Fin de las cuotas y nueva PAC : consecuencias para el sector lácteo francés. Jornadas Técnicas Ganaderas en Vic (19/03/2014)

Transcripción

1 Fin de las cuotas y nueva PAC : consecuencias para el sector lácteo francés Jornadas Técnicas Ganaderas en Vic (19/03/2014) 1

2 Algunas cifras sobre el sector lácteo francés Producción de leche de vaca millones de litros en la campaña 2012/2013 : 4% de la producción mundial Segundo país dentro de la Unión Europea detrás de Alemania explotaciones en 2013 Industria láctea Valor de la producción de los productos lácteos : millones (2010), es decir el 19% del total de los productos alimenticios Un gran número de pequeñas empresas, pero al mismo tiempo unos grupos de tamaño mundial : establecimientos produciendo productos lácteos (2010) 5 grupos franceses en el Top 25 sector lácteo mundial en 2012 (Lactalis, Danone, Sodiaal, Bongrain y Bel) Excedente comercial millones para los productos lácteos en 2012 Exportaciones : millones / Importaciones: millones. 2

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6 El peso del sector lácteo en Francia con respecto al conjunto de las empresas agroalimentarias (datos de 2010) Conjunto industria agroalimentaria Productos lácteos Productos lácteos / ind. agroalimentaria Número de empresas % Facturación total (1 000 millones ) 134,4 25,3 19% Número de empleados % CNIEL / INSEE ESANE

7 Exportaciones francesas de productos lácteos en 2012 Productos para los consumidores M (17% del total) Quesos M (43% del total) Ingredientes M (40% del total) 7 Total productos lácteos M CNIEL / Eurostat

8 Consecuencias de la nueva PAC sobre el sector lácteo El fin de las cuotas : una posición adoptada bajo la Presidencia francesa en 2008 (paquete lácteo formalmente publicado el 3 octubre 2012) Pero algunas medidas de la nueva PAC, entre las cuales la convergencia interna de las ayudas a la superficie, presentaban riesgo para la supervivencia del sector lácteo Porque el modelo de producción lechera más común en el Oeste de Francia funciona a base de maíz de ensilaje (con DPU hasta los 600 /hectárea, mucho más elevado que la media de 300 /ha) Al aplicar la convergencia interna de manera brutal, este tipo de explotación hubiera perdido una parte importante de ayuda cuando este sector es uno de los mayores empleadores de la agricultura francesa 8

9 Los objetivos fijados por el Presidente de la República para la implementación de la reforma de la PAC en Francia se aplican en el sector lácteo Una agricultura creadora de empleos que priorice la actividad, la producción, la transformación y la comercialización = Apoyar al sector ganadero y repartir mejor las ayudas Una agricultura que ordene, mantenga y conserve el territorio = Acompañar a los ganaderos en los territorios frágiles Una agricultura de calidad, que preserve los «savoir faire»= por ejemplo, fomentar la transición ecológica Una agricultura presente a nivel internacional = Acompañar la modernización de las explotaciones y la instalación Todos estos objetivos se aplican en el sector lácteo 9

10 Limitación de los efectos negativos de la convergencia interna Pago redistributivo: ayuda a las 52 primeras hectáreas progresiva a partir de 2015 para alcanzar el 20% de las ayudas en 2018 con una evaluación a medio plazo Toma en cuenta de los socios para la aplicación de esta medida para las Agrupaciones agrícolas de explotación en común. Progresividad a partir de 2015 para alcanzar el 70% en 2019 Pago verde : proporcional Límite de las pérdidas: establecimiento de un límite de las pérdidas vinculadas a la convergencia al 30% (DPB valor inicial//dpb2019) 10

11 Apoyar el sector ganadero de la leche, especialmente en los territorios frágiles Introducción de una ayuda a la vaca lechera, Utilización del 2% para desarrollar la producción de proteínas vegetales y mejorar la autosuficiencia en materia de forrajes en las explotaciones. Revalorización desde 2014 de la indemnización compensatoria de hándicap natural del 15% en las zonas desfavorecidas con el mantenimiento de dos topes: 25 et 50 ha, Integración de la prima a la hierba agroambiental en la Indemnización compensatoria para las zonas desfavorecidas a partir de 2015 hasta 75 ha, (medida de simplificación) Extensión de la Indemnización compensatoria para las zonas desfavorecidas a la producción lechera en zonas desfavorecidas simples y estribaciones de las montañas ( piémont ) no contempladas, Puesta en marcha de medidas agroambientales sistemas «hierba» en zonas no incluidas en las zonas desfavorecidas. Puesta en marcha de un fondo de modernización, con 200 M para la ganadería, movilizando en particular el Estado y la Unión europea, 11

12 Y para el futuro? Las hipótesis de trabajo ponen de manifiesto que el sector lácteo no debería perder ayudas en la nueva PAC con el conjunto de estas medidas El sector quiere intensificar su papel en los mercados internacionales La volatilidad de los precios y de los costes sigue siendo un problema si las medidas de la OCM no se aplican con rapidez en caso de crisis Un observatorio de la coyuntura del sector a nivel europeo (precios y costes) y una hoja de ruta para saber como y cuando aplicar las medidas de la OCM única parecen todavía necesarios

13 Muchas gracias