FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN LA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. Lima, Peru, 19 de Mayo de najla.veloso@fao.

Transcripción

1 FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN LA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Lima, Peru, 19 de Mayo de najla.veloso@fao.org

2 Cronología del Proyecto 2009/ países Bolivia El Salvador Colombia - Guatemala Nicaragua países Peru Paraguay Honduras países Costa Rica República Dominicana Antigua y Barbuda 2014 Tres países solicitaron participación en el Proyecto: Jamaica, Santa Lúcia y Ecuador

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4 Objetivo Contribuir con los países participantes en el desarrollo de políticas públicas locales de alimentación escolar con enfoque en el derecho humano a la alimentación, por medio de la oferta de alimentación adecuada, saludable, sistemática, universal y sostenible.

5 La estrategia de intervención se encuentra focalizada en: El fortalecimiento y articulación de las políticas de alimentación escolar, con el principal énfasis de promover debates, reflexiones y documentos que institucionalicen las políticas locales de alimentación escolar. El desarrollo de capacidades humanas y de condiciones físicas para la ejecución de las políticas locales, teniendo como principal énfasis la capacitación de las personas que están de algún modo involucradas en el escenario de la política de alimentación escolar como gestores, administradores, técnicos, nutricionistas, maestros, coordinadores locales de educación y otros. La generación y difusión de conocimiento e información por medio de estudios y publicaciones de materiales técnicos y didácticos sobre la temática y la consolidación de una red de información e integración de personas.

6 Principales resultados Identificación de los PAE como estrategia de educación, de salud, de garantia de lo Derecho Humano a la Alimentación y de SAN Mobilización de entidades regionales alrededor de los temas Alimentación Escolar y compras directas de la agricultura familiar (Ej: FPSAN, Parlatino, Oxfam, otros) Articulación intragubiernamental de los países con otros proyectos y temas en desarrollo Articulación entre sectores de los gobiernos y sociedad civil, frentes parlamentarios de la región y universidades Conformación de una grande red de técnicos para discutir la politica de AE y implicaciones en lo desarrollo humano y social

7 Ampliación de oferta y de presupuesto para la alimentación escolar Estímulo a la descentralización de la gestión de los PAE Mejora de la cualidad de los alimentos ofrecidos en las escuelas y de la educación alimentar y nutricional desarrollada Iniciativas de compras locales de alimentos procedentes de la AF y de pequeños emprendores Intercambio de la experiencia entre países Elaboración de marcos legales (en tramitación) Alteración de las politicas de AE por medio del diseños de los programas Capacitación y empoderamiento de más de 2000 técnicos y gestores sobre el tema AE

8 Huertos familiares Antigua y Barbuda Productos para la alimentación escolar Peru Nuevos comedores en escuelas - Honduras Llegada de alimentos AF en escuelas El Salvador Alimentación escolar para pre-escolares Nicaragua Construcción comunitaria de escuelas Honduras Productos Agricultura Familiar para escuelas Provedoras de la Agricultura Familiar para escuelas Huertos escolares pedagógicos Republica Dominicana

9 Estudios nacionales y Panorama Junio 2012 Julio 2013: Estudios nacionales en ocho países de AL: Bolivia, Colombia, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Perú. Objetivo: identificar y presentar la situación actual de la alimentación escolar y las posibilidades de su vinculación con las compras locales de la agricultura familiar. Documento: Panorama de la alimentación escolar y posibilidades de compra directa de la agricultura familiar en países de América Latina.

10 Educación - Matrícula reportada Cuadro 1. Matrícula reportada por los ocho países País Año Preprimaria Primaria Secundaria Pública Privada Pública Privada Pública Privada Total Bolivia ,506 34, , , , ,160 2,848,482 Colombia , , , , , ,258 9,886,554 El Salvador ,653 37, , , ,227 47,387 1,741,677 Guatemala ,864 83, , , , ,826 4,498,264 Honduras ,308 32, , , , ,034 2,173,740 Nicaragua ,563 39, , , , ,857 1,648,502 Paraguay ,458 24, ,354 88, ,872 36,511 1,376,910 Perú , ,684 2,849, ,330 2,198, ,060 7,471,136 Total 2,913, ,916 1,8021,771 2,772,669 5,646,647 1,545,093 31,645,265 [1] En el caso de Colombia se utilizó la matrícula final reportada para el año en referencia, porque en el país no se maneja la matrícula inicial y no están disponibles los datos de la deserción escolar.

11 Cobertura de los PAE Países Departamentos Municipios Centros escolares públicos Universo y cobertura de estudiantes con alimentación escolar Universo Cubierto % Universo Cubierto % Universo Cubierto % Universo Cubierto % BO ,870 13, ,418,677 2,162, CO , nd nd nd 4,725,270 3,878, ESV ,461 5, ,342,803 1,327, GUA ,636 23, ,852,769 2,723, HON ,256 20, ,457,489 1,404, NIC ,504 10, ,020,447 1,020, PA ,049 nd , , PE ,841 nd nd 59,751 nd nd 3, 844,524 2,781, Total , 558 2, ,527 74, ,541,519 15,826, , 715, 330 niños no están siendo cubiertos

12 Presupuesto de los PAE País Presupuesto Planificado (millones de US$) Bolivia 76 Colombia 251 El Salvador 27 Guatemala 82.9 Honduras 22.1 Nicaragua 24.4 Paraguay Perú Total País Planificado (millones de US$) EJECUCIÓN Ejecutado (millones de US$) Bolivia El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Paraguay Total % ejecutado Costo anual promedio para cinco países: U$D 24 a 27/ estudiante

13 Potencial demanda de 18, 541,519 de estudiantes que pueden consumir granos básicos, frutas, hortalizas y leche, entre otros productos de la AF

14 Alimentos variados producidos por la AF en todos los países Países han demostrado grande interés por las compras directas de los pequeños productores Ausencia de marcos o normativas específicas que establezcan criterios y definición del concepto de la AF o campesina Ausencia de sistema de registro de precios Falta de censos agropecuarios recientes en algunos países

15 Países cuentan con marcos legales de contrataciones para las compras públicas Falta de un marco legal dirigido específicamente a las compras públicas de la AF Los proveedores de los PAE han sido las grandes y medianas empresas de alimentos y grandes productores Experiencias puntuales de compras directas de la AF, aunque con dificultades de implementación

16 Ausencia de estudios para determinar la demanda de alimentos de los PAE y la oferta de la AF Insuficientes mecanismos de crédito y apoyo financiero dirigidos a los agricultores familiares Débil articulación intersectorial para la vinculación de la AE y la AF Necesidad de apoyo para fortalecer las capacidades institucionales, de producción y de comercialización de la AF (producción con calidad, cantidad, inocuidad)

17 Lo que se ha observado como elementos facilitadores de la vinculación AE y AF: 1. Las modalidades de compra de contratación directa y de contratación menor facilitan la compra de alimentos 2. Los modelos de gestión descentralizada pueden favorecer la participación de la AF 3. La creación de órganos institucionales del gobierno han facilitado las relaciones directas con este grupo de productores

18 Escuelas Sostenibles Es la experiencia de establecer escuelas que sean referencia para los Programas de Alimentación Escolar Sostenible, especialmente a partir de(l): a) Involucramiento de la comunidad, b) La adopción de menús nutricionalmente adecuados, c) Implementación de huertos escolares pedagógicos, d) Reforma de cocinas, comedores, bodegas y e) Compras de productos para alimentación escolar directamente de la agricultura familiar (AF).

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20 Relación alimentación escolar y agricultura familiar Demanda Oferta Usuário Abastecedor Comprador Fornecedor Consumidor Provedor

21 Fases iniciales del mecanismo de compras Fase 1 - Articulación Interinstitucional: a) Constitución del comité técnico nacional y local con los actores vinculados en el tema, entre ellos: Ministerio de Educación, Agricultura, Salud, otros, Alcaldía y CAE b) Establecer los compromisos de decisión y gestión para la sostenibilidad de este mecanismo. c) Fortalecer la estructura comunitaria del CAE, como ente fiscalizador y de control social.

22 Fase 2 - Demanda de alimentación escolar (Plan Nutricional) a) Análisis de la demanda de alimentación escolar, por medio de un(a) nutricionista recomendamos Estudio del Estado Nutricional de los Estudiantes. b) A partir de los resultados de los estudios nutricionales, se pueda desarrollar un plan nutricional con el menú escolar apra cada escuela. c) El nutricionista, con el apoyo de un agrónomo, contribuirá a sostener la adecuación nutricional y la calidad e inocuidad alimentaria de los productos que se adquirieron de los agricultores familiares.

23 Fase 3 - Oferta de la agricultura familiar (Mapeo de organizaciones de la AF y mapeo de producción) a) Determinar la oferta que se cuenta en la comunidad, municipio y departamento b) Precisar la oferta local (red de proveedores de la economía familiar)

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