegaciones Provinciales que han tenido competencias sobre prevención de riesgos laborales, salud laboral, trabajo, relaciones laborales, programas de apoyo al empleo, fundaciones laborales, cooperativas, inmigración, trabajadores discapacitados, igualdad y juventud. Sociedad de la información. Industria. En los Archivos Centrales de las Direcciones Provinciales Economía, Empresas y Empleo, se pueden encontrar documentación sobre riesgos laborales, salud laboral, trabajo, relaciones laborales, programas de apoyo al empleo, fundaciones laborales, cooperativas, inmigración y trabajadores discapacitados. En los Archivos Centrales de las Direcciones Provinciales de las Consejerías indicadas anteriormente relacionadas con Sociedad de la Información e Industria. Asociaciones Juveniles, Secciones Juveniles de Partidos Políticos y Organizaciones Sindicales, Federaciones y Confederaciones de Alumnos, y los Consejos de Juventud de Entidades Locales En el Archivo Central de la Consejería de Fomento se pueden encontrar documentación sobre la Dirección General de Promoción Empresarial y Comercio En el Archivo Central de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes se puede encontrar documentación de la Dirección General de Turismo sobre promoción y ordenación del turismo y la actividad artesana
15 En los Archivos Histórico Provinciales de Castilla-La Mancha se puede encontrar documentación de las Servicios Provinciales de Economía y Hacienda que han tenido competencias en materia de gestión, liquidación, recaudación e inspección de tributos cedidos a la Comunidad Autónoma y de los tributos propios, así como las correspondientes Delegaciones En los Archivos Centrales de las Servicios Periféricos de Economía y Hacienda, se pueden encontrar documentación sobre gestión, liquidación, recaudación e inspección de tributos cedidos a la Comunidad Autónoma y de los tributos propios. En los Archivos Centrales de las Servicios Periféricos de Educación, Cultura y Deportes, se puede encontrar documentación sobre promoción y ordenación del turismo y la actividad artesana 5.4 NOTA DE PUBLICACIÓN Ley 8/1999, de 26/05/1999, de Ordenación del Turismo de Castilla-La Mancha Ley 9/2002, de 06/06/2002, de creación del Consejo de Relaciones Laborales de Castilla-la Mancha Ley 14/2002, de 11 de julio, de Ordenación y Fomento de la Artesanía de Castilla-La Mancha Ley 8/2008, de 04/12/2008, de creación de la Comisión Consultiva Regional de Convenios Colectivos Decreto 104/1996, de 09/07/1996, de creación de la Comisión Regional y Comisiones Provinciales de Seguridad y Salud Laboral. Decreto 17/2006, de 28/02/2006, de creación de la Comisión Interdepartamental de seguridad y salud laboral Decreto 77/2006, de 06/06/2006, por el que se atribuyen competencias en materia de cooperativas, sociedades laborales, trabajo y prevención de riesgos laborales a los diferentes órganos de la Consejería de Trabajo y Empleo Decreto 98/2010, de 01/06/2010, por el que se establece la estructura orgánica y las competencias de la Consejería de Empleo, Igualdad y Juventud. Decreto 127/2011, de 07/07/2011, por el que se establece la estructura orgánica y se fijan las competencias de los órganos integrados en la Consejería de Empleo y Portavoz del Gobierno. Decreto 121/2012, de 2 de agosto, se establece la actual estructura orgánica y se fijan las competencias de los órganos integrados en la Consejería de Empleo y Economía SALUD LABORAL Decreto 89/1996, de 28/05/1996, por el que se atribuyen a la Consejería de Sanidad las competencias derivadas de la Ley de Prevención de Riesgos laborales en materia sanitaria. Decreto 308/2003, de 02/12/2003, de los requisitos sanitarios de los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales que realicen vigilancia de la salud REGISTROS Decreto 315/2007, de 27/12/2007, por el que se regula el Registro General de Convenios de la administración de la Junta de Comunidades de Castilla-la Mancha Decreto 78/2008, de 10/06/2008, por el que se crea y regula el Registro de Empresas acreditadas en el sector de la construcción de la Comunidad Autónoma de Castilla-la Mancha Decreto 17/2010, de 06/04/2010, por el que se crea el Registro de Técnicos de Nivel Intermedio y Superior en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. EMPLEO
16 Traspaso de Gestión del Instituto Nacional de Empleo: REAL DECRETO 1385/2002, de 20 de diciembre, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación. Ley del SEPECAM: LEY 2/2003, de , del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha Estatutos del SEPECAM: Decreto 273/2003, de , por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha Estructura Orgánica y funciones del SEPECAM: Decreto 274/2003, de , de estructura orgánica y funciones del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha. Decreto 320/2008, de , por el que se regulan medidas e incentivos para facilitar la creación de empleo cualificado en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Decreto 334/2008 de , por el que se regula la concesión directa de subvenciones para la contratación indefinida de trabajadores y trabajadoras por la crisis económica. Decreto 65/2009, de 26/05/2009, por el que se regula el Plan de choque frente al desempleo en Castilla-La Mancha. [2009/7749] Decreto 186/2009, de 22/12/2009, por el que se modifica el Decreto 65/2009, de 26 de mayo, por el que se regula el Plan de choque frente al desempleo en Castilla-La Mancha (DOCM Nº 102, de 29/05/2009). Decreto 11/2010, de 09/03/2010, por el que se modifica el Decreto 65/2009, de 26 de mayo, por lo que se regula el Plan de choque frente al desempleo en Castilla-La Mancha Decreto 351/2008, de , por el que se regula la concesión directa de subvenciones a Cruz Roja Española y la Fundación Secretariado Gitano para el desarrollo del Programa Plurirregional Lucha contra la Discriminación , del Fondo Social Europeo. Decreto 85/2009, de 30/06/2009, por el que se regula la concesión directa de subvenciones de carácter excepcional para programas de formación para el empleo del Servicio Público de Empleo de Castilla la Mancha. Decreto 227/2010, de 02/11/2010, que regula, en el ámbito y organización de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, la concesión de subvenciones para facilitar la adaptación laboral del sector textil y de la confección, del sector de fabricación y componentes del calzado, curtidos y marroquinería, y del sector del mueble, a los cambios estructurales en el comercio mundial. [2010/18667] 7. ÁREA DE CONTROL DE LA DESCRIPCIÓN 7.1. NOTA DEL ARCHIVERO Archiveros del Archivo de Castilla-La Mancha REGLAS O NORMAS ISAD(G). Norma Internacional General de Descripción Archivística. Ministerio de Cultura. Segunda Edición. Madrid (2001) 7.3. FECHA DE LA DESCRIPCIÓN
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