ESTILOS DE VIDA Y SEGURIDAD ESTUDIO SOBRE ADOLESCENTES Y JÓVENES DEL DISTRITO METROPOLITANO. Resumen Ejecutivo

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1 ESTILOS DE VIDA Y SEGURIDAD ESTUDIO SOBRE ADOLESCENTES Y JÓVENES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Resumen Ejecutivo El presente estudio se realizó entre los meses de febrero y julio del presente año, con el propósito de proporcionar criterios para la definición de políticas públicas locales de seguridad ciudadana dirigidas a adolescentes y jóvenes que habitan el Distrito Metropolitano de Quito, a partir de la identificación de los problemas e inquietudes más relevantes que afectan a esta población, especialmente en el ámbito de la convivencia y la seguridad ciudadana. Con el fin de lograr dicho objetivo se partió de cuatro perspectivas de investigación: Investigación cuantitativa y cualitativa sobre los estilos de vida de jóvenes y adolescentes en el Distrito Metropolitano. Inventario de espacios de recreación en el Distrito Inventario de proyectos e instituciones destinados al trabajo con y para jóvenes y adolescentes. Para el desarrollo de la investigación cuantitativa se aplicaron encuestas a una muestra de ochocientos jóvenes y adolescentes escolarizados 1, de entre 14 y 25 años, pertenecientes a las ocho administraciones zonales. Con el fin de lograr profundizar la información cuantitativa, se realizaron 45 entrevistas a profundidad y 9 grupos focales, con jóvenes y adultos especializados en temas como: maternidad temprana, estudios y trabajo, intervenciones estéticas, 1 Se escogieron jóvenes escolarizados, debido a la complejidad del cuestionario y al hecho de que por ser autoadministrada se requería de un manejo de lenguaje escrito mediano para responderla. 1

2 sexualidad, adicciones, prevención del consumo de drogas legales e ilegales, violencia, música, entre otros. El Inventario de Espacios Recreativos, se realizó mediante la recolección de la información que las ocho administraciones zonales poseen sobre los espacios de recreación ubicados dentro de su ámbito de gestión. Se realizaron, asimismo, 26 entrevistas a jóvenes usuarios sobre las condiciones de la oferta y el grado de satisfacción que tienen de la misma. Se entrevistó, también, a ocho autoridades públicas dedicadas al control de los espacios recreativos. El Inventario de Proyectos e Instituciones vinculados a la temática juvenil, se basó en la información de los directorios existentes en las siguientes organizaciones: COMPINA, OEA, Fundación Alternativa y en los datos proporcionados por el Programa del Muchacho Trabajador, Ministerio de Bienestar Social y Asociación Cristiana de Jóvenes. El componente cualitativo y cuantitativo demuestra que los y las jóvenes del Distrito Metropolitano de Quito construyen sus cotidianidades e identidades desde diversas prácticas, llamadas aquí Estilos de Vida, si bien cada uno de ellos posee características y formas de expresión específicas, la problemática juvenil es similar en toda la ciudad. Las familias deberían constituirse en espacios de contención, formación y afecto. Sin embargo, al hablar sobre las relaciones al interior de la familia las y los jóvenes denuncian situaciones de maltrato y aprendizaje de conductas nocivas, especialmente relacionadas con el consumo de bebidas alcohólicas. Es decir, la familia no cumple con las funciones que las y los jóvenes esperan de ellas y es importante añadir que muchos problemas vividos al interior de la familia, tienen posteriores efectos en las conductas individuales de sus miembros. En la ciudad existe un porcentaje importante de madres adolescentes, quienes por 2

3 lo general están desprotegidas institucional y familiarmente y son incluso, víctimas de constantes violaciones a sus derechos, como expulsiones del lugar de estudio. El embarazo temprano es un problema que afecta al 5.3% de chicas escolarizadas. Este problema no responde necesariamente a falta de información sobre métodos de anticoncepción sino, por el contrario, a una búsqueda personal: las chicas buscan llenar sus vacíos afectivos a partir de la maternidad. A pesar de la existencia de este problema, existen a nivel del Distrito tan sólo 4 centros de acogida y apoyo a madres adolescentes. El porcentaje de abortos es bastante elevado en la ciudad, la práctica clandestina de los mismos implica muchos riesgos, ya que por su condición no tiene ningún tipo control, sobre médicos y clínicas ilegales. Los estudios son considerados por las y los jóvenes como la vía para lograr una mejora en su calidad de vida. Sin embargo, el apoyo institucional y estatal es mínimo. Dentro de las instituciones educativas se presentan diversos problemas relacionados de manera especial con el rendimiento y con las relaciones interpersonales, aparecen problemas intergeneracionales entre alumnos y maestros. El trabajo se constituye en una posibilidad de autonomización y de inserción profesional para las y los jóvenes, sin embargo, se percibe que las ofertas laborales no tienen en cuenta la condición estudiantil, lo que genera una sobrecarga horaria para quienes deben realizar ambas actividades. Una de las formas de generar lazos afectivos y de identificación, y formas de expresión, son las organizaciones juveniles, sin embargo, es poca la población organizada (tan sólo un 30% de las y los jóvenes). La gran mayoría de chicos se 3

4 organizan en torno al deporte y al arte, mientras que las chicas lo hacen alrededor de la religión. Existen en la ciudad determinadas organizaciones juveniles cuyo principal código de relación es la violencia, aunque el porcentaje de estudiantes al interior de estos grupos es bajo, se constituyen en un fenómeno considerable, en el sentido de que sus prácticas los mantienen tanto a ellos, como a muchos ciudadanos en constante peligro e inseguridad. El cuerpo se constituye en el espacio de expresión en que las y los jóvenes expresan sus identidades, lo que se percibe de manera explícita en el considerable número de chicas y chicos que se han realizado algún tipo de intervención estética, intervenciones que para ellas y ellos, tienen una variedad de significados. El cuerpo es también medio de expresión de la sexualidad y en este sentido, se constató que la edad promedio de inicio sexual está entre los 14 y 16 años de edad. Por lo general, las chicas afirman que su primera relación sexual fue con sus novios, mientras que los chicos afirman que el vínculo que tenían con la persona con quien mantuvieron su primera relación sexual, era más bien de amistad. Situación que demuestra una diferenciación importante de acuerdo al género de los conceptos y compromisos que se asumen en relación al ejercicio de la sexualidad. Un problema fundamental que se percibe de la práctica de la sexualidad es el poco difundido uso de métodos de barrera y anticoncepción, lo que definitivamente pone en situación de vulnerabilidad a las y los chicos. La poca frecuencia de uso de métodos de anticoncepción, no se desprende de la desinformación al respecto, sino por el contrario del difícil acceso a dichos métodos. Otro punto problemático relacionado con la sexualidad es el de la diversidad de 4

5 orientación sexual, las personas que no tienen una orientación heterosexual, sufren discriminación y violencia que empieza en sus propios hogares y llega a la esfera de lo público, ocasionando fuertes conflictos internos que llevan incluso a conductas autodestructivas. El consumo de alcohol es un grave problema en la población joven, el alcohol está íntimamente ligado a lo que se entiende por diversión y también a la inserción del mundo adulto. De hecho son las y los adultos los principales incitadores del consumo de alcohol. El consumo de drogas ilegales, especialmente de marihuana, es frecuente entre las y los jóvenes, este acto suele estar ligado a la necesidad que algunos jóvenes presentan de evadirse de la realidad. Cabe decir, que el acceso a drogas ilegales en la ciudad se percibe como fácil y muy fácil, lo que en última instancia promueve el consumo. La seguridad aparece como una cuestión problemática, las y los jóvenes se sienten inseguros en la ciudad y denuncian las calles y el transporte público como los espacios más conflictivos en este aspecto, cabe decir, que dicha percepción está relacionada de manera directa con el hecho, de que la mayoría de jóvenes han sido víctimas de alguna forma de violencia. Así como pueden llegar a ser víctimas de la violencia, también existen jóvenes que cometen actos violentos, es decir, se vive una atmósfera generalizada de violencia en la ciudad. En lo referente a las instituciones enfocadas al trabajo con jóvenes, en primer lugar es necesario afirmar que existe poca participación estatal en este aspecto, ya que la mayor parte de instituciones que desarrollan acciones en el ámbito de la adolescencia y juventud en el Distrito Metropolitano son instituciones de carácter privado. 5

6 La mayor parte de proyectos se concentran en temas relacionados con la capacitación en derechos y la formación técnica, artesanal y profesional, existe un bajo porcentaje de proyectos que tratan el tema de sexualidad y derechos reproductivos y asimismo es mínima la presencia de proyectos sobre el consumo de drogas legales e ilegales, tanto desde la prevención como desde la rehabilitación Se puede observar aquí la falta de relación existente entre el tipo de necesidades y problemas juveniles -que se relacionan sobre todo con los derechos sexuales y reproductivos, el consumo de drogas legales, la violencia- y el tipo de proyectos que se ofrecen para ellas y ellos. La mayor parte de proyectos para jóvenes y adolescentes tiene como ámbito de intervención todo el territorio del Distrito. Sin embargo, en las Administraciones Zonales Norte y Centro se encuentra un mayor número de proyectos en ejecución. Sobre la oferta de espacios de esparcimiento, se percibe una concentración en la Administración Zonal Eloy Alfaro y la Administración Zonal Norte, en las que también se concentra la mayor población de jóvenes, mientras que las administraciones zonales Valle de Los Chillos, Valle de Tumbaco y Calderón cuentan con un número muy reducido de espacios. Cabe señalar que frente a la poca oferta de espacios en estas administraciones, se reportan en éstas los consumos más altos de alcohol y drogas ilegales y en Tumbaco, es donde se percibe de forma más aguda la inseguridad. En la Administración Zonal Centro están concentrados todos los espacios artísticos y culturales, mientras que en otras administraciones no se registran espacios de esparcimiento de este tipo. Los espacios lúdicos con mayor número de establecimientos en el DMQ son 6

7 juegos electrónicos y karaokes, los cuales, en su mayoría, están ubicados en la Administración Zonal Eloy Alfaro. Los espacios lúdicos no ofrecen actividades dirigidas al entretenimiento de adolescentes y jóvenes y en su mayoría, las existentes, están relacionadas con el consumo de alcohol, mientras que la mayoría de juegos electrónicos, por su contenido pueden promover actitudes y prácticas violentas. Las canchas y parques, más allá de su objetivo original, han sido refuncionalizados en torno al consumo de drogas y alcohol y la ejecución de actos delictivos y violentos. La mayoría de canchas se ubican en la Administración Zonal La Delicia y la mayoría de parques en la Administración Zonal Eloy Alfaro. Del análisis de los resultados de la investigación Estilos de Vida y Seguridad: Estudio sobre adolescentes y jóvenes del Distrito Metropolitano de Quito, se evidencia la necesidad de definir una política pública local que permita una integración social positiva y propositiva de los adolescentes y jóvenes del Distrito Metropolitano de Quito. Esta política debería estar referida al menos a tres ámbitos de acción: convivencia ciudadana; inclusión social y necesidades de expresión: Convivencia ciudadana El ámbito de convivencia ciudadana está referido a las dinámicas y formas de interrelación social y a los mecanismos de procesamiento de conflictos presentes en los distintos espacios en los que transcurre la cotidianidad de jóvenes y adolescentes, tales como la familia, los servicios, el espacio educativo, los espacios públicos, etc. Una política pública en este ámbito debe enfocarse en el desarrollo de relaciones de buen trato, en el entendido de que el buen trato es la forma en que los derechos ciudadanos se concretan en la vida cotidiana. 7

8 Inclusión social El segundo ámbito se refiere a las posibilidades de inclusión de los jóvenes en el espacio público y extra-doméstico. La inclusión de los jóvenes en estos espacios debe ser vista como una condición necesaria para el fortalecimiento de su proceso de autonomización; proceso que incluye la participación en los ámbitos de toma de decisiones sobre los asuntos que les afectan. Necesidades de expresión El tercer ámbito se refiere a las relaciones entre las necesidades de expresión de los jóvenes y sus posibilidades de concreción. Se trata, en este sentido, de promover el desarrollo de mecanismos a través de los cuales los chicos puedan manifestarse, es decir, objetivar sus intereses y potencialidades en espacios tan diversos como el deportivo o el artístico y cultural. Ana María Granja Directora Ejecutiva DNI Ecuador Fernando López Coordinador General de la Investigación María Rosa Cevallos Responsable Investigación Cuanti-Cualitativa Katherine Jarrín Responsable Espacios de Esparcimiento Nancy Barrionuevo Responsable Redes Institucionales 8