ACUERDO PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL Y LABORAL DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE Y EMIGRANTE DE CASTILLA Y LEÓN

Transcripción

1 ACUERDO PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL Y LABORAL DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE Y EMIGRANTE DE CASTILLA Y LEÓN Los movimientos migratorios han cobrado una especial relevancia en los últimos años produciendo unos flujos de entradas y salidas específicos que inciden en la composición sociodemográfica de Castilla y León. La población de origen extranjero se incrementó notablemente a finales de la última década del siglo XX y principios de éste, disminuyendo el flujo de entradas a partir de La llegada de población extranjera incide positivamente en el incremento demográfico de la Comunidad y rejuvenece nuestros pueblos y ciudades. El número de extranjeros a 1 de enero de 2013 es de (datos INE). Estos números no contabilizan la población de origen extranjero nacionalizada española. Estas personas comparten las necesidades de integración social y laboral de sus compatriotas de origen. La tasa de actividad de la población extranjera en Castilla y León es del 73,42%, muy por encima de la de los y las nacionales. Lo que viene a indicar el potencial que tienen como trabajadores y trabajadoras jóvenes. Estos datos positivos contrastan con los datos de la Encuesta de Población Activa del III trimestre de 2014, que refleja un 36,44% de paro para la población inmigrante. En el caso de la población extranjera extracomunitaria se llega al 42,24% de paro, datos muy por encima de la población autóctona. El número de afiliados a la Seguridad Social extranjeros se sitúa de media en octubre de 2014 en personas. En estos últimos años, se ha visto muy mermado el sector de la construcción y hubo incrementos en la agricultura, empleo en el hogar y servicios. El tipo de empleo de las personas extranjeras ha hecho que, con carácter general, generasen menos derechos a prestaciones de la Seguridad Social. Esto, unido a la situación económica, convierte al colectivo inmigrante en un grupo en riesgo de exclusión social. La Ley 3/2013, de 28 de mayo, de Integración de los Inmigrantes en la Sociedad de Castilla y León, tiene por objeto promover la plena integración económica, social y cultural de los y las inmigrantes en la sociedad castellana y leonesa. Esta norma destaca los efectos positivos de la inmigración y el papel de la integración y diversidad cultural como motores de desarrollo y cohesión social. El ámbito de actuación de este Acuerdo afecta tanto a la población inmigrante de origen comunitario como 1

2 extracomunitario. En nuestra Comunidad hay que hacer referencia al Decreto Ley 2/2013 de 21 de noviembre por el que se adoptan medidas extraordinarias de apoyo a personas y familias afectadas por la crisis en situación de vulnerabilidad o exclusión social en Castilla y León. La situación de vulnerabilidad social de la población inmigrante pone en riesgo la convivencia social y requiere medidas específicas para revertir esta situación. Para ser eficaces, se requiere una acción conjunta de las Administraciones Públicas y los agentes sociales y económicos, junto con el resto de la sociedad. El anteproyecto del II Plan Estratégico de la Ciudadanía Castellana y Leonesa en el Exterior de la Junta de Castilla y León, incluye medidas con el objetivo general de mejorar la calidad de vida y el bienestar social de los castellanos y leoneses residentes en el exterior y de favorecer la plena integración de los emigrantes retornados. El aumento de las posibilidades de éxito en estos proyectos redundará en un beneficio en la sociedad emisora, ya que aumenta las posibilidades de retorno productivo en forma de creación de empresas, nuevas ideas de negocio, aumento de la empleabilidad, mayor cualificación profesional, etc. Está en proceso la constitución de un Consejo de Políticas Demográficas donde se coordinen las políticas de población, de integración de los inmigrantes y de emigración. Este Acuerdo daría cabida a las actuaciones de las entidades sindicales y empresariales más representativas en los ámbitos que inciden en la composición sociodemográfica de Castilla y León. Por todo ello se concluye este acuerdo, junto con el III Plan Estratégico de Inmigración y Convivencia, con los siguientes: ACUERDAN PRIMERO.- Aprobar las acciones que se recogen en el Anexo, para la Integración Social y Laboral de la población inmigrante durante el período SEGUNDO.- Comprometerse a su cumplimiento y seguimiento de forma conjunta, correspondiendo a cada parte las obligaciones inherentes de los instrumentos jurídicos o económicos que se adopten en ejecución del presente Acuerdo. 2

3 TERCERO.- Se establece una Comisión de Seguimiento, compuesta por representantes de cada una de las partes firmantes del presente Acuerdo, que será la encargada de analizar su adecuado desarrollo y ejecución. CUARTO.- La Consejería con competencias en materia socio-laboral adoptará las medidas presupuestarias que sean necesarias para la financiación de las actuaciones en función de las propuestas de actuación que formulen y las partidas presupuestarias que anualmente fije la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad 3

4 OBJETIVOS Y ACCIONES EN MATERIA DE INTEGRACIÓN SOCIAL Y LABORAL DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE ( ) OBJETIVOS Las prioridades para mejorar la integración social y laboral de la población inmigrante y emigrante de Castilla y León serían: 1. Disminuir el desempleo de la población de origen extranjero, a través de la formación y cualificación profesional que incremente su empleabilidad acompañado de procesos de orientación. 2. Favorecer la integración socio-laboral de la población de origen extranjero, mejorando su conocimiento de la legislación, de los recursos sociolaborales existentes y de las Administraciones Públicas, para lo que son necesarios servicios de información y asesoramiento personalizados e integrales. 3. Conocer la realidad social y laboral de Castilla y León: permitiendo realizar diagnósticos, detectar necesidades y planificar acciones. 4. Acompañar a las personas desde el punto de vista sociolaboral en los proyectos migratorios. 5. Favorecer la integración social y laboral de la población castellana y leonesa retornada: proporcionando la información y asesoramiento necesarios para su establecimiento en la Castilla y León. MEDIDAS A DESARROLLAR: 4

5 En la ejecución se prestará atención a la dispersión geográfica existente en la región desarrollando actividades no sólo en núcleos urbanos sino también en los núcleos rurales con mayores índices de población migrante. A. MEDIDAS DE INVESTIGACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 1. Desarrollo de actuaciones para la difusión de buenas prácticas en Gestión de la Diversidad en el ámbito laboral dirigidas a: empresariado, representantes sindicales, trabajadores y trabajadoras. 2. Realización de estudios e informes sobre la situación, evolución y tendencia del mercado laboral, así como sobre la situación sociolaboral de la población castellana y leonesa. 3. Desarrollo de planes de formación específicos en materia de inmigración, a personal de las Administraciones sociolaborales que está en contacto con población de origen extranjero en su trabajo. B. MEDIDAS DE INFORMACIÓN, ASESORAMIENTO Y ORIENTACIÓN 4. Mantenimientos de centros específicos de asesoramiento, información y orientación para la población migrante dependientes de las organizaciones sindicales más representativas que faciliten el acceso a los recursos generales y específicos que necesitan. 5. Mantenimiento de los servicios de asesoramiento a empresas de la Comunidad dependientes de la organización empresarial más representativa. 6. Facilitar la integración social y laboral a los y las emigrantes retornados informando y asesorando en el ámbito sociolaboral. 7. Difusión de los derechos laborales entre la población migrante poniéndose énfasis en la detección de casos de abusos y explotación laboral. 8. Facilitar información sobre los cambios legislativos que afecten a la población migrante en materia sociolaboral o en cualquier otro ámbito. 5

6 C. MEDIDAS ENCAMINADAS A MEJORAR LA EMPLEABILIDAD 9. Convocar el proceso de acreditación de competencias, dotándole mayor funcionalidad y operatividad con el objetivo de acreditar en aquellas cualificaciones más demandadas y con mayor necesidad. migrante. 10. Difusión del proceso de acreditación de competencias entre la población 11. Facilitar el acceso a cursos para la adquisición de Certificados de Profesionalidad de nivel 2 y 3 a personas que carecen de la titulación mínima exigida a través de los procesos de formación y evaluación de competencias clave. 12. Desarrollo de actuaciones que persigan mejorar la empleabilidad de la población migrante: técnicas de búsqueda de empleo, formación específica adaptada a sus necesidades, mejora de las capacidades básicas para la inserción laboral, 13. Desarrollo de actuaciones formativas específicas adaptadas a las necesidades y realidad de la población inmigrante de Castilla y León para la recualificación profesional en aquellos sectores con más posibilidades de inserción laboral. 14. Ejecución de actuaciones dirigidas a fomentar el autoempleo y crear empresas promovidas por población inmigrante. 6