FORMULARIO PARA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE I+D

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1 Formulario para la Presentación de Proyectos de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico A. DATOS GENERALES DEL PROYECTO TIPOLOGÍA Investigación Básica Investigación Aplicada Desarrollo Tecnológico TÍTULO PROGRAMA POTENCIA: Potencia del latín potente: significa "poder, fuerza", y tiene como objetivo potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles en el marco de la transformación productiva, en la zona 1 del país. B. RESUMEN EJECUTIVO El Gobierno Nacional a puesto en vigencia el Plan del Buen Vivir y dentro de este ha establecido como objetivo prioritario el cambio de la Matriz Productiva del Ecuador, cuyo propósito es fortalecer y capacitar a las MIPYMES para que puedan ser competitivas y en lo posible que los productos puedan salir a mercados internacionales. Todas las entidades gubernamentales y las universidades deberán trabajar en forma conjunta para lograr el cambio que este objetivo nacional se ha propuesto. La Universidad Técnica del Norte inmersa en un proceso de evaluación y acreditación ha considerado pertinente fortalecer los procesos de investigación, por lo que se ha implantado un proceso de conformación de equipos de investigadores que junto a la guía de un Phd. inscrito dentro del Proyecto Nacional Prometeo se vinculen en la definición de un Proyecto Investigativo en forma conjunta con una dependencia gubernamental, el resultado de esta es el Proyecto POTENCIA perfilado por la Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas (FACAE) de la Universidad Técnica del Norte, el mismo que a continuación se detalla. Proyecto POTENCIA Objetivo General. Impulsar mediante la investigación las necesidades de la definición y caracterización de las MIPYMES, para en base a esta emprender capacitación y asesoramiento técnico, además de la integración prospectiva, productivo - comercial de los sectores prioritarios de la zona 1 del país (Plan Piloto Provincia de Imbabura- Sector Textil), incluidos los sectores: Metalmecánico, Textil, Cuero y calzado, Agroindustria, Maderero, Software y Servicios Objetivos Específicos. 1. Determinar la caracterización de las MIPYMES en la Zona 1, de los siete sectores priorizados Metalmecánico, Textil, Cuero y calzado, Agroindustria, Maderero, Software y Servicios. (Plan Piloto Provincia de Imbabura- Sector Textil). 2. Investigar nuevas oportunidades de negocios para el desarrollo de las MIPYMES, a partir de las actividades de investigación, formación, capacitación, asesoramiento técnico, durante las etapas que abarca el presente proyecto. 3. Determinar los niveles de capacitación técnico y profesional de las MIPYMES de la zona 1(Provincia de Imbabura), dentro de los sectores prioritarios en la agenda de transformación económica. 4. Establecer las líneas de capacitación técnico - profesionales en las áreas: Económico, Administrativa, Contable, Marketing e Investigación de Mercados en las MIPYMES de la zona 1(Provincia de Imbabura). 5. Establecer una guía académica y empresarial de capacitación para los sectores prioritarios en las MIPYMES en la zona 1: a) Certificar a docentes de UTN con la Secretaria Técnica de Página 1 de 6

2 Capacitación y Formación Profesional, con el fin de ser facilitadores del proceso. b) Desarrollar la capacitación de acuerdo a las necesidades del sector. c) Certificar la capacitación a los asistentes con el aval del Gobierno y la Universidad Técnica del Norte, como un requisito imprescindible para la formación y fortalecimiento de la competitividad de las MIPYMES en la región señalada. Los objetivos anteriormente planteados se van a lograr a través de las actividades siguientes: El levantamiento de la línea base de información diagnóstica de las MIPYMES Zona 1 (Plan piloto Provincia de Imbabura, sector Textil), mediante la aplicación de muestreo estadístico con equipos de trabajo multidisciplinarios que involucran a funcionarios del MIPRO UTN en conjunto con docentes, estudiantes de pregrado y posgrado. Definición del DAFO sectorial de la Zona 1 (Provincia de Imbabura), para determinar los diferentes tipos de capacitación que se van a implementar a los sectores establecidos en los lineamientos del Plan del Buen Vivir para la zona 1. Diseño y elaboración de los manuales de capacitación en las áreas administrativa, contable, económica y de marketing para cada uno de los sectores objetivos del proyecto. Firma de convenios con la Secretaria Técnica de Capacitación y Formación Profesional para la obtención de la certificación a los docentes de UTN. Realización de foros, conferencias, simposios y programas de información a través de los medios de comunicación local y regional, para difundir los hallazgos, los objetivos y los resultados de la investigación, con la participación de profesionales nacionales e internacionales en estos eventos. Con la capacitación y certificación que se le dé al sector MIPYMES Zona 1, verificar que los productos y servicios hayan logrado el nivel competitivo esperado, para poder salir a los mercados internacionales. El MIPRO recibirá por parte de la UTN la información estadística básica del estado en el que se encuentra el sector MIPYMES de la Zona 1(Provincia de Imbabura). La Universidad contara con un estudio real y que evidencien los procesos de vinculación, docencia e investigación, los mismos que justifiquen la evaluación y acreditación institucional. Tanto la Universidad Técnica del Norte como el MIPRO Zona 1 se encuentran alineados en el objetivo del cambio de la Matriz Productiva que redunda en el beneficio de todo el sector MIPYMES. C. DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROYECTO LÍNEA BASE DEL PROYECTO El Programa de Gobierno define cambios en la estructura productiva para diversificar la economía, dinamizar la productividad, garantizar la soberanía nacional en la producción y el consumo internos, y salir de la dependencia primario-exportadora. La conformación de nuevas industrias y el fortalecimiento de sectores productivos con inclusión económica en sus encadenamientos, apoyados desde la inversión pública, nueva inversión privada, las compras públicas, los estímulos a la producción (CEPAL, 2012b), y la biodiversidad y su aprovechamiento (Semplades, 2009), potenciaran la industria nacional, sustituirán importaciones y disminuirán la vulnerabilidad externa. La transformación de la matriz productiva supone una interacción con la frontera científico técnica, en la que se producen cambios estructurales que direccionan las formas tradicionales del proceso y la estructura productiva actual, hacia nuevas formas de producir que promueven la diversificación productiva en nuevos sectores, con mayor intensidad en conocimientos, bajo consideraciones de asimetrías tecnológicas entre países (eficiencia schumpeteriana) y con un rápido crecimiento de la demanda interna y externa que promueva el trabajo (eficiencia keynesiana o de crecimiento). Su combinación se denomina eficiencia dinámica, porque conlleva altas tasas de crecimiento y la reducción de la brecha tecnológica; la estructura se transforma para redefinir la inserción externa y la naturaleza del empleo, a medida que aumenta el número de empleos de calidad en la economía. Otro elemento a considerar es encontrar una sinergia entre la igualdad social y las dinámicas económicas para la transformación productiva, por ser complementarios (CEPAL, 2012b). Por lo tanto, se requiere avanzar hacia la articulación de los sistemas de acumulación privada, la Página 2 de 6

3 economía estatal y de las organizaciones populares que, aunque fragmentadas, se orientan al desarrollo y la reproducción de la vida social (MIES, 2011) y el territorio. Los desafíos actuales deben orientar la conformación de nuevas industrias y la promoción de nuevos sectores con alta productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con visión territorial y de inclusión económica en los encadenamientos que generen. Se debe impulsar la gestión de recursos financieros y no financieros, profundizar la inversión pública como generadora de condiciones para la competitividad sistémica, impulsar la contratación pública y promover la inversión privada. Esto promoverá la sustitución de importaciones, desagregación y transferencia tecnológica, conocimiento endógeno, y priorizara la producción nacional diversificada, con visión de largo plazo en el contexto internacional. Esta sección presenta el estado actual de la matriz productiva y la necesidad de diversificar el conocimiento y la innovación como elementos del cambio, la producción primaria y la sustitución de importaciones, y el rol del Estado en el proceso de transformación productiva. Estado actual de la matriz productiva y la necesidad de diversificar la economía ecuatoriana está basada en la extracción de sus recursos naturales y es vulnerable a fluctuaciones en términos de precios por la predominancia de flujos financieros especulativos sobre los reales, lo que trae como consecuencia efectos reprimarizadores en la economía. Entre el 2007 y el 2012, la actividad del sector productivo ha mantenido un crecimiento promedio de 3,2%, superior al promedio de crecimiento del sector en América Latina. Este crecimiento sostenido fue afectado por choques externos en la economía mundial, tanto en Ecuador como en América Latina, durante la última crisis. Sin embargo, en los últimos veinte años no se observa un cambio estructural en los patrones de producción. Se cuenta con una participación del sector industrial inferior al 15% del PIB, con predominancia de un sector de servicios de bajo valor agregado. La tendencia en América Latina es similar, con una mayor participación del sector servicios en un 66%. El sector industrial contribuye con un 15% y el primario, con un 10%. No se ha diversificado la producción nacional por ser intensiva en bienes primarios y en manufactura basada en recursos, que al 2012 represento el 81% del total exportado. Se produce más de lo mismo y se exporta a más destinos. Para el 2012, el 20% del total importado lo componen bienes primarios y bienes basados en recursos. Para transitar hacia una transformación del modelo productivo y económico vigente, el fortalecimiento de nuestro talento humano ha sido y es el principio y fin de nuestras políticas de transformación y modernización de la matriz productiva del país. Esto requiere conocer el nivel técnico y profesional actual de los trabajadores ecuatorianos, con condiciones de base que permitan alcanzar las habilidades y destrezas necesarias, en las múltiples industrias del sector. Entre 2007 y 2012, el porcentaje de personas que cumplen estas condiciones fue de 17% con respecto al total de ocupados en la industria. La Zona 1 se localiza en el norte de Ecuador y abarca una superficie de ,66 km2, lo que representa un 16,55% de la superficie nacional (INEC, 2010e). Está conformada por las provincias de Carchi, Esmeraldas, Imbabura y Sucumbíos, tiene un total de 26 cantones. Además, bajo el nuevo modelo de prestación de servicios públicos, se han conformado 16 distritos y 139 circuitos administrativos. La población de la Zona 1 es de habitantes, lo que representa el 8,5% de la población total del país; el 48,9% se encuentra en el sector urbano y el 51,1%, en el rural. Los grupos poblacionales representativos son mestizos en un 60,5%, afroecuatorianos en un 22% y pueblos y nacionalidades indígenas en un 11,9% (INEC, 2010a). La Zona 1 cuenta con una alta biodiversidad, recursos hídricos, eólicos, geotérmicos y petroleros. El clima en la zona es muy variado: va desde el tropical húmedo en la Costa y Amazonia, hasta el frio en altitudes superiores a los 3000 m.s.n.m., pasando por climas templados en el callejón interandino. En este territorio, además, existen latentes amenazas sísmicas, volcánicas, de remoción en masa y de inundación. El eje articulador de la zona es la vía Panamericana, que une de norte a sur a Carchi con Imbabura y llega hasta la ciudad de Quito. De manera transversal existe la vía Ibarra-San Lorenzo-Esmeraldas, que conecta la Página 3 de 6

4 Sierra con la Costa, mientras que hacia el Oriente la movilidad se ve limitada, ya que no existe una vía que vincule de manera directa a la provincia de Sucumbíos. En la zona se encuentra uno de los principales puertos del país: Esmeraldas. Además, existen tres aeropuertos nacionales (Esmeraldas, Tulcán y Lago Agrio) y el principal punto de conexión con Colombia (el puente de Rumichaca). Su condición fronteriza con Colombia presenta aspectos favorables, basados en la relación histórica, ancestral, cultural, económica y comercial entre sus poblaciones. Sin embargo, la presencia de grupos irregulares en Colombia ha generado situaciones de desplazamientos humanos hacia Ecuador, contrabando, inseguridad y obstáculos en el desarrollo. Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir RESULTADOS ESPERADOS El programa que presentamos contribuirá entre otros puntos a: 1) Definición de la caracterización de las MIPYMES en la zona 1 (Plan Piloto Provincia de Imbabura), para el sector textil, basado en las Normas Internaciones de Información Financiera. 2) Entregar al MIPRO Zona 1 la línea base actualizada de la situación de la MIPYMES Zona 1 (Provincia de Imbabura), a través del proceso de investigación técnico aplicado en los 6 cantones de la provincia como plan piloto, para en base de este replicar lo posterior al resto de provincia de la Zona 1, con el objetivo de facilitar los procesos de Toma de Decisiones. 3) Determinación de la Matriz FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de las MIPYMES Zona 1 (Provincia de Imbabura), con la finalidad de establecer los mecanismos de capacitación específicos, que contribuyan al mejoramiento de la competitividad de los sectores prioritarios en la agenda de transformación económica. 4) Elaboración y entrega de una Guía de Capacitación Técnica MIPYMES actualizable en las áreas: contable, administrativa, económica y de marketing por parte de la UTN FACAE al MIPRO Zona 1, como instrumento para los procesos de capacitación de las MIPYMES en el país. 5) Implementación y obtención de la certificación acreditativa como Capacitador MIPYMES por parte de la Secretaria Técnica de Capacitación Profesional, en coordinación con la UTN-FACAE-MIPRO; como aval de participación y superación de ejercicios destrezas y habilidades obtenidas en los cursos de capacitación impartidos dentro del Programa Potencia, la consecución de foros, conferencias, simposios y programas de información para las MIPYMES. La obtención de dicha certificación propia se dirige a docentes, estudiantes de pregrado, postgrado y público en general. 6) La mencionada certificación incluye una vertiente acreditativa investigadora general, que capacitará a los participantes en temas de investigación cuantitativa y cualitativa, además de facilitar la elaboración de artículos científicos para revistas indexadas, libros e intercambio internacional de docentes y estudiantes de diferentes universidades Iberoamericanas, en particular entre la Universidad de Cádiz y la Universidad Técnica del Norte con el fin de enlazar proyectos de maestrías y doctorados. 7) Impulsar la creación de una base de datos común sobre los resultados de las investigaciones realizadas por la totalidad de los participantes en el Proyecto, que faciliten el servicio de publicaciones y divulgación online y offline de textos docentes, artículos científicos, casos de estudio, resultados de investigación, entre otros a partir del trabajo realizado en cada una de las principales áreas del Proyecto: Capacitación, Consultoría e Investigación. Página 4 de 6

5 D. IMPACTO DEL PROYECTO IMPACTO ECONÓMICO El Proyecto Potencia busca determinar la situación económica de las MIPYMES de la Zona 1 (Plan Piloto Provincia de Imbabura, sector Textil), mediante el levantamiento diagnóstico situacional que permitirá determinar potencialidades a desarrollar en el sector, de manera que los micro, pequeños y medianos empresarios puedan generar productos y servicios con valor agregado que les permita ser competitivos en el mercado local y que en el futuro inmediato puedan llegar a mercados internacionales, que es el objetivo 10 planteado por el gobierno en el PNBV , que busca reactivar el Cambio de la Matriz Productiva. Este desarrollo económico social del sector permitirá mejorar el nivel de ingreso de las familias de la Zona 1, permitiendo una visión prospectiva misma que se enfoca no solo en el fortalecimiento de negocios existente sino también en la creación de nuevos, que aporten al desarrollo, incrementando la oferta de empleos formales y su vez mejorando el indicador de la Población Económicamente Activa y el bajo acceso al empleo a los más jóvenes de la población. Así mismo se espera mejora el PIB de la zona y a su vez del Ecuador, generando riqueza que permitirá la distribución proporcional - equitativa, mediante el intercambio fluido, transparente y leal de productos, propiciando la valoración cultural de todos los bienes y servicios que se creen. IMPACTO SOCIAL La propuesta de acción del Proyecto Potencia comprende el mejoramiento de los sistemas productivos y los ingresos de las MYPIMES de las Zona 1 (Plan Piloto, Provincia de Imbabura, sector Textil), no solamente a corto plazo, sino también con una visión de sostenibilidad y de respeto de los derechos de las generaciones futuras. Se atenderá de manera directa a las micro, pequeñas, medianas empresas de la Zona 1, con las propuestas de capacitación y organización, con módulos desarrollados en Administración, Economía, Mercadotecnia, Contabilidad y Auditoría, tomando en cuenta la caracterización de cada una de ellas, para así lograr el aprovechamiento de sus conocimientos para el desarrollo sostenible de la zona, en función del cumplimiento de las políticas sociales y de su impacto en los indicadores del desarrollo regional. En términos generales se puede decir que las acciones que lograremos con el Proyecto Potencia para apoyar la capacitación y organización de las MYPIMES de la Zona 1 (Plan Piloto, Provincia de Imbabura, sector Textil), con el propósito de mejorar su capacidad de producción y competitividad, son las que mayor impacto y mayor duración tendrán dentro de la situación social regional. El diseño del proceso, permite que las MYPIMES analicen su situación, identifiquen las posibles soluciones y realicen los necesarios esfuerzos para instrumentar su ejecución, permitirá tener, en primer lugar, una capacitación directamente relacionada a las necesidades de cada una lo cual contribuye al desarrollo del país y, en segundo lugar, una apropiación del conocimiento e internalización de los procesos, que permitirá que los efectos deseados sean más perdurables, sin que se pierdan una vez que se concluyan las acciones del Proyecto y su efecto catalizador directo en la Zona 1 (Plan Piloto, Provincia de Imbabura, sector Textil), y, de la misma manera que sirva como efecto multiplicador para las demás provincias de la zona, y zonas del país. Tomando en cuenta que la Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas de la UTN, en su educación tiene estrecha vinculación con el desarrollo de las empresas, el Proyecto Potencia nos permitirá identificar las falencias de las MIPYMES para así implantar una estructura de educación en función a la realidad de la zona, nuevas mallas y contenidos, desarrollo de maestrías que se ajusten a las necesidades del sector, con el objeto de lograr estudiantes capacitados y competitivos en el medio laboral. IMPACTO POLÍTICO Página 5 de 6

6 Fortalecimiento de la democracia económica y apertura de nuevas oportunidades para los diversos sectores de la población, así mismo aportar a la redefinición de las políticas públicas, estableciendo espacios de coordinación de los gobiernos locales y provinciales, considerando nuevos enfoques y direcciones que arroje el Proyecto Potencia, con el fin de lograr una representatividad social y articular acciones efectivas en beneficio de las MIPYMES de la Zona 1 (Plan Piloto, Provincia de Imbabura, sector Textil). Página 6 de 6