DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL
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- Germán Zúñiga Tebar
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1 Nota de Prensa N 52 Septiembre, 2016 DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL Uno de los inventos más destacados de la humanidad, sin duda es el transporte aéreo constituyéndose en un instrumento de integración de países con sus dependencias territoriales internas y de los países con otras naciones. En este antecedente, el 15 de septiembre de 1925, cuando nuestro país, (hoy Estado Plurinacional de Bolivia), aun se celebraba cien años de independencia, alemanes visionarios y ciudadanos bolivianos fundaron el Lloyd Aéreo Boliviano (LAB), llegando los primeros aviones después de una travesía cruzando territorios en los Junkers tipo F-13, estando a cargo de esta empresa alemana el personal técnico, pilotos y mecánicos especializados en el manejo de este tipo de aeronaves y seguros del personal y del material, surgiendo de esta forma la historia de la aviación civil comercial en Bolivia, y el pensamiento de la necesidad de la creación de una escuela de aviación comercial y de una autoridad aeronáutica civil que sea responsable del fomento de todas las actividades aeronáutica del país. En este entendido, una organización básica de una institución debe reflejar el criterio especializado de los responsables de las áreas más importantes que sustentan el desarrollo y fomento de la aviación civil en el país. En esta exigencia, por Ley de 25 de octubre de 1947 años, se crea la Dirección General de Aeronáutica Civil y Comercial, posteriormente cambia su razón social a Dirección General de Aeronáutica Civil, fortaleciéndose con la promulgación de la Ley No de 29 de octubre de 2004, instrumento legal que tiene por objetivo reglamentar la aeronáutica civil en Bolivia en consonancia a la Constitución Política del Estado, por los Tratados e Instrumentos Internacionales suscritos, adheridos y ratificados por Bolivia y toda otra normativa complementaria.
2 En este marco legal conceptual, por Decreto Supremo No de 2 de diciembre de 2005 Reglamento a la Ley de la Aeronáutica Civil de Bolivia, se instituye a la Dirección General de Aeronáutica Civil, como la Autoridad Aeronáutica Civil, técnica operativa constituida como una entidad autárquica de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio con jurisdicción nacional y autonomía de gestión administrativa, legal y económica para el cumplimiento de su misión institucional y bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda a través del Viceministerio de Transportes. Misión que se traduce en la responsabilidad de la conducción y administración del sector aeronáutico, mediante la planificación, reglamentación y fiscalización de las actividades de la aviación civil, en concordancia con las políticas y planes del Estado Plurinacional de Bolivia, acorde con normas y reglamentaciones nacionales e internacionales, para contribuir al desarrollo del país, cuya Visión se enfoca a su fortalecimiento institucional garantizando altos índices de seguridad, gestionando eficientemente la actividad aeronáutica en beneficio de la sociedad boliviana. En cuanto a lo técnico operativo, la Dirección General de Aeronáutica Civil cuenta con cuatro Direcciones: DIRECCIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL La Dirección de Seguridad Operacional tiene como objetivo la fiscalización de las actividades relacionadas a las operaciones, el mantenimiento, la capacitación y habilitación del personal aeronáutico, mediante una planificación integral de la vigilancia a los operadores aéreas para incrementar los niveles de la seguridad operacional, cumpliendo con normas y estándares técnico-administrativos nacionales e internacionales. En este entendido, la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) en fechas 7 al 13 de septiembre de 2016, ha recibido por parte de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) una Misión de Validación Coordinada (ICVM) para validar los avances registrados por el Estado Plurinacional de Bolivia en las áreas de Legislación Aeronáutica Básica y Reglamentos de Aviación Civil (LEG), Organización de la Aviación Civil (ORG); Otorgamiento de Licencias al Personal e Instrucción (PEL); Operaciones de Aeronaves (OPS) y Servicios de Navegación Aérea (ANS). Finalizado este proceso de Auditoría de la ICVM, se espera los resultados oficiales de la OACI a principios de la gestión El Enfoque de Observación Continua del Programa Universal de Auditoría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional (CMA de la USOAP) permite a la OACI mantener en observación continua las capacidades de vigilancia de la seguridad operacional de los Estados y su aplicación de las normas y métodos recomendados (SARPS). El CMA incorpora principios de gestión de la seguridad operacional utilizando factores e indicadores de riesgos de seguridad operacional, y ofrece un mecanismo que permite a la OACI recopilar información sobre seguridad operacional de los Estados miembros y otras partes interesadas y analizar esta información para mejorar el desempeño de seguridad operacional de los Estados y de la aviación mundial.
3 DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA La Dirección de Navegación Aérea reglamenta y fiscaliza que los servicios a la navegación aérea y la infraestructura de los aeropuertos sean los adecuados para las empresas de transporte aéreo y para los pasajeros que utilizan este medio de transporte. Al asegurar la eficiencia técnica de la entidad que suministra los servicios y que administra los aeropuertos de uso público, se protege a las aeronaves en vuelo y por tanto, la seguridad del pasajero tanto en tierra como en el aire. DIRECCIÓN DE REGISTRO AERONÁUTICO NACIONAL La Dirección del Registro Aeronáutico Nacional (DRAN) de la DGAC tiene como propósito garantizar la Seguridad Jurídica en materia registral, aplicando el enfoque integral de gestión de calidad en favor de los usuarios, cumpliendo la normativa legal vigente en materia aeronáutica mediante la inscripción de los actos, contratos y/o resoluciones referidos a la propiedad de las aeronaves, que transfieran, modifiquen o extingan su derecho, acto con el que éstos adquieren la publicidad del derecho y oponibilidad frente a terceros. En ese entendido, la matriculación es el vínculo jurídico de la Aeronave con el Estado. Asimismo, tiene la responsabilidad de inscribir y dar fe pública de todos los actos inscritos en el Registro Aeronáutico Administrativo. El nuevo modelo de actuación registral propone incrementar nuestra capacidad de servicio, para cambiar la concepción de un usuario pasivo que demuestra poco o ningún interés en los trámites de registración por la de un usuario proactivo que participa del diseño de los servicios que el Registro presta y que evalúa la actuación de este organismo. La gestión que estamos implementando pasa por fortalecer las capacidades del Estado, a través de un Registro institucionalmente fuerte que apunte al desarrollo de la actividad aeronáutica. Para ello, resulta necesario implementar un modelo de gestión que involucre al Registro respecto de los resultados obtenidos, en términos de servicios prestados, considerando su calidad, cantidad y relevancia, combinando la administración y la gerencia. Mision y Objetivos Especificos de Gestión: La Dirección del Registro Aeronáutico Nacional, en la actualidad apuesta a la eficiencia, transparencia y confianza pública como modo de interacción Administración- Administrado, en esta transformación ya dimos pasos significativos: la reducción de los plazos de expedición, la creación de un sistema de orientación al ciudadano, la utilización de instrumentos de consulta de opinión, la capacitación de nuestros Recursos Humanos, la creación de canales transparentes de acceso a la información del Registro, entre otros.
4 AERONAVES Total Grandes Normales Experimental Utilitaria Operadores BASE LA PAZ BASE ORURO 1 1 BASE COCHABAMBA BASE SANTA CRUZ BASE TRINIDAD BASE SANTA ANA DEL YACUMA BASE RIBERALTA BASE SAN BORJA 6 6 BASE SAN IGNACIO DE MOXOS 2 2 BASE SAN LORENZO DE MOXOS 1 1 BASE GUAYARAMERIN 2 2 TOTAL AERONAVES A NIVEL NACIONAL 536 DIRECCIÓN DE TRANSPORTE AÉREO TRÁFICO ORIGEN/DESTINO GESTION 2016 (Primer Semestre) SERVICIO NACIONAL Durante el primer semestre de la gestión 2016, en el tráfico regular se transportaron pasajeros, registrándose un incremento del 12%, en comparación con similar periodo de la gestión 2015, de acuerdo al siguiente cuadro. SERVICIO INTERNACIONAL En el tráfico regular internacional, en el periodo de enero a junio de 2016 se transportaron pasajeros, registrándose un incremento del 3%, comparativamente con similar periodo de la gestión 2015, de acuerdo al siguiente cuadro.
5 Sin embargo, nuestra joven Constitución Política del Estado, exige a la Dirección General de Aeronáutica Civil como Autoridad Aeronáutica Civil y parte del Órgano Ejecutivo vaya en concordancia con los postulados constitucionales y se constituye en un referente para la económica del Estado a fin de coadyuvar al proceso de fortalecimiento de la soberanía nacional y el desarrollo integral, económico, social y cultural de país, orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos, en base a su Misión Institucional, desafío que ira acompañado de la Agenda Patriótica que constituye la materialización de la Constitución Política del Estado y la construcción del Estado Plurinacional de Bolivia. Comunicación Social
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