DIRECTRICES SOBRE LA FORMACIÓN Y TITULACIÓN DE LOS OFICIALES DE PROTECCIÓN DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS

Transcripción

1 ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL 4 ALBERT EMBANKMENT LONDRES SE1 7SR Teléfono: Facsimil: OMI S Ref.: T2-MSS/ MSC.1/Circ.1188 T2-HES/ mayo 2006 DIRECTRICES SOBRE LA FORMACIÓN Y TITULACIÓN DE LOS OFICIALES DE PROTECCIÓN DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS 1 En su 80º periodo de sesiones (11 a 20 de mayo de 2005), el Comité de Seguridad Marítima (el Comité), al aprobar la circular MSC/Circ.1154 relativa a las Directrices sobre la formación y titulación de los oficiales de la compañía para la protección marítima, pidió al Subcomité de Normas de Formación y Guardia (Subcomité STW) que elaborara directrices similares sobre los requisitos de formación y titulación aplicables a los oficiales de protección de las instalaciones portuarias. 2 En su 37º periodo de sesiones (23 a 27 de enero de 2006), el Subcomité STW elaboró las Directrices sobre la formación y titulación de los oficiales de protección de las instalaciones portuarias (las Directrices) que figuran en el anexo y que el Comité aprobó en su 81º periodo de sesiones (10 a 19 de mayo de 2006). 3 Se invita a los Gobiernos Contratantes del Convenio SOLAS a que pongan dichas Directrices en conocimiento de todas las partes interesadas en las cuestiones que se abordan en ellas. 4 Los Gobiernos Contratantes del Convenio SOLAS, las organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales con carácter consultivo que tengan dificultades con la implantación de las Directrices deberán señalarlo cuanto antes a la atención del Comité a fin de que éste decida qué medidas procede adoptar. ***

2

3 DIRECTRICES SOBRE LA FORMACIÓN Y TITULACIÓN DE LOS OFICIALES DE PROTECCIÓN DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS 1 Toda persona a la que se designe oficial de protección de la instalación portuaria (OPIP) deberá poder demostrar su competencia respecto de las tareas, cometidos y responsabilidades enumeradas en la columna 1 del anexo de la presente circular. 2 El nivel de conocimiento de las cuestiones enumeradas en la columna 2 del anexo será suficiente para permitir que dicha persona actúe en calidad de OPIP designado. 3 Además, el OPIP deberá, en el marco de las disposiciones de la legislación nacional, facilitar activamente el permiso de tierra del personal del buque o los cambios de personal, así como el acceso de visitantes al buque, incluidos los representantes de las organizaciones para el bienestar de la gente de mar y los sindicatos *. 4 Se deberá considerar que las personas que hayan completado satisfactoriamente un curso aprobado, basado en el curso modelo 3.21 de la OMI - Oficial de protección de la instalación portuaria, o que hayan asistido a un curso basado en los conocimientos, comprensión indicados en el anexo, satisfacen los requisitos sobre formación para prestar servicios como OPIP. 5 La experiencia práctica relativa a los conocimientos, comprensión, adquirida después del 1 de enero de 2004, podrá tenerse en cuenta para la demostración de competencia. 6 Dado que muchos de los objetivos de formación de los cursos modelo 3.19, 3.20 y 3.21 de la OMI son comunes tanto a los OPB como a los OCPM y los OPIP, y que también son comunes numerosas materias relacionadas con los conocimientos, comprensión que figuran en los cuadros de competencia, los Gobiernos Contratantes del Convenio SOLAS deberían tener esto en cuenta cuando establezcan criterios para la formación en el trabajo y la evaluación de los OPB y OCPM que aspiren a obtener la titulación de OPIP. 7 Las personas que completen la formación de OPIP, según los criterios establecidos por los Gobiernos Contratantes del Convenio SOLAS en cuyo territorio vayan a ejercer sus funciones, deberán recibir prueba documental a tal efecto. * Para más información, véase la resolución 11 de la Conferencia SOLAS de 2002 sobre Aspectos relacionados con el factor humano y permiso de tierra para la gente de mar, la circular MSC/Circ.1112 sobre el Permiso de tierra y acceso a los buques en virtud del Código PBIP, y el Convenio de Facilitación.

4 Página 2 CONOCIMIENTOS, COMPRENSIÓN Y APTITUD DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN DE LA INSTALACIÓN PORTUARIA Conocimientos, comprensión demostración de la competencia Elaborar, mantener y supervisar la implantación de un plan de protección de la instalación portuaria Conocimiento de la política internacional en materia de protección marítima y de las responsabilidades de los Gobiernos, las compañías y las personas designadas. Conocimiento de la finalidad del plan de protección de la instalación portuaria y de los elementos que lo conforman, de los procedimientos conexos y del mantenimiento de registros. Conocimiento de los procedimientos que han de seguirse para elaborar y mantener un plan de protección de la instalación portuaria, así como para supervisar su implantación y presentarlo para su aprobación. Conocimiento de los procedimientos para llevar a cabo las verificaciones inicial y siguientes del cumplimiento por parte de la instalación portuaria. Conocimiento de los niveles de protección, de las medidas de protección correspondientes y de los procedimientos aplicables a bordo y en el entorno de la instalación portuaria. Conocimiento de los requisitos y procedimientos para llevar a cabo auditorías internas, inspecciones sobre el terreno, el control y la vigilancia de las actividades de protección especificadas en el plan de protección de la instalación portuaria. formación aprobada o los exámenes. Criterios de evaluación de la competencia Se identifican correctamente las prescripciones legislativas relacionadas con la protección. Los procedimientos garantizan un estado de preparación que permite responder a cambios en los niveles de protección. Las comunicaciones de las que es responsable el oficial de protección de la instalación portuaria (OPIP) son claras y se comprenden.

5 Conocimientos, comprensión Conocimiento de los requisitos y procedimientos para tomar las medidas correspondientes acerca de cualesquiera deficiencias o incumplimientos descubiertos durante las auditorías internas, revisiones periódicas e inspecciones de protección. MSC.1/Circ.1188 Página 3 demostración de la competencia Conocimiento de los métodos y procedimientos que deben seguirse para modificar el plan de protección de la instalación portuaria. Conocimiento de los planes para contingencias relacionados con la protección y de los procedimientos para hacer frente a las amenazas para la protección o a un fallo de las medidas de protección, incluidas las disposiciones necesarias para mantener las operaciones esenciales de la interfaz buque-puerto. Conocimiento de los procedimientos para facilitar el permiso de tierra del personal del buque o los cambios de personal, así como el acceso de visitantes al buque, incluidos los representantes de las organizaciones para el bienestar y de los sindicatos de la gente de mar. Conocimiento de los procedimientos, instrucciones y orientaciones para responder a los alertas de protección del buque. Conocimiento práctico de las definiciones y los términos utilizados en la esfera de la protección marítima (capítulo XI-2 del Convenio SOLAS y el Código PBIP). Criterios de evaluación de la competencia

6 Página 4 demostración de la competencia Evaluar riesgos, amenazas y puntos vulnerables en relación con la protección Conocimientos, comprensión Conocimiento de la evaluación de riesgos y de las herramientas de evaluación. Conocimiento de los documentos utilizados para evaluar la protección, incluida la declaración de protección marítima. Conocimiento de las técnicas utilizadas para eludir las medidas de protección. formación aprobada o los exámenes. Criterios de evaluación de la competencia Los procedimientos garantizan un estado de preparación que permite responder a cambios en los niveles de protección. Conocimiento que permita identificar, sin carácter discriminatorio, a las personas que representen posibles riesgos para la protección. Las comunicaciones de las que es responsable el OPIP son claras y se comprenden. Conocimiento de las técnicas de reconocimiento de armas, sustancias y dispositivos peligrosos y conciencia de los daños que pueden causar. Conocimiento de técnicas de gestión y control de multitudes, cuando proceda. Conocimiento de la tramitación de la información confidencial sobre protección y encauzamiento de las comunicaciones sobre protección. Conocimiento de métodos para efectuar y coordinar registros. Conocimiento de los métodos para efectuar registros físicos e inspecciones no invasoras.

7 Página 5 Conocimientos, comprensión demostración de la competencia Criterios de evaluación de la competencia Realizar inspecciones periódicas de la instalación portuaria para asegurarse de que se aplican y mantienen las medidas de protección pertinentes Conocimiento de los requisitos para designar y vigilar las zonas restringidas. Conocimiento de los métodos para controlar el acceso a la instalación portuaria y a las zonas restringidas en dicha instalación. Conocimiento de los métodos para vigilar eficazmente la instalación portuaria y sus alrededores. formación aprobada o los exámenes. Los procedimientos garantizan un estado de preparación que permite responder a cambios en los niveles de protección. Conocimiento de los métodos para controlar el embarco y desembarco de las personas y sus efectos a bordo de los buques, incluida la confirmación de la identidad, previa solicitud del oficial de protección del buque. Las comunicaciones de las que es responsable el OPIP son claras y se comprenden. Conocimiento de los aspectos de la protección relacionados con la manipulación de la carga y las provisiones del buque y coordinación de estos aspectos con los oficiales de protección del buque y los oficiales de la compañía para la protección marítima. Garantizar el funcionamiento, prueba y calibrado adecuados del equipo y los sistemas de protección, si los hay Conocimiento de los distintos tipos de equipo y sistemas de protección y de sus limitaciones. Conocimiento de los métodos de prueba, calibrado y mantenimiento de los sistemas y el equipo de protección. formación aprobada o los exámenes.

8 Página 6 Conocimientos, comprensión demostración de la Criterios de evaluación competencia de la competencia Fomentar la toma de conciencia de la protección y la vigilancia Conocimiento de los requisitos de formación, ejercicios y prácticas prescritos en los convenios y códigos pertinentes. formación aprobada o los exámenes. Conocimiento de los métodos para acrecentar la toma de conciencia de la protección y la vigilancia. Las comunicaciones de las que es responsable el OPIP son claras y se comprenden. Conocimiento de los métodos para evaluar la eficacia de los ejercicios y prácticas. Conocimiento de las técnicas pedagógicas para la formación y la instrucción en protección marítima.