Fichas de Registro de Proyectos y Acciones de Cooperación Sur-Sur realizadas por su Entidad u Organismo en el año 2013
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- Dolores Ramírez Salinas
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1 Fichas de Registro de Proyectos y Acciones de Cooperación Sur-Sur realizadas por su Entidad u Organismo en el año 2013 Institución/Organismo que responde: Funcionario a cargo del llenado: Teléfono: OBJETIVO: El RESULTADO objetivo de este ESPERADO: ejercicio es registrar proyectos y acciones de la Cooperación Sur-Sur en los que su entidad/organismo haya podido participar a lo largo de Se trata de actividades de Cooperación Técnica de los que haya Visibilizar participada en el junto Informe a otros de la países Cooperación de América Sur-Sur Latina. en Existen Iberoamérica además 2015, varias los proyectos y acciones realizados por el Perú. opciones: actividades realizadas sólo junto a otro país de la región (modalidad Bilateral); actividades a las que además se haya sumado un tercer país (caso de España, Japón o Alemania, por ejemplo, en su modalidad Triangular); Este e Informe, incluso cuya otras primera participadas edición por data más del de año tres 2007, países ofrece de la región un completo junto a organismos como ALBA, CAN, MERCOSUR, UNASUR entre otros (modalidad panorama Regional). de la Cooperación Sur-Sur de la que participa cada país en la región, siendo un mandato de los Responsables de la Cooperación Iberoamericana cumplir con este compromiso país. Las ediciones anteriores, están disponibles en las siguientes páginas web: Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur (PIFCSS)
2 GLORARIO DE TÉRMINOS Cooperación Horizontal Sur-Sur Bilateral. Modalidad de Cooperación Sur-Sur en la que dos países en desarrollo intercambian recursos o experiencias. En este intercambio no existe condicionalidad y la interlocución se realiza en igualdad de condiciones. Los costes se asumen de manera compartida, aunque no necesariamente en participaciones equivalentes. Los países se reparten los denominados roles de oferente (aquél que aporta los principales recursos financieros, técnicos y humanos) y de receptor. Cooperación Sur-Sur Triangular. Modalidad de Cooperación Sur-Sur en la que participan un conjunto de actores que, pudiendo todos ellos realizar distintos tipos de aportes (técnicos, financieros u otros) se reparten el ejercicio de tres roles: el de los así denominados primer oferente y receptor (uno o varios países en desarrollo, en cada caso), y el de segundo oferente (país en desarrollo, país desarrollado, organismo regional o multilateral, o alguna asociación de ellos). El rasgo diferencial está determinado por el rol del primer oferente, quién actúa como principal responsable del fortalecimiento de capacidades. Cooperación Horizontal Sur-Sur Regional. Modalidad de Cooperación Sur-Sur que tiene como objetivo el desarrollo y/o la integración de una región, entendiendo con ello que los países que la conforman (un mínimo de tres en desarrollo) comparten y consensuan dicho objetivo. El carácter regional de esta cooperación queda recogido bajo un mecanismo institucional formalizado. Su ejecución se establece a partir de Programas y Proyectos. Proyecto de cooperación. Conjunto de acciones interrelacionadas encaminadas a satisfacer un objetivo común hacia un destinatario específico a través de su ejecución en el marco de uno o varios sectores y/o temas. Posee los siguientes elementos: periodo de ejecución definido, presupuesto, resultados esperados, programa en que se inserta; e igualmente, debe prever un mecanismo de seguimiento y evaluación. Se habrá aprobado en un marco de cooperación (comisión mixta, acuerdo interinstitucional, acuerdos generales de cooperación, o similares). Acción puntual. Representa una expresión concreta y acotada de la cooperación internacional. Se ejecuta puntualmente, por una sola vez, a través de variantes específicas (asesoría, pasantía, investigación conjunta, misión de diagnóstico, seminarios, etc.).
3 FICHA 1 Nombre/título del proyecto o acción: Objetivo del proyecto o acción: Enumere a quienes participan, según sean : País/es de América Latina Otro/s país/es Organismo Regional Otros (especificar) Oferentes Receptores Gestores Financiadores Coordinadores Otros (especificar) Ubique a cada uno de esos participantes bajo del rol que ejercieron en el proyecto o acción Durante qué periodo se ejecutó el proyecto o acción? Señale: Fecha de aprobación Fecha de inicio Fecha de finalización Quién y de qué modo se financió el proyecto o acción? aporta? 1 gasta? 2 Conoce los costes del el proyecto o acción? Cuáles y de quiénes? Los suyos para todo el proyecto Coste Ejecutado Coste Ejecutado a lo largo de todo el proyecto Los de todos los participantes. Fase I. Fase II. Negociación y Formulación Fase III. Fase IV. Seguimiento y Evaluación Explique brevemente cómo se desarrolló el proyecto o acción a lo largo de las distintas fases del ciclo de ejecución 3 Otras observaciones 1 Solo responder en caso de proyectos de Cooperación Sur Sur Triangular y Cooperación Sur Sur Regional. 2 Ibid 3 Ver cuadro, Anexo 1: Ciclo de Ejecución
4 FICHA 2 Nombre/título del proyecto o acción: Objetivo del proyecto o acción: Enumere a quienes participan, según sean : País/es de América Latina Otro/s país/es Organismo Regional Otros (especificar) Oferentes Receptores Gestores Financiadores Coordinadores Otros (especificar) Ubique a cada uno de esos participantes bajo del rol que ejercieron en el proyecto o acción Durante qué periodo se ejecutó el proyecto o acción? Señale: Fecha de aprobación Fecha de inicio Fecha de finalización Quién y de qué modo se financió el proyecto o acción? aporta? 4 gasta? 5 Conoce los costes del el proyecto o acción? Cuáles y de quiénes? Los suyos para todo el proyecto Coste Ejecutado Coste Ejecutado a lo largo de todo el proyecto Los de todos los participantes. Fase I. Fase II. Negociación y Formulación Fase III. Fase IV. Seguimiento y Evaluación Explique brevemente cómo se desarrolló el proyecto o acción a lo largo de las distintas fases del ciclo de ejecución 6 Otras observaciones 4 Solo responder en caso de proyectos de Cooperación Sur Sur Triangular y Cooperación Sur Sur Regional. 5 Ibid 6 Ver cuadro, Anexo 1: Ciclo de Ejecución
5 FICHA 3 7 Nombre/título del proyecto o acción: Objetivo del proyecto o acción: Enumere a quienes participan, según sean : País/es de América Latina Otro/s país/es Organismo Regional Otros (especificar) Oferentes Receptores Gestores Financiadores Coordinadores Otros (especificar) Ubique a cada uno de esos participantes bajo del rol que ejercieron en el proyecto o acción Durante qué periodo se ejecutó el proyecto o acción? Señale: Fecha de aprobación Fecha de inicio Fecha de finalización Quién y de qué modo se financió el proyecto o acción? aporta? 8 gasta? 9 Cuáles fueron los costos del proyecto o acción? Cuáles y de quiénes? Nacional para todo el proyecto Coste Ejecutado Coste Ejecutado a lo largo de todo el proyecto Los de todos los participantes Fase I. Fase II. Negociación y Formulación Fase III. Fase IV. Seguimiento y Evaluación Explique brevemente cómo se desarrolló el proyecto o acción a lo largo de las distintas fases del ciclo de ejecución 10 Otras observaciones 7 De contar con acciones o proyectos adicionales, agregar una nueva ficha. 8 Solo responder en caso de proyectos de Cooperación Sur Sur Triangular y Cooperación Sur Sur Regional. 9 Ibid 10 Ver cuadro, Anexo 1: Ciclo de Ejecución.
6 CASOS Y EXPERIENCIAS 11 Seleccione uno o varios proyectos de CHSS Bilateral y/o de CSS Triangular en los que su país participe y cuya exposición crea que puede resultar de interés para todos. Nombre del proyecto: Modalidad de Cooperación (CHSSB o CSS Triangular): Participantes y rol: : Demanda del solicitante ante una necesidad estratégica Capacidad del oferente en el tema Formulación y negociación: Horizontalidad en la negociación Consenso en la planeación Adaptabilidad al contexto : Responsabilidad compartida Economía Innovación Transparencia 11 Ver cuadro, Anexo 2: Criterios seguidos para la sistematización de casos y experiencias de CHSS bilateral y CSS triangular.
7 Resultados: Capacidad Instalada Beneficio mutuo Sostenibilidad de los resultados Replicabilidad Otros: Destinatarios Otras cuestiones En caso no cuente con demasiada información, alternativamente puede completar el siguiente cuadro, resaltando lo más importante del proyecto: Nombre del proyecto: Modalidad de Cooperación (CHSSB o CSS Triangular): Participantes y rol: Justificación y breve descripción
8 ANEXO 1: CICLO DE EJECUCION Fase I. Fase II. Negociación y Formulación Fase III. Fase IV. Seguimiento y Evaluación Cómo nació? Por iniciativa de quién? A solicitud de quién? En qué contexto? (Comisión Mixta, Reunión intersectorial, Reunión Internacional, etc.) Cómo se negoció? Entre quienes y con qué acuerdos? Cómo se formuló? Participaron todos los países? Cómo se definieron objetivos y resultados esperados? Y el rol de cada actor? Cómo se financia? Existe un Fondo para su financiación? Los recursos proceden de una fuente externa o son propios? Hay costos compartidos? En qué proporciones? Qué parte del costo final del proyecto o acción asumió su institución u organismo? Todos los actores participaron en la ejecución? Qué rol cumplió cada uno? Participó su institución/organismo como oferente o receptor; o ambos? Cuántas actividades tuvo el proyecto? Se logró su ejecución durante el periodo establecido? Qué logros más resaltantes hubo durante esta fase? Participaron todos los actores durante esta fase? Se establecieron formatos para el seguimiento y la evaluación entre los socios? O Se usó un formato establecido por uno de los socios? Se cumplieron los resultados? Existe evidencia de esta fase? Qué resalta de esta fase?
9 ANEXO 2: CRITERIOS SEGUIDOS PARA LA SISTEMATIZACIÓN DE CASOS Y EXPERIENCIAS DE CHSS BILATERAL Y CSS TRIANGULAR Fase Criterio Definición Formulación y negociación Resultados Demanda del solicitante ante una necesidad estratégica Capacidad del oferente en el tema Horizontalidad en la negociación Consenso en la planeación Adaptabilidad al contexto Responsabilidad compartida Economía Innovación Transparencia Capacidad instalada y beneficio mutuo Sostenibilidad de los resultados Replicabilidad La cooperación técnica se genera por demanda del país solicitante para responder a temas prioritarios definidos en el plan de desarrollo del país, leyes u otros documentos oficiales como planes sectoriales, institucionales o regionales. La experiencia que comparte el o los países oferentes es considerada exitosa, y tiene(n) el interés y la capacidad para compartirla. El o los países oferentes y el solicitante establecen la cooperación de manera voluntaria, sin exigir condiciones y/o imposiciones políticas o comerciales. Los objetivos, actividades y recursos necesarios para la cooperación son definidos por consenso entre todos los países y quedan formalizados en un documento oficial. El o los países oferentes consideran las particularidades del contexto y de las instituciones del solicitante al planificar los mecanismos para compartir y adaptar su experiencia. Todos los países aportan recursos humanos, materiales y financieros para cumplir con los cronogramas y actividades establecidos. La cooperación ni depende completamente de expertos y/o materiales del o los oferentes, ni genera dependencia posterior hacia ellos. El costo de realizar la cooperación es inferior a lo que costaría desarrollar esa capacidad en el país solicitante por otro medio. La experiencia utiliza medios o metodologías novedosas para compartir o transferir sus capacidades. La información sobre esta cooperación, incluyendo recursos invertidos, está disponible al público general. Los objetivos del proyecto son alcanzados, dejando capacidades instaladas en el solicitante. La experiencia deja al o a los países oferente(s) aprendizajes valiosos para su institución y para futuras experiencias de cooperación. El país solicitante desarrolla mecanismos para garantizar la continuidad en el tiempo de los resultados obtenidos. El país solicitante es capaz, tras la ejecución del proyecto, de ofrecer sus nuevas capacidades a otros países que las necesiten, o de replicarlas en su país. Fuente: Reproducción de SEGIB (2011)
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