Panel 1: LACTANCIA y TRABAJO

Transcripción

1 PROGRAMA NACIONAL PARA LA FORMALIZACIÓN DEL EMPLEO Panel 1: LACTANCIA y TRABAJO Mtro. Ignacio Rubí Salazar Subsecretario de Previsión Social Secretaría del Trabajo y Previsión Social Agosto 4 de 2015

2 PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD: Constitución Política: Artículo 123 Apartado A, fracción V de la Constitución: Ley Federal del Trabajo: Artículo 132 fracción XXVII Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Art. 11. PROHIBICIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN Constitución Política: Artículo 1 párrafo quinto Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación: Artículo 1 fracción III. Ley Federal del Trabajo: Artículos 2 y 133 fracción I Ley del Seguro Social Reglamentos y normas mexicanas La protección de la maternidad en el ámbito laboral y de seguridad social, incluida la prevención, prohibición y eliminación de la discriminación está reconocida. 2

3 Práctica y ejercicio de los derechos sigue siendo el principal obstáculo: En materia de goce y ejercicio de derechos: acceso efectivo a licencias de maternidad. Despidos injustificados, negativa de renovar contrato por el embarazo, etc. En materia de servicios: prevalece carencia de acceso a beneficios que hacen posible la reincorporación de mujeres a sus trabajos: estancias o guarderías infantiles. Empleo informal: el acceso a la seguridad social, es un derecho ligado al carácter formal del empleo. Los esquemas de protección de la salud resuelve el tema de la atención de las mujeres y sus hijos desde el punto de vista de salud, pero no son equiparables. En la práctica prevalece la visión de que son las mujeres quienes tienen la responsabilidad principal en el cuidado de los hijos e hijas. 3

4 RETOS: La normativa se encuentra armonizada con los estándares internacionales, excepto en la extensión de las licencias de maternidad y las condiciones para la lactancia. La extensión de las licencias de paternidad contribuye de forma limitada a avanzar hacia la igualdad en las responsabilidades en el cuidado de los hijos e hijas. Ampliar la cobertura de seguridad social a todas las mujeres trabajadoras para que cuenten con los beneficios de las licencias de maternidad o de las estancias infantiles Ampliar los esfuerzos en materia de prevención y eliminación de la discriminación hacia las mujeres por motivos de embarazo. Existe camino por recorrer para proteger la maternidad integralmente y por tanto de un modelo de sociedad donde las responsabilidades en la crianza y cuidado de los hijos sean compartidas, y donde las mujeres puedan hacer realmente compatible la maternidad y el trabajo. 4

5 Reformas deseables: Ley Federal del Trabajo: para ajustarla a los estándares internacionales en la materia, en las siguientes cuestiones: Ampliar la licencia de maternidad a 14 semanas por lo menos y establecer que la mujer podrá decidir cuándo tomar las semanas de licencia. Ampliar la licencia de paternidad de forma progresiva de modo que sirva como medida para fomentar la corresponsabilidad en el cuidado de los hijos e hijas. Establecer la flexibilización de los horarios de trabajo de forma que se fomente la corresponsabilidad en el cuidado de los hijos e hijas. Modificar las disposiciones relativas a las estancias infantiles para establecer que tanto los hombres como las mujeres trabajadoras tendrán acceso a este servicio independientemente de su estado civil. Constituir un sistema de seguridad social universal que abarque a todas las mujeres y hombres trabajadores. 5

6 Implementación de la normativa Promover el acceso efectivo de las mujeres a las licencias de maternidad establecidas en ley. Ampliar el número de estancias infantiles del IMSS, ISSSTE y la Secretaría de Desarrollo Social para cubrir de mejor forma las necesidades de cuidado de las y los niños. Monitorear que las estancias infantiles tengan una infraestructura adecuada y brinden una atención de calidad a niños y niñas. A las autoridades laborales federales y estatales corresponde monitorear de forma más cercana a las empresas para evitar actos de violencia y discriminación en contra de las mujeres embarazadas. Asimismo, investigar de forma expedita todas las denuncias de despido por embarazo y certificados de ingravidez. Promover que las empresas y los centros de trabajo cuenten con guarderías y cuartos de lactancia para favorecer la compatibilidad de la maternidad y el trabajo fuera del hogar. 6

7 Distintivo Empresa Familiarmente Responsable, Para centros de trabajo que implementan buenas prácticas laborales en beneficio de las personas trabajadoras. Fija como tema principal la conciliación de la vida laboral, familiar y personal, particularmente verificando que los centros de trabajo cuenten con buenas prácticas que promuevan e incentiven la lactancia materna. Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2012 para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. En su versión 2015, incentivará el respeto y pleno goce de derechos para las trabajadoras, verificando que se cuente con un lugar apropiado e higiénico para la extracción de leche o amamantamiento de sus hijos. Dentro de su marco normativo se incluye la Ley General de Acceso a una Vida Libre de Violencia en la que se establece la prohibición de la violencia laboral constituida por la negativa o el impedimento a las mujeres de llevar a cabo el período de lactancia. 7

8 Distintivo Empresa Familiarmente Responsable, Año Centros de trabajo distinguidos Hombres Mujeres Total de personas beneficiadas TOTALES

9 CLAUSULAS TIPO EN CONTRATOS COLECTIVOS 1. Identificación de riesgos en los centros de trabajo: que se acentúan en el caso de las mujeres trabajadoras gestantes o lactantes que ameritan medidas específicas para eliminarlos o prevenirlos, de conformidad con la normatividad y en unión de los representantes de los trabajadores. Identificar los puestos de trabajo exentos de riesgos, considerando los riesgos específicos para la reproducción, la maternidad y la lactancia. En caso de identificar riesgos específicos para la reproducción, la maternidad y la lactancia, adoptar medidas de carácter organizativo y técnico de carácter preventivo que eliminen las situaciones de riesgo. Si las medidas anteriores no pueden ser implementadas, facilitar la reubicación temporal o permanente de las mujeres gestantes o en periodo de lactancia natural a puestos exentos de riesgo. Las mujeres embarazadas o en el periodo de lactancia, deben ser informadas acerca de los riesgos de trabajo que involucra su puesto de trabajo, sobre las medidas adoptadas para garantizar el derecho a su salud y el de su hijo, incluida la lactancia natural, así como 9

10 2. Ampliar los periodos y horarios de lactancia: el mínimo recomendado está establecido en la Ley Federal del Trabajo, que puede extenderse de común acuerdo en los propios términos de la recomendación de la OMS, incluida la ampliación de la duración de los descansos para amamantar o alimentar a sus hijos. 3. Características del espacio para amamantar o alimentar a sus hijos: para las madres trabajadoras, que regresan a sus puestos de trabajo al final de su licencia de maternidad; digno, confortable, adecuado, fácilmente accesible y limpio para amamantar o alimentar a sus hijos, incluyendo los medios para refrigerar la leche que extrae de sus pechos. Espacio alejado de zonas riesgosas, con garantía de tranquilidad, privacidad y seguridad. Una sala de lactancia adecuada en términos de dimensiones adecuadas a la cantidad de mujeres que requieran de ella, debidamente equipada (silla cómoda, lavamanos con agua fría/caliente, jabón líquido y toallas de papel, refrigerador de uso exclusivo), iluminada, ventilada, decorada. Instalaciones sanitarias exclusivas, no compartidas con otras áreas o usos. 10

11 4. Adopción de políticas laborales en beneficio de trabajadoras y trabajadores con responsabilidades familiares: establecida unilateralmente por la empresa u organización. Este apoyo se debería mantener durante los primeros 12 meses de vida de los hijos de las trabajadoras, tiempo durante el cual la empresa brindará las condiciones que hagan posible el mantenimiento de la lactancia. La empresa o institución, y el sindicato, podrían planificar de común acuerdo, horarios de trabajo que favorezcan el cumplimiento de las responsabilidades familiares, sin menoscabo del cumplimiento de sus obligaciones contractuales. Para lo anterior, establecerían criterios que permitan a las y los trabajadores con responsabilidades familiares: Compactar la jornada laboral. Cumplir con las 40 horas semanales en menor número de días. Adelantar o atrasar las horas de entrada y de salida. Combinar las jornadas u horas de trabajo en la empresa y en el hogar. Permitir el trabajo con base en resultados, cuando sea posible. 11