Álvaro Bracamonte S. Jaime León D. Jaime Olea M. Adriana Manjarrez P.

Transcripción

1 Álvaro Bracamonte S. Jaime León D. Jaime Olea M. Adriana Manjarrez P.

2 El tema del conocimiento aplicado al crecimiento ha despertado interés en el mundo. Instituciones internacionales y regionales, gobiernos locales y académicos se han preocupado por entender a mayor profundidad el funcionamiento de los polos de desarrollo basado en el conocimiento. Uno de los aspectos más importantes es la medición de dicha economía. Se han elaborado distintas metodologías que estiman el estado en el que se encuentran los países en esa materia y así comparar sus fortalezas y debilidades. Una de las metodologías más utilizadas es la Metodología de Evaluación del Conocimiento (The Knowledge Assessment Methodology, KAM) formulada por el Instituto del Banco Mundial.

3 A nivel nacional, las fundaciones Este País y Friedrich Naumann, en conjunto, así como el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) han elaborado índices estatales de economía del conocimiento. En el Índice de Economía del Conocimiento (IEC) de Este País y Friedrich Naumann, Sonora se ha colocado dentro de los primeros siete lugares, como se aprecia en la siguiente gráfica:

4 Estas nueve entidades se posicionaron en el nivel más alto del IEC, donde el DF, tanto en 2005 como 2007, ocupó el primer lugar.

5 A media tabla

6 Al final de la tabla

7 El tema de la Economía del Conocimiento ya ha estado presente en el discurso del gobierno; por ejemplo, en el Plan Estatal de Desarrollo (PED, ) y en los programas particulares elaborados por las dependencias a cargo de la reestructuración productiva, como el Programa de Mediano Plazo de Ciencia y Tecnología En ellos se reconoce la necesidad de impulsar a las instituciones de educación media superior y superior, a fin de que fortalezcan su orientación hacia el desarrollo de conocimientos y habilidades requeridos para los empleos de segunda generación, que son precisamente aquellos vinculados a una Economía Basada en el Conocimiento (EBC).

8 Para que ésta sea una estrategia exitosa es indispensable valorar las condiciones en las que actualmente se desenvuelve la economía de Sonora y la de sus municipios, en materia de ciencia y tecnología. Hasta ahora los diagnósticos que se han hecho han sido muy generales, por lo que retratan a medias el estatus que guarda la entidad. Considerando estos vacíos se construyó el Índice de Economía del Conocimiento Municipal en Sonora, cuyos resultados preliminares se presentan a continuación. Este índice ayudará a conocer la posición de cada uno de los municipios ante la llamada Nueva Economía y de esta forma será posible diseñar programas acordes a las verdaderas necesidades de Sonora.

9 La estrategia de construcción del índice municipal hace referencia a la Metodología de Evaluación del Conocimiento (MEC) del Instituto del Banco Mundial, adaptada a la información disponible a nivel local. El Índice Global Municipal considera 42 variables, distribuidas en siete componentes: Desempeño y Régimen Económico, Gobernanza, Sistema de Innovación, Educación, Género y Comunicaciones.

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11 Sonora: Indice municipal de Economía basada en el conocimiento Resultados por componentes en los municipios con mayor Indice Global Hermosillo Guaymas Cajeme P.Peñasco Nogales Cananea Granados Navojoa Nacozari Santa Ana Desempeño Económico Régimen Económico Gobernancia Sistema de Innovación Educación Género Comunicaciones Indice Global Fuente: Elaboración propia.

12 6.27 Hermosillo Indice Global EBC: Desempeño Económico Nogales Tepache Cananea Nacozari P.Peñasco Cajeme Guaymas Benjamín H. Agua P. Crecimiento anual de los ingresos municipales, (Tasa promedio) PIB per capita municipal, 2004 Participación Municipal en el PIB, 2004 Índice de desarrollo Humano, 2005 (Valor) Índice de Pobreza Tasa de desempleo (%) Empleo en la industria Empleo en servicios

13 6.22 P.Peñasco Indice Global EBC: Régimen Económico Nogales Cajeme Nacozari Cananea Hermosillo GPEC Caborca Agua P. Sahuaripa Indicador de valor agregado censal bruto per cápita Indicador de esfuerzo tributario Liquidez para cumplir con compromisos de gobierno (activo circulante entre pasivo circulante) Capacidad para cumplir con deudas (adeudos adquiridos con relación al conjunto de recursos y bienes del gobierno municipal) Ingresos propios per cápita, 2007

14 5.97 GPEC Indice Global EBC: Gobernancia Onavas San Felipe Sáric Benjamín H. Naco San Javier Cucurpe Banámichi Rosario Indicador de participación electoral (elecciones 2003 y 2006) Índice de efectividad en procuración de justicia (combate a la impunidad) Servidores públicos por c/1000 hab., 2007 Rendición de cuentas (% de metas acreditadas respecto a la muestra selectiva de metas cumplidas) Número de diarios por c/1000 hab. Quejas interpuestas ante la CEDH por c/1000 hab., 2008

15 9.51 Indice Global EBC: Sistema de Innovación Investigadores registraros en el SIN 2009 por c/1000 hab. Patentes solicitadas ante el IMPI 2008 por c/1000 hab Hermosillo Guaymas Aconchi Navojoa Santa Ana Cajeme P.Peñasco

16 6.29 Cajeme 6.06 Moctezuma Indice Global EBC: Educación Nogales Divisaderos Hermosillo Magdalena Granados Guaymas Agua P. Cananea Alfabetización de la población de 15 años o más, 2005.Tasa Promedio de escolaridad, 2005 (Grados) Atención a la demanda en educación secundaria, Atención a la demanda en educación bachillerato, Atención a la demanda en educación superior, Tasa de sobrevivencia infantil Evaluación municipal del desempeño escolar en matemáticas (3er Grado) Evaluación municipal del desempeño escolar en ciencias naturales (3er Grado) Inversión pública en educación, cultura y deporte, 2007 (miles de pesos)

17 Indice Global EBC: Género Moctezuma Cajeme Hermosillo Guaymas Nogales Navojoa Huachinera Caborca SLRC San Felipe IDG PEAO (femenina)(% de PEAO) Representación femenina en política (5 de total) Educación Secundaria Femenina (%) Educación Terciaria Femenina (%)

18 Indice Global EBC: Comunicaciones Líneas Telefónicas por c/1000 Hab. Viviendas con líneas telefónicas (%) Computadoras por c/1000 hab. TV por c/1000 hab. Granados Huásabas Divisaderos Cananea Guaymas Hermosillo Cajeme Nacozari Naco Tepache Viviendas con cable por c/1000 hab. Telefonía Rural por 1000 hab. Centros Comunitarios con acceso a Internet por c/1000 hab.

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20 San Luis R.C. Puerto Peñasco P. Elías Calles Caborca Altar Sáric Átil Tubutama Oquitoa Trincheras Pitiquito

21 Nogales Magdalena Santa Ana Imuris Santa Cruz Benjamín Hill

22 Agua Prieta Cananea Naco Fronteras

23 Moctezuma Baviácora San Felipe de J. Aconchi Huépac Banámichi Opodepe Cucurpe Arizpe Cumpas Nacozari de G. Bavispe Bacerac Huachinera Villa Hidalgo Bacoachi

24 Hermosillo Carbó Rayón San Miguel de Horcasitas Ures Villa Pesqueira La Colorada Mazatán San Pedro de la Cueva

25 Yécora Arivechi Sahuaripa, Bacanora Soyopa Tepache Divisaderos Granados Nácori Chico Bacadéhuachi Huasabas

26 Ciudad Obregón Bácum Rosario Suaqui Grande San Javier Ónavas

27 Huatabampo Álamos Navojoa Etchojoa Benito Juárez Quiriego San Ignacio Río Muerto

28 Guaymas Empalme

29 Regionalización I Sonora: Economía basada en el conocimiento (EBC) Comportamiento de los componentes por región Desempeño Régimen Gobernancia Sistema de innovación Educación Género 2.30 Comunicaciones 2.25 Global Centro Norte Front. Norte Front. Sierra Sierra Norte Sierra Sur Guaymas Sur I Sur II Desempeño Régimen Gobernancia Sistema de innovación Educación Género Comunicaciones Global Fuente: Elaboración propia

30 REGIONALIZACIÓN I EBC: Región Norte EBC: Región Centro Desempeño Régimen Gobernancia 0.02 Sistema de innovación Educación Género Comunicaciones Desempeño Régimen Gobernancia 4.01 EBC: Región Frontera Norte Desempeño Régimen Gobernancia Sistema de innovación Educación Género Comunicaciones Sistema de innovación Educación Género Comunicaciones

31 EBC: Región Frontera Sierra EBC: Región Sierra Norte Desempeño Régimen Gobernancia Sistema de innovación 0.31 EBC: Región Sierra Sur Desempeño Régimen Gobernancia Sistema de innovación Educación Género Comunicaciones Educación Género Comunicaciones Desempeño Régimen Gobernancia Sistema de innovación Educación Género Comunicaciones

32 EBC: Región Guaymas EBC: Región Sur I Desempeño Régimen Gobernancia Sistema de innovación EBC: Región Sur II Desempeño Régimen Gobernancia Sistema de innovación Educación Género Comunicaciones Educación Género Comunicaciones Desempeño Régimen Gobernancia Sistema de innovación Educación Género Comunicaciones

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34 San Luis R.C. Puerto Peñasco P. Elías Calles Caborca Altar Sáric Átil Tubutama Oquitoa Trincheras Pitiquito Nogales Magdalena Santa Ana Imuris Santa Cruz Benjamín Hill Agua Prieta Cananea Naco Fronteras

35 Moctezuma Baviácora San Felipe de Jesús Aconchi Huépac Banámichi Opodepe, Cucurpe Arizpe Cumpas Nacozari de García Bavispe Bacerac Huachinera Villa Hidalgo Bacoachi Yécora Arivechi Sahuaripa Bacanora Soyopa Tepache Divisaderos Granados Nácori Chico Bacadéhuachi Huásabas

36 Hermosillo Carbó Rayón San Miguel de Horcasitas Ures Villa Pesqueira La Colorada Mazatán San Pedro de la Cueva

37 Ciudad Obregón Bácum Rosario Suaqui Grande San Javier Ónavas Guaymas Empalme Huatabampo Álamos Navojoa Etchojoa Benito Juárez Quiriego San Ignacio Río Muerto

38 Regionalización II Sonora: Economía basada en el conocimiento (EBC) Comportamiento de los componentes por región Norte Sur Sierra Centro Desempeño Régimen Gobernancia Sistema de innovación Educación Género Comunicaciones Global Fuente: Elaboración propia

39 EBC: Región Norte REGIONALIZACIÓN II EBC: Región Sur Desempeño Régimen Gobernancia Sistema de innovación Educación EBC: Región Sierra Género Comunicaciones Desempeño Régimen Gobernancia 0.56 Sistema de innovación Educación Género Comunicaciones EBC: Región Centro Desempeño Régimen Gobernancia Sistema de innovación Educación Género Comunicaciones Desempeño Régimen Gobernancia 1.06 Sistema de innovación Educación Género Comunicaciones