A N T E C E D E N T E S

Transcripción

1 ACUERDO POR EL QUE LA HONORABLE XIV LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, DETERMINA SIN MATERIA EL ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL EXHORTAN A LOS INTEGRANTES DE LA XIII LEGISLATURA, PARA QUE TRABAJEN EN CONSTRUIR ACUERDOS Y REFORMAS DE LEY QUE PERMITAN ESTABLECER LINEAMIENTOS DE REDISTRITACIÓN ELECTORAL, RESPETÁNDOSE LA CULTURA DE QUINTANA ROO, LA COMUNIDAD DE INTERÉS, LA IDENTIDAD SOCIAL, LA REPRESENTATIVIDAD DE LOS MUNICIPIOS CONSTITUYENTES, CON EL FIN QUE NO SE VEAN AFECTADOS CON LOS TRABAJOS QUE SE LLEVAN A CABO POR EL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE QUINTANA ROO. HONORABLE PLENO LEGISLATIVO Los suscritos Diputados integrantes de la Comisión de Puntos Legislativos y Técnica Parlamentaria, y de la Comisión de Asuntos Municipales de la H. XIV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 33, 35, 43 y 113 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, así como los numerales 3, 4, 6, 9 y 50 del Reglamento de Comisiones del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Soberanía, el presente documento conforme a los siguientes apartados: A N T E C E D E N T E S En sesión Ordinaria celebrada el día 24 de Octubre del 2013, se dio lectura al Punto de Acuerdo presentado por el Diputado de la H. XIII Legislatura del Estado, Demetrio Celaya Cotero, el cual exhortaba a todos los integrantes de la H. XIII Legislatura, para que trabajaran de manera urgente en construir acuerdos y reformas de ley que permitieran establecer lineamientos de redistritación electoral, respetándose la cultura de Quintana Roo, la comunidad de interés, la identidad social, la representatividad de los municipios constituyentes, con el fin que no se 1

2 vean afectados con los trabajos que se llevan a cabo por el Instituto Estatal Electoral de Quintana Roo. Acuerdo presentado en la Oficialía de Partes del Poder Legislativo en fecha 20 de octubre de Dicho documento fue turnado a las Comisiones de Puntos Legislativos y Técnica Parlamentaria, y de Asuntos Municipales, para el estudio, análisis y resolución correspondiente. En ese tenor, estas Comisiones son competentes para analizar sobre el presente asunto, de acuerdo a las siguientes: C O N S I D E R A C I O N E S Como se tuvo a bien señalar en los antecedentes del presente documento legislativo, el acuerdo que se analiza tenía por objeto que los integrantes de la entonces H. XIII Legislatura del Estado, trabajara para construir acuerdos y reformas de ley que permitieran establecer lineamientos para realizar una redistritación electoral en el Estado, asegurando la conservación de los distritos constituyentes, respetando su patrimonio cultural, sus antecedentes históricos, comunidad de interés y la identidad social, así como su representación política, su espacio legislativo en el H. Congreso del Estado, esto con la finalidad de no verse afectados con la redistritación, haciendo de ellos una minoría que repercutiría en un futuro en su desarrollo. 2

3 Al respecto, es importante destacar que con fundamento en el artículo 49, fracción II, párrafos primero, segundo y tercero de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en relación con el precepto 4 de la Ley Orgánica del Instituto Electoral de Quintana Roo, el Instituto es el organismo público, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, con plena autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones, que es la autoridad en materia electoral en el Estado, depositario de la función estatal de preparar, organizar, desarrollar y vigilar los procesos electorales para las elecciones de Gobernador, Diputados a la Legislatura del Estado y Ayuntamientos; así como de la instrumentación de las formas de participación ciudadana que señala la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Quintana Roo; siendo que igualmente tiene a su cargo en forma integral y directa, entre otras más, las actividades relativas a la geografía electoral estatal, por lo que es la instancia facultada para realizar los trabajos conducentes de redistritación electoral en el Estado. Así también en el artículo 25 de la Ley Electoral de Quintana Roo, en su segundo párrafo, se señala que el seccionamiento de los distritos electorales, se sujetará a lo que se establezca en el convenio que para tal efecto realice el Instituto Electoral de Quintana Roo con la autoridad federal correspondiente, para el caso, el entonces denominado Instituto Federal Electoral, ahora Instituto Nacional Electoral. 3

4 Es por ello que el Instituto Electoral de Quintana Roo, el 11 de abril del 2011, de acuerdo a lo previsto en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo y la Ley Electoral de Quintana Roo, ordenamientos que fijan los criterios que tomará en cuenta el Consejo General del Instituto Electoral de Quintana Roo, para establecer la demarcación geográfica electoral, llevó a cabo una Sesión Extraordinaria en la cual se aprobó el Acuerdo mediante el cual se ordena a la Dirección de Organización del propio Instituto retomar los trabajos relativos a la delimitación del ámbito territorial que corresponderá a cada uno de los quince distritos electorales uninominales que conforman el Estado de Quintana Roo. A partir de esa fecha se llevaron a cabo diversas Sesiones tanto Ordinarias como Extraordinarias, reuniones formales de trabajo, durante las cuales se analizaron y discutieron temas relacionados con la redistritación. Derivado de ello, el Consejo General del Instituto Electoral de Quintana Roo, aprobó diversos acuerdos encaminados a la determinación del nuevo ámbito territorial que corresponderá a cada uno de los quince distritos electorales uninominales, así como el acuerdo por medio del cual se aprueba el diseño conceptual a utilizarse en el proceso de realización del estudio técnico que serviría como base para la determinación del nuevo ámbito territorial. Al igual que los indicadores socioeconómicos, la metodología, el modelo matemático, los criterios para las actividades relativas a la delimitación, los criterios para la presentación de 4

5 observaciones y/o propuestas por parte de los partidos políticos respecto a la delimitación del ámbito territorial, criterios sobre la definición de las cabeceras distritales dentro del proceso, entre otros. Por lo que después de más de un año de trabajo, estudio, análisis y sujeto a las observaciones que en su caso, presentaron los partidos políticos para que se generara la delimitación correspondiente a cada distrito uninominal que conforma el Estado, se concluyó con la aprobación del Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral de Quintana Roo, por medio del cual se aprueba la nueva demarcación territorial que corresponde a cada uno de los quince distritos electorales uninominales que conforman la geografía electoral del Estado de Quintana Roo, con vigencia a partir del veinticuatro de julio de dos mil doce. Mismo que fuera modificado mediante un acuerdo de fecha 8 de marzo de En consecuencia, al ser el documento en análisis suscrito en el año 2011 y el acuerdo con la aprobación de la nueva demarcación territorial de los distritos electorales del año 2012 y su modificación de 2013, se considera que el documento en análisis ha dejado de ser pertinente. En virtud de lo anterior y por las razones expuestas en los párrafos anteriores, quienes integramos estas Comisiones, consideramos que el tema objeto del presente acuerdo ha sido atendido por el Instituto Electoral de Quintana Roo, por lo que resulta procedente determinarlo sin 5

6 materia de estudio, sometiendo a la consideración de este Alto Pleno Deliberativo, la aprobación de los siguientes puntos de: ACUERDO PRIMERO. La Honorable XIV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, determina sin materia el acuerdo por medio del cual exhortan a los integrantes de la H. XIII Legislatura, para que trabajen en construir acuerdos y reformas de ley que permitan establecer lineamientos de redistritación electoral, respetándose la cultura de Quintana Roo, la comunidad de interés, la identidad social, la representatividad de los municipios constituyentes, con el fin que no se vean afectados con los trabajos que se llevan a cabo por el Instituto Estatal Electoral de Quintana Roo. SEGUNDO. Archívese el expediente formado con motivo del presente asunto y téngase como concluido. SALA DE COMISIONES CONSTITUYENTES DE 1974 DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO A LOS CATORCE DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL CATORCE. 6

7 ACUERDO POR EL QUE LA HONORABLE XIV LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, DETERMINA SIN MATERIA EL ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL EXHORTAN A LOS INTEGRANTES DE LA XIII LEGISLATURA, PARA QUE TRABAJEN EN CONSTRUIR ACUERDOS Y REFORMAS DE LEY QUE PERMITAN ESTABLECER LINEAMIENTOS DE REDISTRITACIÓN ELECTORAL, RESPETÁNDOSE LA CULTURA DE QUINTANA ROO, LA COMUNIDAD DE INTERÉS, LA IDENTIDAD SOCIAL, LA REPRESENTATIVIDAD DE LOS MUNICIPIOS CONSTITUYENTES, CON EL FIN QUE NO SE VEAN AFECTADOS CON LOS TRABAJOS QUE SE LLEVAN A CABO POR EL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE QUINTANA ROO. LA COMISIÓN DE PUNTOS LEGISLATIVOS Y TÉCNICA PARLAMENTARIA NOMBRES A FAVOR EN CONTRA DIP. JUAN LUIS CARRILLO SOBERANIS. DIP. PABLO FERNÁNDEZ LEMMEN MEYER. DIP. JORGE CARLOS AGUILAR OSORIO. DIP. JOSÉ ÁNGEL CHACÓN ARCOS. DIP. CORA AMALIA CASTILLA MADRID. 7

8 ACUERDO POR EL QUE LA HONORABLE XIV LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, DETERMINA SIN MATERIA EL ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL EXHORTAN A LOS INTEGRANTES DE LA XIII LEGISLATURA, PARA QUE TRABAJEN EN CONSTRUIR ACUERDOS Y REFORMAS DE LEY QUE PERMITAN ESTABLECER LINEAMIENTOS DE REDISTRITACIÓN ELECTORAL, RESPETÁNDOSE LA CULTURA DE QUINTANA ROO, LA COMUNIDAD DE INTERÉS, LA IDENTIDAD SOCIAL, LA REPRESENTATIVIDAD DE LOS MUNICIPIOS CONSTITUYENTES, CON EL FIN QUE NO SE VEAN AFECTADOS CON LOS TRABAJOS QUE SE LLEVAN A CABO POR EL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE QUINTANA ROO. LA COMISIÓN DE ASUNTOS MUNICIPALES NOMBRES A FAVOR EN CONTRA DIP. FREYDA MARYBEL VILLEGAS CANCHÉ. DIP. JESÚS DE LOS ÁNGELES POOL MOO. DIP. MARITZA ARACELLY MEDINA DÍAZ. DIP. MARCIA ALICIA FERNÁNDEZ PIÑA. DIP. PERLA CECILIA TUN PECH. 8