Diputado Marco Antonio García Ayala Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
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- Milagros Cabrera Acosta
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1 DE TODOS 4S~ Ciudad de México, Distrito Federal a 4 de Septiembre de DIPUTADO VIDAL LLERENAS MORALES PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA EN LA DIPUTACiÓN PERMANENTE DE LA LEGISLATIVA VI LEGISLATURA PRESENTE. Honorable Asamblea, El suscrito, Diputado MARCO ANTONIO GARCIA AVALA de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI LEGISLATURA, integrante del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122, Apartado C. Base Primera fracción V inciso i, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42 fracciones XIII y XXV del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, 10 fracción XXI, 13 fracción 1, 11, IV, Y VII, 17 fracción VI y VIII de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa Distrito Federal, y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa, someto a consideración de esta Honorable Asamblea Legislativa, la siguiente: PROPOSICiÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR RESPETUOSAMENTE AL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DOCTOR JESÚS RODRíGUEZ ALMEIDA PARA QUE DE MANERA INMEDIATA REMITA A ESTA LEGISLATIVA VI LEGISLATURA LA INFORMACiÓN ESPECíFICA RELATIVA CON EL DESARROLLO INSTITUCIONAL V CARRERA POLICIAL DE LOS ELEMENTOS DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, LO ANTERIOR DE ACUERDO AL INFORME DE LABORES CORRESPONDIENTE AL PERIODO DEL 1 DE MARZO DE 2012 AL 28 DE FEBRERO DE ANTECEDENTES 1.- El pasado 4 de abril del presente año, y en cumplimiento a lo ordenado por el artículo 42, fracción XVII inciso b del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y 10 fracción XVIII, inciso b) de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el pleno de esta Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal VI Legislatura aprobó el acuerdo emitido por la Comisión de Gobierno se realizara la comparecencia del Doctor Jesús Rodríguez Almeida, Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal.
2 DEYODOS 2.- El pasado 16 de abril del 2013, se llevó a cabo ante el pleno de esta Honorable Asamblea Legislativa VI Legislatura, la comparecencia del Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal Doctor Jesús Rodríguez Almeida, a efecto de rendir el informe de actividades de la Institución a su cargo correspondientes al periodo del 1 de marzo de 2012 al 28 de febrero de Dicho informe señala que: "... Se fortaleció el Desarrollo Institucional y Carrera Policial de los elementos a través de la elaboración de las reglas para el establecimiento de la Carrera Policial de la Policía del Distrito FederaL... " 4.- El informe en cita, destaca que el Instituto Técnico de Formación Policial contribuyó a la integración de los kárdex policiales, enviando 13 mil 405 constancias del Curso Básico o de cursos de capacitación del personal operativo; así mismo en el rubro de la profesionalización se contó con la validación de 15 programas de capacitación por parte del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Continúa señalando: "... El 14 de septiembre de 2012 se publicaron en la Gaceta Oficial del Distrito Federal las Reglas para el establecimiento de la Carrera Policial de la Policía del Distrito Federal. Derivado de un compromiso con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se elaboraron los proyectos de los Manuales de Organización y de Procedimientos del Servicio de Carrera Policial, mismos que se adecuan conforme a las observaciones y comentarios que hicieron las áreas que intervienen en el tema. Durante el periodo que se informa, se elaboró el Catálogo de Perfiles de Puesto, para identificar las funciones esenciales y la responsabilidad de cada grado y cargo dentro de la Pirámide de Mando, estableciendo las características, habilidades y competencias que permitirán establecer las bases para la formación policial. A decir, los documentos elaborados son los siguientes: Perfiles de Puesto de la Policía de Proximidad. Perfiles de Puesto de la Policía Metropolitana: o Unidad de la Policía Metropolitana Fuerza de Tarea. o Unidad de la Policia Metropolitana Grupo Especial. o Unidad de la Policía Metropolitana Granaderos. o Unidad de la Policía Metropolitana FemeniL.. " 5. Respecto a la información del informe donde se señala que el 14 de septiembre de 2012 se publicaron en la Gaceta Oficial del Distrito Federal las Reglas para el establecimiento de la Carrera Policial de la Policía.del Distrito Federal; sin embargo existe una inconsistencia, debido
3 DETODOS a que en la Gaceta oficial del Distrito Federal de la fecha en comento sólo se público el Aviso por el que se da a conocer la expedición del Acuerdo 16/2012 por el que se expide el manual de técnicas para el uso de la fuerza de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, mas no las Reglas para el establecimiento de la Carrera Policial de la Policía del Distrito Federal. 5. Dicho informe es omiso al señalar de manera específica: Cuáles son las Reglas para el establecimiento de la Carrera Policial de la Policía del Distrito Federal? Dichas Reglas de operación fueron avaladas por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la misma manera que los Manuales de Organización y de Procedimientos del Servicio de Carrera Policial? CONSIDERANDOS PRIMERO.- Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo octavo señala que: "Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la República. A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario... SEGUNDO.- Que de acuerdo a lo establecido en las fracciones 111 y VII del artículo 18 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, son obligaciones de los Diputados: "... Cumplir con diligencia los trabajos que les sean encomendados por el Pleno, la Diputación Permanente, la Comisión de Gobierno, las comisiones y los comités, y representar los intereses de los ciudadanos y promover y gestionar la solución de los problemas y necesidades colectivas ante las autoridades competentes... ". TERCERO.- Que el segundo y tercer párrafo del artículo 1 0 Asamblea Legislativa del Distrito Federal señala que: de la Ley Orgánica de la "...En el cumplimiento de sus atribuciones, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal procurará el desarrollo del Distrito Federal y sus instituciones, velando por los intereses sociales en las materias de su competencia,
4 Diputado Marco Antonio Garda Ayala DETODOS salvaguardando el estado de derecho y la sana convivencia con los órganos de Gobierno Locales y Poderes Federales. Asimismo, actuará conforme al principio de transparencia y los mecanismo de rendición de cuentas de acuerdo a lo establecido en los ordenamientos de la materia... " CUARTO.- Que el artículo primero de la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal establece que: "... La presente Leyes de orden público e interés general y tiene por objeto establecer las bases para la prestación del servicio de seguridad pública, así como regular los servicios privados de seguridad en el Distrito Federal... " QUINTO.- Que el artículo segundo de la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal señala que: "... La seguridad pública es un servicio cuya prestación, en el marco de respeto a las garantías individuales, corresponde en forma exclusiva al Estado. y tiene por objeto: 1. Mantener el orden publico; 11.- Proteger la integridad física de las personas así como sus bienes: Prevenir la comisión de delitos e Infracciones a los reglamentos gubernativos y de policia; IV.- Colaborar en la investigación y persecución de los delitos, y V.- Auxiliar a la población en caso de siniestros y desastres. Estas funciones se entienden encomendadas al Departamento y a la Procuraduría, de acuerdo a la competencia que para cada uno de los cuerpos de seguridad pública establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. SEXTO.- Que el numeral décimo cuarto de la ley antes mencionada señala: "... El Departamento y la Procuraduría informarán Anualmente a la Asamblea de Representantes sobre los avances del Programa en forma específica y por separado de cualquier otro informe que legalmente deban rendir, sin perjuicio del derecho de los representantes populares a recabar información sobre casos o materias concretas en los términos de ley. Esta representación popular evaluara los avances y remitirá sus observaciones a dichas dependencias... " SÉPTIMO.- Que de conformidad con el artículo 3, fracción I de la Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, corresponde a la Secretaría realizar en el ámbito territorial y material del Distrito Federal, las acciones dirigidas a salvaguardar la integridad y patrimonio de las personas, prevenir la comisión de delitos e infracciones a las disposiciones gubernativas y de policía, así como a preservar las libertades, el orden y la paz públicos. oet AVO.- Que los elementos de la Policía del Distrito Federal rigen su actuación por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, atento a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 21 y 123, apartado B, fracción XII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 1, 2, 16 Y 17 de la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal.
5 Diputado Marco Antonio Garda Ayala DE TODOS NOVENO.- Que la Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, establece que la Secretaría de Seguridad Pública tiene la atribución de realizar, en el ámbito territorial y material del Distrito Federal, las acciones dirigidas a salvaguardar la integridad y patrimonio de las personas, entre las que se encuentra el apoyo a la población en situaciones de emergencia y desastres naturales, así mismo define a la Policía como la institución armada, disciplinada y jerarquizada de naturaleza civil, garante de los derechos y de la integridad física y patrimonial de los habitantes del Distrito Federal. DÉCIMO.- Que el artículo 26 de la Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, establece que le corresponde a la Secretaría mantener el orden y la tranquilidad públicos en el Distrito Federal. DÉCIMO PRIMERO.- Que el artículo 27, fracción I y 11 del mismo ordenamiento que el considerando anterior, establece que le corresponde a la Secretaria de Seguridad Pública mantener el orden y la tranquilidad públicos, comprendiendo la protección a la integridad física de las personas y sus bienes; así como la prevención en la comisión de infracciones y delitos; Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de ésta Asamblea Legislativa del Distrito Federal VI Legislatura, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO: SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DOCTOR JESÚS RODRíGUEZ ALMEIDA PARA QUE DE MANERA INMEDIATA REMITA A ESTA LEGISLATIVA VI LEGISLATURA LA SIGUIENTE INFORMACiÓN RELATIVA CON EL DESARROLLO INSTITUCIONAL Y CARRERA POLICIAL DE LOS ELEMENTOS DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL: CUÁLES SON LAS REGLAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA CARRERA POLICIAL DE LA POLIcíA DEL DISTRITO FEDERAL? CUÁNDO FUERON PUBLICADAS LAS CITADAS REGLAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA CARRERA POLICIAL? LAS REGLAS DE OPERACiÓN FUERON AVALADOS POR EL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, DE LA MISMA MANERA QUE LOS MANUALES DE ORGANIZACiÓN Y DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE CARRERA POLICIAL?
6 . DE TODOS LO ANTERIOR DE ACUERDO AL INFORME DE LABORES CORRESPONDIENTE AL PERIODO DEL 1 DE MARZO DE 2012 AL 28 DE FEBRERO DE Entregado en el Salón de Sesiones del Recinto Legislativo de Donceles a los 04 días del mes de septiembre del año Diputado Marco Antoni'o Garcfa Ayala. Integrante del
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