JULIO BOLIVAR MONCAYO Alcalde Municipal
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- Ernesto de la Fuente Peña
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1 JULIO BOLIVAR MONCAYO Alcalde Municipal JESUS HIDALGO FERNANDEZ Secretario de Gobierno y Representante de la Alta Dirección LUZ MARINA ARCOS A. Secretaria de Planeación y Coordinadora Equipo MECI MUNICIPIO DE ALBAN - NARIÑO 2009 Realizado por: José A. Narváez Paz
2 INTRODUCCION La Alcaldía Municipal de Albán, en concordancia con las políticas de humanización y modernización del Estado y de acuerdo con lo establecido en el Decreto Ley 1567 de 1998, actualmente vigente y por el cual se regula el Sistema de Estímulos, los Programas de Bienestar Social y los Programas de Incentivos, pretende mediante el desarrollo del programa de Bienestar Social el fortalecimiento de su talento humano y su crecimiento integral fundamentado en que, el talento humano es el principal factor de generación de un servicio eficiente, eficaz y efectivo a la comunidad en cumplimiento de la misión de la Entidad. Luego entonces, el Manual de Bienestar Social de la Alcaldía de Albán, se constituye en una herramienta de apoyo a la gestión administrativa, cuyo propósito es la definición de los programas básicos, las áreas de intervención y las actividades que componen el bienestar social de la misma y servir de guía para la ejecución de cada uno de éstos, con el propósito de cumplir el objetivo propuesto. Es indispensable que los programas, áreas de intervención y actividades contempladas en este manual, sean revisados anualmente con el fin de ajustarlos a las necesidades detectadas en la medición del clima organizacional, evaluación del desempeño y los demás mecanismos que la oficina respectiva en común acuerdo con el señor Alcalde lleven a cabo.
3 IDENTIFICACION DE NECESIDADES DE BIENESTAR El funcionario encargado del Talento Humano de la Alcaldía Municipal de Albán, los funcionarios responsables de las diferentes áreas de la Alcaldía, el responsable del Modelo Estándar de Control Interno y el Equipo Asesor, bajo una metodología participativa con todos los funcionarios, realizan un diagnóstico de bienestar institucional para identificar las necesidades y oportunidades de adelantar programas de bienestar que contribuyan a mejorar el cumplimiento de la misión de la Alcaldía Municipal de Albán, al buen desempeño de las funciones, manejo adecuado de los procesos y optimización de los procedimientos y en general mejorar la calidad de vida del talento humano vinculado a la Alcaldía. La recolección de la información para establecer el programa de bienestar se realiza a través de entrevistas, cuestionarios, encuestas, observación directa, sesiones de trabajo, talleres y evaluación de servicios prestados por los organismos de seguridad y previsión social, con el fin de identificar las áreas y temas en las modalidades de salud, recreación, cultura y deporte. OBJETIVO El objetivo del programa de Bienestar Social de la Alcaldía de Albán es el de mantener y mejorar la calidad de vida de sus funcionarios, elevar y mantener su sentido de pertenencia, su motivación y satisfacción, propendiendo por su desarrollo integral y por tanto el fortalecimiento institucional de la Entidad. Con el fin de dar cumplimiento al objetivo del Programa de Bienestar Social, la Alcaldía de Albán se han establecido las siguientes áreas de acción o de intervención, cada una con planes o actividades diseñados para el logro de los objetivos específicos que pretende: Organizacional Espacios físicos e infraestructura
4 Capacitación Protección Deporte Social, Cultural y Recreativa AREA ORGANIZACIONAL El Programa de Bienestar Social de la Alcaldía de Albán, intervendrá en el área organizacional con el fin de mejorar y mantener la calidad de vida en el ámbito del trabajo, creando condiciones que favorezcan el desarrollo personal y profesional de sus servidores, mejorando las condiciones de trabajo, la capacidad para desempeñar mejor su labor y desarrollando su participación en el logro de la misión de la Alcaldía. Dentro de esta área se han definido las siguientes actividades a desarrollar: Reinducción a los Servidores: Durante el año se deberán realizar al menos una (1) charla de reinducción a los funcionarios, asesores y colaboradores de la Alcaldía, las cuales se incluirán en el programa anual de capacitación aprobado por la Gerencia Municipal. Cada área de la Entidad comentará los aspectos relevantes que deban ser conocidos por todos los servidores públicos de la Alcaldía. Reconocimiento al Mejor Servidor: Cada final de año se reconocerá al mejor servidor público de la Entidad. Esta persona será la que haya obtenido el máximo puntaje en la evaluación del desempeño y se hará mediante la entrega de un acta de exaltación y reconocimiento el cual deberá reposar en la hoja de vida del funcionario. Reconocimiento de Antigüedad: La Alcaldía de Albán reconocerá la antigüedad de sus servidores así: De 1 a 4 años: Entrega de tarjeta de reconocimiento y publicación en el boletín interno.
5 5 años: Un botón institucional de plata y reconocimiento durante reunión de personal. 10 años: Un botón institucional de oro y reconocimiento durante reunión de personal. Distintivo Institucionales: Cada año se entregará a todos los servidores de la Alcaldía de Albán y a quienes se encuentren vinculados con la Entidad, (funcionarios, asesores y colaboradores) dos distintivos (Camisetas u otra prenda para su uso personal y la cual deberá ser vestida todos los sábados y en cada evento institucional al que asistan), de manera tal que éste demuestre simbólicamente el sentido de pertenencia de sus colaboradores con la Entidad. AREA DE ESPACIOS FISICOS E INFRAESTRUCTURA El propiciar ambientes armoniosos, libres de humo e instalaciones modernas, han de ser un objetivo fundamental en la Administración Pública del Municipio de Albán, por ello, a través de informativos, avisos y otros medios de divulgación, se ha se incentivar la optimización de los espacios y el cuidado permanente de nuestra nueva infraestructura. AREA DE CAPACITACION El objetivo de intervenir en el área de capacitación como componente del Bienestar Social de la Alcaldía de Albán, es el de afianzar y promover el ser, saber y hacer; propiciando el desarrollo de habilidades, actitudes y aptitudes, de sus empleados y contribuir a un mejor cumplimiento de su labor y actualización en temas referentes a su desempeño laboral y de salud ocupacional, pretendiendo así el fortalecimiento personal e institucional. Para dar cumplimiento al objetivo de capacitación se han definido las siguientes actividades: Incentivo Educativo para Capacitación Formal: La Alcaldía podrá apoyar hasta con el 10% del costo del programa de educación formal a los
6 funcionarios que deseen realizarlo de acuerdo a las disponibilidades presupuestales de la Entidad, entendiéndose por educación formal los programas de diplomado, especialización, maestría y doctorado. Para acceder a éste incentivo es necesario que el funcionario tenga una antigüedad mínima de tres (3) años de vinculación con la Alcaldía, su calificación de evaluación del desempeño anual supere el 80% y el programa a estudiar tenga directa relación con el cargo que desempeña en la Entidad, previa aprobación del Alcalde Municipal. Capacitación no Formal: Incluye cursos, talleres, charlas y toda clase de capacitación que no este contemplada en el punto anterior, para lo cual la Entidad en el plan anual de capacitación, incluirá las necesidades de capacitación, además de proveer los convenios que se requieran para llevarlo a cabo. Participación en Seminarios: No obstante lo anterior, la Alcaldía de Albán podrá autorizar a sus funcionarios, asesores o colaboradores la participación en seminarios en cualquier parte del país: A los funcionarios se les cancelará el valor del seminario y los gastos de desplazamiento, transporte y viáticos correspondientes a la tabla de viáticos establecida en la Entidad y aprobada por el Concejo Municipal. Representación de la Alcaldía de Albán: Los funcionarios, asesores y colaboradores de la Alcaldía deberán representar a la Entidad en cualquier parte del territorio nacional o fuera de él cuando así lo disponga el Alcalde Municipal, con gastos de transporte y sostenimiento pagos por la Alcaldía de Albán. AREA DE PROTECCION El Bienestar Social de la Alcaldía persigue en el área de protección, desarrollar planes y actividades de promoción y prevención que permitan proteger y mejorar los niveles de salud del empleado a través del uso de los programas
7 ofrecidos por las Empresas Promotoras de Salud (EPS), Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías, Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), Fondos de Vivienda y Cajas de Compensación Familiar a las cuales se afilian los funcionarios de la Entidad. Estas actividades buscan crear en los funcionarios de la Alcaldía, la cultura sobre la importancia de la prevención de enfermedades, con el fin de obtener un mejor nivel de vida, lo que se verá reflejado con un estilo de vida saludable. Los siguientes programas serán llevados a cabo a través de la Gestión Administrativa quienes serán los responsables de su ejecución a través del programa de salud ocupacional, mediante convenios con las empresas mencionadas anteriormente. Jornadas de Agudeza Visual: Consulta de Optometría. El resultado de estas jornadas se plasmará en un informe entregado por la empresa que lo realice, con un completo diagnóstico del estado de salud de los pacientes. Jornadas Periódicas de Prevención e Higiene Oral: Jornada de higiene oral por lo menos una vez al año. Jornadas de Laboratorio: Estas jornadas se llevaran a cabo cada año, a fin de llevar un control. AREA DE DEPORTE Para el área deportiva, como Bienestar Social en la Alcaldía de Albán se tiene como objeto desarrollar actividades que buscan crear y conservar hábitos sanos de salud física y mental y la disciplina individual y colectiva de sus funcionarios mediante el deporte formativo, recreativo y competitivo. Así mismo se pretende fortalecer valores como el respeto al otro, la responsabilidad consigo mismo y con los demás, el sentido de pertenencia institucional y la integración, permitiendo alcanzar niveles de desempeño más altos.
8 Como actividades de esta área se deberán realizar con el apoyo de la Caja de Compensación Familiar y otras empresas: Jornada Deportiva: Al menos un (1) día al mes, mediante procesos que desarrolle la coordinación de deportes, para llevar a cabo la jornada deportiva para los funcionarios donde puedan practicar deportes como fútbol, voleibol, baloncesto, atletismo, ciclismo, etc. Tarde Deportiva y Recreativa: Aprovechando los incontables recursos naturales y paisajísticos que posee el Municipio de Albán, se implementará los días viernes una tarde deportiva y recreativa, la cual será de aprovechamiento de esos recursos. AREA SOCIAL, CULTURAL Y RECREATIVA Esta área en la que el Bienestar Social de la Alcaldía de Albán actúa, comprende actividades que tienen como fin, fomentar espacios para la distracción como un instrumento de equilibrio para la vida del trabajador y sus familias respondiendo a las necesidades de integración con su grupo familiar y social, a la identidad cultural Institucional y al sentido de pertenencia con la Entidad al festejar fechas especiales, se busca promover la participación e integración de los funcionarios y asesores, propiciar el desarrollo de sus capacidades de expresión, imaginación y creación y de las diferentes manifestaciones culturales mediante la organización de eventos lúdicos. Se deberán llevar a cabo las siguientes actividades: Organización de Grupos de Danza: De acuerdo a las habilidades o gustos de cada funcionario y asesor se organizarán estos grupos para los cuales se propiciaran las condiciones necesarias con el fin que mejoren sus habilidades mediante cursos, que al final de año, en una actividad cultural sean mostradas a los demás.
9 Jornada Cultural de Integración Familiar: Durante el último bimestre de cada año, se llevará a cabo una jornada cultural en la cual se muestren eventos que busquen el desarrollo y afianzamiento de la costumbres de la región. Esta jornada contará con la presencia del núcleo familiar de cada funcionario y asesor. Jornadas de Relajación: Con el fin de combatir el stress al que están sometidos los funcionarios de la Entidad, se llevará a cabo una jornada cada dos meses. Celebración del Aniversario de la Alcaldía de Albán: Cada año se llevará a cabo un evento para celebrar el aniversario de la Alcaldía, el cual podrá consistir en una jornada de integración con una charla de interés general u otro evento especial. Navidad y Despedida de Año: Cada final de año se llevará a cabo una jornada de integración para celebrar la navidad y despedir el año. Cumpleaños y Efemérides: La oficina encargada de talento humano, publicará periódicamente los acontecimientos relacionados con cumpleaños y efemérides que se sucedan en la Alcaldía de Albán. Reconocimiento y Otros: Los reconocimientos a que se hicieran acreedores los funcionarios y equipos de la Alcaldía de Albán serán exaltados y publicados en los medios disponibles en las instalaciones de la Alcaldía Municipal. APROBACIÓN DEL MANUAL Este manual será aprobado en su totalidad por el Alcalde Municipal mediante acto administrativo. JULIO BOLIVAR MONCAYO Alcalde Municipal
MANUAL DE BIENESTAR SOCIAL
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