Ma. Esther Padilla Medina

Transcripción

1 Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa Coordinación Nacional de Programas Educativos para Grupos en Situación de Vulnerabilidad PROYECTO EDUCACIÓN BÁSICA SIN FRONTERAS Los exámenes de ubicación para alumnos provenientes del extranjero sin documentación académica Apoyo educativo o segregación? Ma. Esther Padilla Medina DGAIR 22/10/09

2 PROYECTO EDUCACIÓN BÁSICA SIN FRONTERAS Objetivo General: Contribuir a mejorar el desempeño educativo de los alumnos provenientes del extranjero en las escuelas de educación básica del Sistema Educativo Nacional y promover la pertinencia de la atención educativa de las niñas y los niños mexicanos que salen del país.

3 Mi infancia fue robada. Yo no me fui, a mí me llevaron; tampoco me regresé, me trajeron. A veces siento que estoy siempre en el lugar equivocado, que estoy en el país incorrecto Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa (Javier, alumno de secundaria)

4 Estados Unidos es el principal receptor y destino prioritario de migrantes de países en desarrollo de América Latina y el Caribe. México figura en el primer lugar de la lista de los países de estas regiones emisoras de personas a Estados Unidos. De los 2,428 municipios que existen en México, en el 96% hay algún grado de actividad migratoria a los Estados Unidos. En 492 de ellos encontramos una actividad migratoria alta y muy alta (20%). De allí salen la mayor parte de los migrantes legales e indocumentados a los Estados Unidos. 48% de estos municipios de alta y muy alta migración se encuentran en sólo tres estados: Jalisco, Michoacán y Zacatecas. Fuente: CONAPO, Colección Índices Sociodemográficos. Índices de Intensidad Migratoria, 2000 México-Estados Unidos, 2002.

5 Tres consideraciones: La migración México-Estados no es unidireccional (origen-destino), sino que implica diversas trayectorias entre ambos países. La cantidad de niños y jóvenes en edad de educación básica que tienen esta movilidad diversa, es probable que vinieran de estudiar en Estados Unidos y que se incorporaran a las escuelas del sistema educativo en México o viceversa. Esta movilidad está impactando a los dos sistemas escolares que reciben a esta población.

6 El retorno Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa En 2005 fueron deportados de Estados Unidos a México menores de edad, 63% más de los que fueron en 2004 (13,000 menores) y señalan que la deportación representa solamente una porción y no la más importante, del retorno.

7 Trayectorias migratorias

8 Problemática Cuando por alguna circunstancia los niños y niñas migrantes, no cuentan con documentos que permitan comprobar su nivel educativo, se les aplican exámenes diagnósticos que evalúan conocimientos basados en los contenidos del sistema educativo mexicano, en gran medida, ajenos a los conocimientos i adquiridos id en el país en que estudiaron.

9 Problemática Muchos niños y niñas migrantes no son incorporados a la escuela o lo hacen en condición de desigualdad, lo que ocasiona fracaso escolar. Con frecuencia no les son reconocidos y revalidados los estudios que realizan en otro país. En muchos casos los niños son incorporados a la escuela en calidad de oyentes, lo que impide que tengan reconocimiento alguno de los estudios que realizan. Existen resistencias para recibirlos en las escuelas al no presentar acta de nacimiento y solicitar ser incorporados en cualquier momento del ciclo escolar, aunado a la presencia de mayor demanda de la que se puede ofertar, principalmente en las zonas fronterizas.

10 Problemática Algunas autoridades educativas, docentes y directivos desconocen los trámites necesarios para apoyar su incorporación a la escuela. No existe un sistema de seguimiento académico a la trayectoria educativa de esta población. Existen prejuicios i en torno a lo que significa ifi la condición ió migratoria. Falta apoyar a los docentes para que cuenten con herramientas para atenderlos. Las escuelas y el sistema educativo no están suficientemente i preparados para atender a este tipo de estudiantes.

11 El artículo 3º Constitucional enuncia que todo individuo tiene derecho a recibir educación

12 La SEP elabora, diseña y difunde las normas de control escolar, mismas que contienen las disposiciones mínimas necesarias para garantizar la calidad y eficiencia en el control escolar y garantizar la atención de los alumnos con criterios de igualdad para todo el país (DGAIR). Estudiantes provenientes del extranjeroque sin documentación académica La escuela receptora aplica el método de ubicación que juzgue conveniente para reinscribir al alumno; y que la atención complementaria que requiera debe ser decidida conjuntamente por las autoridades de la escuela y el padre de familia o tutor.

13 Evaluación desde la igualdad No se reconoce la diferencia en el estudiante, se le iguala para que logre los requisitos mínimos exigidos y pueda obtener una calificación con base en una serie de parámetros establecidos por un currículo único, formal e inflexible. Lo anterior ha generado que se les ubique, generalmente, en uno o dos grados inferiores al que les corresponde.

14 No podemos hablar de cambios reales en las formas de evaluar si no variamos las formas en las que se usa la evaluación: Juan Manuel Álvarez De mecanismo de selección A camino de integración De instrumento de clasificación A ayuda de diagnóstico para atender necesidades específicas De idi indicar sanciones para los que A equilibrar recursos y aumentar las apenas alcanzan los niveles oportunidades de aprendizaje De forma de control sobre contenidos transmitidos A acto de conocimiento que estimula para nuevos aprendizajes

15 La igualdad de oportunidades educativas que se pretende para todos los niños que habiten en el territorio nacional independientemente de su lugar de nacimiento, implica articular acciones que apoyen el ingreso, permanencia y logro de todos los alumnos en cualquier momento del ciclo escolar; desarrollar modelos pedagógicos interculturales, pertinentes al contexto de la población inmigrante y emigrante; así como la coordinación entre las diversas instancias y entidades federativas, a fin de focalizar el rezago real y potencial de esta población, para tomar así las medidas de política educativa más convenientes para mejorar los resultados en beneficio de los niños y sus familias.

16 Algunas reflexiones finales Es preciso prestarle una atención singular a la mejora de los criterios y procedimientos de evaluación, buscando su integración efectiva en las decisiones sobre la enseñanza, especialmente en el caso de los estudiantes con mayor vulnerabilidad como el caso de la población infantil migrante con experiencia educativa en otro país. Ser creativos y responsables en la búsqueda de los mejores mecanismos de evaluación que eviten la segregación de esta población infantil a través de mecanismos como ubicarlos en grados inferiores o la invisibilización de su condición migratoria. Para hacer frente al reto de lograr un tratamiento más equitativo para la ubicación de estos estudiantes, es necesario fortalecer las redes de colaboración amplias y sólidas, entre la DGAIR y la SEB para diseñar una estrategia de ubicación flexible, sencilla y pertinente a la diversidad de la población migrante internacional y que puedan ser incorporados en el grado que les corresponde.

17 A los maestros nos cuesta reconocer que el problema no lo tiene el niño, sino que se genera alrededor de él. En vez de sancionarlo debemos entenderlo, para ellos es muy importante que apoyemos la parte anímica, pues muchas veces ya no saben quiénes son ni cómo deben responder cuando les exigen tantas cosas tan diferentes allá y acá. Tenemos que ayudar a que el proceso sea menos traumático para ellos. Necesitamos sensibilizarnos para entender la situación de esos niños y sus familias (Carlos, maestro bilingüe estadounidense)