Título del Proyecto: Fortalecimiento de la Preparación Técnico Profesional para el uso de la Biomasa Forestal con fines energéticos en Cuba

Transcripción

1 Título del Proyecto: Fortalecimiento de la Preparación Técnico Profesional para el uso de la Biomasa Forestal con fines energéticos en Cuba TÉRMINOS DE REFERENCIA Servicios de Consultoría en apoyo al fortalecimiento de la preparación técnico profesional para el uso de la Biomasa Forestal con fines energéticos. Antecedentes: El Gobierno de la República de Cuba ha expresado la voluntad política y disposición de incrementar el uso de las Fuentes Renovables de Energía con el propósito de modificar sustancialmente la matriz energética actual, altamente dependiente del consumo de combustibles fósiles importados y por consiguiente con altos impactos negativos sobre el medio ambiente, estableciendo el objetivo de alcanzar, en el año 2030, un 24 % de participación de las Fuentes Renovales en la generación de electricidad y contribuir a la autosuficiencia energética como meta de desarrollo sostenible a largo plazo. Por otra parte, el Programa de Reforestación que se desarrolla en Cuba ha tenido como resultado el incremento de la superficie cubierta de bosques en el país hasta algo más del 29 %, lo cual propicia la acumulación de residuos forestales producidos por la ralea de bosques y la industria de procesamiento forestal, mientras que el favorable clima tropical húmedo favorece el fomento de bosques energéticos con especies adecuadas que no afectan la biodiversidad local. Adicionalmente, existen unas 900 mil hectáreas de tierras cubiertas por plantas invasoras indeseables (marabú Dichrostachys cinerea ) que deben ser eliminadas y que es apta para ser utilizada como biomasa combustible. Considerando estos aspectos señalados, la Política para el Desarrollo perspectivo de las Fuentes Renovables de Energía y la Eficiencia Energética (en lo adelante Política Energética), aprobada por la Asamblea Nacional en Junio del 2014, incluye la ampliación de la utilización de la biomasa forestal con fines energéticos. Contexto institucional: Como parte de las acciones para ejecutar la Política Energética, fue creada por Decreto Presidencial una Comisión Estatal, presidida por un Vice-Presidente del Consejo de Estado, que

2 2 cuenta con varios Grupos de Trabajo, entre ellos el Grupo de Biomasa No-cañera, encargado de la promoción y desarrollo de la Biomasa Forestal y los residuos agropecuarios. El Ministerio de Energía y Minas (MINEM), es la entidad del gobierno con el mandato de implementar la Política Energética, promover su marco regulatorio y supervisar la gestión energética en el país. Varios Ministerios, Grupos Empresariales, Universidades y Centros de Investigación Desarrollo realizan tareas y actividades relacionadas con la implementación de la Política Energética, las que incluyen la evaluación de oportunidades, formación de recursos humanos, asimilación de tecnologías y la ejecución de inversiones destinadas al uso energético de la Biomasa Forestal. El PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), mediante su Oficina Local, ha acompañado al MINEM en el cumplimiento de sus funciones, desarrollando varios Proyectos de Colaboración Internacional con el fin de contribuir al logro de los objetivos de la Política Energética. En el Programa de País , acordado entre PNUD y Cuba, se han incluido dos resultados específicos relacionados con la energía: "Comunidades y sectores clave desarrollan e incrementan la eficiencia energética y el uso de las energías renovables" y "Sectores productivos fortalecen la integración de consideraciones ambientales, incluyendo las energéticas, y de adaptación al cambio climático, en sus planes de desarrollo". La Embajada del Reino Unido en Cuba, como parte de su cooperación científico técnica bilateral con el país, ha otorgado un donativo para financiar acciones de apoyo al fortalecimiento de las instituciones cubanas y la formación de los recursos humanos requeridos para el incremento del uso de la Biomasa Forestal con fines energéticos, acordando con PNUD la gestión de organización, coordinación y supervisión de las actividades del Proyecto. Situación actual: Aunque se cuenta en el país con instituciones y especialistas calificados con alguna experiencia en el uso de la Biomasa Forestal y se han desarrollado algunos pequeños proyectos demostrativos, principalmente en Gasificación de Biomasa Forestal, se requiere complementar y actualizar los conocimientos sobre los aspectos de logística, preparación de biomasa forestal como combustible y las tecnologías disponibles para su uso, así como las experiencias internacionales. Propósitos y Objetivos: El objetivo principal del Proyecto es contribuir al fortalecimiento de la formación técnico profesional de especialistas cubanos en la utilización de la biomasa forestal con fines energéticos. Con la ejecución del Proyecto se pretende, mediante la realización de un Curso de Capacitación, un Taller Nacional, un Encuentro Técnico con Directivos y Especialistas nacionales y la adquisición de Literatura Técnica especializada, complementar y actualizar los

3 3 conocimientos de especialistas nacionales en temas relacionados con la utilización de biomasa forestal en la generación de energía eléctrica, producción de calor para la industria y la obtención de carbón vegetal, incluyendo carbón activado. Alcance y contenido de los servicios solicitados: Se requiere que el Consultor realice las siguientes actividades: 1) Preparar e impartir un Curso de Capacitación, preferiblemente en idioma español, con una duración estimada de 10 días (60 horas lectivas), para la actualización y complementación de conocimientos a un grupo de 25 especialistas locales con experiencia previa en temas de Biomasa Forestal. La organización y logística del Curso será asumida por PNUD. a. El contenido del Curso será propuesto por el Consultor y debe abarcar, como mínimo, los temas relacionados con el fomento y manejo de bosques energéticos, la logística de recolección, transporte y preparación de la biomasa forestal para ser usada como combustible (incluyendo los costos asociados a estas actividades); b. las tecnologías disponibles para su utilización con fines energéticos (señalando los costos estimados de inversión); c. las experiencias internacionales sobre instalaciones en operación (incluyendo referencias a los costos de operación y mantenimiento). 2) Identificar y proponer un Listado de Literatura Técnica actualizada sobre el uso de la Biomasa Forestal con fines energéticos (libros, manuales, publicaciones técnicas, materiales audiovisuales), preferentemente en idiomas español o inglés, para ser adquiridos por PNUD como parte de las acciones del Proyecto. 3) Preparación e impartición de una Conferencia (30-45 minutos) en el Taller Nacional sobre el uso de la Biomasa Forestal con fines energéticos (con una duración de 2 días), incluyendo el estado actual del tema en el mundo, las experiencias con las tecnologías utilizadas y referencias a los aspectos económicos de su utilización. La organización y logística para el Taller Nacional se asume por PNUD y MINEM. 4) Conferencia introductoria (20 min máximo) en el Encuentro Técnico para el intercambio de experiencias con directivos y especialistas del Grupo Nacional de Biomasa No-cañera (tiempo estimado de duración 3 horas). La coordinación del encuentro se realiza por PNUD y MINEM. 5) Sugerencias de Universidades o Centros de Investigación de prestigio y relevancia internacional con los que sería conveniente establecer relaciones bilaterales de colaboración para el desarrollo del uso de la Biomasa Forestal con fines energéticos. Experiencia de las instituciones propuestas, posible contenido de la colaboración y datos de contacto. Lugar y Fecha de ejecución de los servicios de consultoría: 1) El Curso de Capacitación se realizará en La Habana, Cuba, en la 1ra Quincena del mes de marzo del Los materiales didácticos de apoyo para el Curso serán elaborados

4 4 por el Consultor seleccionado y serán entregados a PNUD/MINEM, a más tardar el 15 de febrero del 2016; 2) La identificación y la propuesta de Literatura Técnica será elaborada por el Consultor seleccionado, y debe ser entregada a más tardar el 15 de marzo del 2016; 3) El Taller Nacional de Biomasa Forestal se realizará en Matanzas, Cuba, a continuación del Curso de Capacitación, en la 3ra. Semana del mes de marzo del 2016; 4) El Encuentro Técnico con directivos y especialistas del Grupo Nacional de Biomasa Nocañera, se realizará en La Habana, Cuba, posterior al Taller Nacional, en la 3ra. Semana del mes de marzo del 2016; 5) El documento con las sugerencias sobre Universidades o Centros de Investigación de experiencia y relevancia internacional con los que sería conveniente establecer relaciones bilaterales de colaboración para el desarrollo del uso de la Biomasa Forestal con fines energéticos, debe ser entregada a más tardar el 15 de marzo del Nota: Las fechas señaladas son estimadas y pueden ser ajustadas con el Consultor seleccionado. Todos los Servicios de Consultoría deben ser concluidos antes del 30 de marzo del Calificación y Experiencia requeridas del Consultor: Formación académica de nivel universitario (PhD y/o Master) en especialidades afines al uso de la Biomasa Forestal con fines energéticos, con experiencia en la impartición de Conferencias. Experiencia de no menos de 5 años en el uso de Biomasa Forestal con fines energéticos, en particular en el fomento y manejo de bosques energéticos, la logística de recolección, transporte y preparación de la biomasa forestal, así como tecnologías disponibles, incluyendo los costos asociados a estas actividades. Amplio conocimiento del tema de la Biomasa Forestal a nivel internacional, instalaciones en operación (incluyendo referencias a los costos de operación y mantenimiento. Se considerará valor agregado hablar idioma español con fluidez. Términos y condiciones para los servicios del Consultor: a) Los gastos asociados con el viaje (en clase económica) del Consultor desde su lugar de residencia hacia y desde La Habana serán cubiertos por el PNUD. Al arribo del Consultor a Cuba, le será pagado el per diem por noche de estancia en La Habana, según importe establecido para Cuba en la norma de Naciones Unidas vigente en el momento del pago. Honorarios y Cronograma de Pagos: Los Servicios de Consultoría serán pagados mediante una Tarifa Diaria cotización del Consultor que resulte seleccionado. según El Cronograma de Pagos será como sigue. Los pagos se realizarán previa certificación del Oficial de Programa de Medio Ambiente y Energía del PNUD:

5 5 Pago Productos Duración (días) Fecha de pago 1 -Preparación de materiales para el Curso de Capacitación 5 Febrero Curso de Capacitación -Conferencia para Taller Nacional sobre el uso de la Biomasa Forestal -Conferencia para Encuentro Técnico -Propuesta de literatura técnica especializada -Sugerencias de Universidades o Centros de Investigación 12 Marzo 2016 El valor total de los Servicios de Consultoría ofertados y pactados en el Contrato será fijo y no modificable, independientemente de los posibles ajustes en las fechas de ejecución y las precisiones de alcance y contenido de los trabajos acordados con el Consultor seleccionado. Requisitos para la presentación de Ofertas: Los interesados en presentar sus Ofertas de Servicios de Consultoría en correspondencia con los presentes Términos de Referencia deben entregar los siguientes documentos: 1) Carta firmada por el interesado, expresando el interés y disponibilidad para prestar los servicios solicitados, según modelo proporcionado por PNUD que se adjunta; 2) CV del interesado, acompañado de 3 referencias o avales profesionales como mínimo. Debe incluir los datos de contacto (dirección postal, correo electrónico, teléfonos). 3) Propuesta de alcance y contenido para los temas del Curso de Capacitación, señalando los materiales didácticos de apoyo que serán elaborados o utilizados por el Consultor. 4) Carta firmada por el interesado dando al PNUD aprobación expresa para la reproducción de los materiales didácticos y documentos entregados, así como la autorización para la filmación del Curso y las Conferencias. 5) Tarifa diaria de los honorarios solicitados por el interesado, señalando su aceptación del Cronograma de Pagos según los presentes Términos de Referencia. Criterios de selección: Las ofertas presentadas serán evaluadas por PNUD / MINEM según los siguientes criterios: Completamiento de los requisitos de documentos a ser presentados; Calificación profesional y experiencia del interesado en el tema del Proyecto; Referencias y avales presentados; Completamiento de la propuesta de Alcance y contenido para el Curso de Capacitación;

6 6 El método de selección que se utilizará será el de Precio más bajo de las ofertas que cumplen. Al usar este método, la adjudicación del contrato se realiza a favor del consultor individual cuya oferta ha sido evaluada como resultado de los cual se determina que: a) responde, cumple, es aceptable y b) tiene el precio más bajo. ( responde, cumple, es aceptable puede definirse como que cumple totalmente con los Términos de Referencia) La Habana, 12 de enero del 2016 Gricel Acosta Oficial de Programa Medio Ambiente y Energía