PROGRAMAS EUROPEOS DE GESTIÓN DIRECTA MÓDULO 5 CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL PROGRAMA EUROPEO DE GESTIÓN DIRECTA MÁS ADECUADO PARA UN PROYECTO CONCRETO

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1 PROGRAMAS EUROPEOS DE GESTIÓN DIRECTA MÓDULO 5 CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL PROGRAMA EUROPEO DE GESTIÓN DIRECTA MÁS ADECUADO PARA UN PROYECTO CONCRETO

2 MÓDULO 5 índice 1. Introducción 2. Criterios técnicos 3. Las siete preguntas básicas a la hora de seleccionar un programa europeo de gestión directa

3 I. Introducción El problema Existen numerosos Programas Europeos de. Además, algunos de estos programas se dividen en subprogramas con diferentes instrumentos de financiación. Todo esto hace que, en muchas ocasiones, tengamos dudas de cual programas o subprograma es el más adecuado para presentar nuestra propuesta de proyecto. En este módulo, se van a dar una serie de indicaciones básicas sobre cuales son los principales criterios a tener en cuenta a la hora de seleccionar el Programa Europeo de más adecuado para un proyecto concreto.

4 II. Criterios técnicos Alcance del proyecto El alcance de un proyecto se refiere a la suma total de todos los productos y sus requisitos o características del mismo. Dependiendo de los programas y convocatorias, el alcance puede ser diferente. El alcance del proyecto a desarrollar limita el tipo de convocatoria a la que se puede concursar. En algunos convocatorias de programas se nos pedirán que lleguemos al nivel de proyecto piloto de aplicación, en otros puede ser suficiente con hacer un estudio teórico. Debemos, por tanto, de asegurarnos que nuestro proyecto encaja bien en la convocatoria elegida Ejemplo El Programa Horizonte 2020 establece un rango de nivel de madurez tecnológica o TRL Technology Readiness Level como indicación del tipo de proyecto que financiará un topic concreto de ese programa. Horizonte 2020 establece diez niveles de TRL : TRL 0: Idea TRL 1: Investigación básica TRL 2: Formulación de la tecnología TRL 3: Investigación aplicada TRL 4: Unidad de desarrollo de prototipo a pequeña escala TRL 5: Unidad de desarrollo de prototipo a gran escala TRL 6: Sistema prototipo TRL 7: Sistema de demostración TRL 8: Primer sistema de tipo comercial TRL 9: Aplicación comercial completa

5 II. Criterios técnicos Volumen de trabajo a desarrollar y gastos asociados: Muchas convocatorias de Programas Europeos de Gestión Directa establecen unos presupuestos mínimos y máximos para que los proyectos sean elegibles. Además, según la convocatoria, algunos gastos pueden ser elegibles o no. Por ejemplo, algunas convocatorias no consideran elegible el gasto en equipamiento necesario para el proyecto, otras no consideran elegible la subcontratación de alguna de las actividades del proyecto o ponen un máximo a la cantidad a subcontratar, etc. Debemos asegurarnos, para que nuestra propuesta sea elegible, que el prepuesto de la misma queda dentro de la horquilla permitida en la convocatoria del programa y que los costes que proponemos son elegibles.

6 II. Criterios técnicos Ejemplo Áreas prioritarias de trabajo: Algunos Programas pueden exigir que las propuestas de proyectos presentadas se centren en desarrollar sus actividades en temáticas muy concretas. Si presentamos un proyecto que quede fuera de las temáticas prioritarias de la convocatoria puede ser que sea considerado como no elegible. Muchas de las convocatorias del Programa Horizonte 2020 establecen temas (topics) prioritarios que pueden llegar a ser muy concretos. Por ejemplo, en una convocatoria del área de energía del Programa Horizonte 2020 se establecen temas del tipo: Como se puede observar, los topics elegibles pueden llegar a ser muy concretos

7 II. Criterios técnicos Consorcio: Muchas de las convocatorias de Programas Europeos de Gestión Directa exigen que los proyectos sean necesariamente colaborativos, exigiendo la participación de un número mínimo de socios pertenecientes a varios países distintos de la Unión Europea. Cuando vayamos a participar en una convocatoria que exija la formación de un consorcio deberemos de valorar si nuestra entidad está interesada en compartir los resultados obtenidos con otras entidades o no. Coste de oportunidad: Valorar los plazos de resolución estimados de cada convocatoria de un Programa de. En algunos casos, desde la presentación de la propuesta hasta la fecha de comienzo del proyecto pueden pasar más de doce meses. Plazos muy largos pueden suponer un coste de oportunidad para la entidad (sobre todo si lo que se esta desarrollando es una tecnología con ciclo de vida corto).

8 II. Criterios técnicos Liquidez: Valorar, según el tipo de Programa de al cual nos presentemos, cuando y en que condiciones se recibirá la ayuda económica. En algunos casos pueden pasar más de seis meses desde la finalización del proyecto hasta el cobro de parte de la ayuda obtenida. En otros casos, es necesario el establecer un aval bancario si se quiere acceder a la ayuda por adelantado. En este punto es interesante resaltar que muchos de los Programas Europeos de funcionan con el principio de prefinanciación. Este principio es muy favorable para las entidades que solicitan ayuda a un Programa de Gestión Directa. Este principio se traduce en que, tras la firma del contrato del proyecto con la Comisión, parte de la contribución comunitaria al proyecto se transfiere a los participantes por adelantado para que prácticamente en toda la duración del proyecto tengan cash-flow positivo para acometer sus actividades.

9 III. Las siete preguntas básicas a la hora de seleccionar un programa europeo de gestión directa A la hora de valorar si nuestro proyecto se puede presentar a un Programa Europeo de concreto, tendremos que contestar a las siguientes preguntas: 1. Se puede presentar el proyecto? 2. Qué tipo de ayuda podemos solicitar? 3. Cuál es el presupuesto mínimo y máximo del proyecto 4. Es compatible con otras ayudas? 5. Qué gastos serían elegibles? 6. Cuándo puedo empezar el proyecto? 7. Cuándo y como nos pagan?

10 La ayuda que nos brinda un determinado programa puede ser una subvención, un crédito reembolsable a interés preferencial o una combinación de ambas. La mayoría de los Programas de Gestión Directa suelen conceder subvenciones a fondo perdido.. La cuantía de las subvenciones en Programas de puede variar mucho de un programa a otro; típicamente pueden ir de un 50 a un 100% de los costes elegibles. Criterios de selección de Programas Europeos de III. Las siete preguntas básicas a la hora de seleccionar un programa europeo de gestión directa 1.- Se puede presentar el proyecto? Nos tenemos que asegurar que las características de nuestro proyecto están de acuerdo con las exigidas en la convocatoria del Programa de Gestión directa. Por ejemplo, es posible que la convocatoria solo financie proyectos de investigación básica y nuestro proyecto sea de innovación. También puede ser posible que la convocatoria solo financie proyectos realizados en consorcio y el interés de nuestra empresa sea el de realizarlo en solitario. 2.- Qué tipo de ayuda podemos solicitar?

11 Algunos programas establecen que sus ayudas no son compatibles con las de otros programas. Es decir, que un proyecto no puede financiarse mediante dos programas distintos. En este caso, si solicitamos ayudas a dos programas distintos, y nos conceden las dos, tendremos que renunciar a una de ellas. En otros casos, las ayudas si son compatibles entre programas. Casi siempre, existe la limitación de que la suma de las ayudas de varios programas no superen el 100% de los costes elegibles del proyecto. Criterios de selección de Programas Europeos de III. Las siete preguntas básicas a la hora de seleccionar un programa europeo de gestión directa 3.- Cuál es el presupuesto mínimo y máximo del proyecto? Casi todos los Programas Europeos de a la I+D+i establecen unos presupuestos mínimos y máximos que tienen que tener los proyectos que se presenten a el. En algunos casos, los presupuestos mínimos pueden ser bastante elevados, superando el millón de euros. Tenemos que verificar que nuestro proyecto se encuentra en la banda de presupuestos aceptables por el programa. 4.- Es compatible con otras ayudas?

12 III. Las siete preguntas básicas a la hora de seleccionar un programa europeo de gestión directa 5.- Qué gastos serían elegibles? En la mayoría de los programas se establecen los tipos de costes que son elegibles. Típicamente los gastos elegibles en los programas públicos de apoyo a la I+D+i son los siguientes: Costes de personal Costes de fungibles Costes de equipamiento Costes de subcontratación Costes de viajes y desplazamientos Costes indirectos Tendremos que asegurarnos que los costes de nuestro proyecto son considerados como elegibles por el programa al que presentemos la solicitud de ayuda. En algunos programas los costes de equipamiento no son elegibles, en otros se establece un máximo para los costes de subcontratación, etc.

13 III. Las siete preguntas básicas a la hora de seleccionar un programa europeo de gestión directa 6.- Cuándo puedo empezar el proyecto? Tenemos que asegurarnos desde que momento son elegibles los costes para un determinado programa. En algunos Programas de, solamente son elegibles desde el momento de la firma de un contrato entre el organismo gestor del programa (La Comisión Europea habitualmente) y la entidad o entidades beneficiarias. Es decir, los gastos solamente son elegibles con posterioridad a la resolución de concesión de la ayuda. En otros casos los gastos son elegibles desde el inicio del año natural en que se presento la propuesta. 7.- Cuándo y como nos pagan? En algunos Programas de solamente se nos pagará cuando, una vez finalizado el proyecto, justifiquemos los gastos en que hemos incurrido. En otros programas, sin embargo, se nos adelantara una determinada cantidad al comienzo del proyecto. En algunas ocasiones, en los proyectos en los que se nos adelanta dinero, se nos pedirá un aval bancario para poder hacer efectivo el adelanto