18 DE ABRIL DE 2017 DIP. ERNESTO VÁZQUEZ BACA. LECTURA DE ACUERDO ECONÓMICO

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1 18 DE ABRIL DE 2017 DIP. ERNESTO VÁZQUEZ BACA. LECTURA DE ACUERDO ECONÓMICO ACUERDO ECONÓMICO, QUE EXHORTA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN, A DAR CONTINUIDAD AL PROCESO LEGISLATIVO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 52, 53, 54 Y 56 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA: A las y los Diputados Ernesto Vázquez Baca, Margarita Ramos Villeda, Manuel Fermín Rivera Peralta, Canek Vázquez Góngora y Santiago Hernández Cerón, integrantes de la Primera Comisión Permanente de Gobernación, por instrucciones de la Presidencia de la Directiva del Congreso del Estado, en Sesión Ordinaria de fecha 23 de marzo del año en curso, nos fue turnado para los efectos procedentes, el planteamiento Diputado Canek Vázquez Góngora, con el tema Exhorto al Congreso de la Unión, por lo que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 75 y 77 fracción IV de la Ley Orgánica el Poder Legislativo del Estado de Hidalgo, realizamos el presente estudio, con base en los siguientes: A N T E C E D E N T E S 1. El asunto de referencia fue turnado a la Comisión que suscribe, registrándose en el Libro de Gobierno, con el número de expediente CG-09/ El Diputado Canek Vázquez Góngora, en su planteamiento expresó que: En septiembre de 2012, el Grupo Parlamentario del PRI, representado por entonces por el Diputado Manlio Fabio Beltrones, presentó ante el Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, una iniciativa que planteaba reformar los artículos 52, 53, 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de reducir el número de legisladores electos por el principio de representación proporcional, también llamados plurinominales. 1

2 Continuando con su intervención, dijo que. Con fecha 17 de enero de 2017, los Diputados César Camacho Quiroz, Jorge Carlos Ramírez Marín y Enrique Jackson Ramírez, así como diversos diputados del grupo parlamentario del PRI, en la LXIII legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, sometieron a consideración de esa soberanía, una Iniciativa para reformar los mismos artículos 52, 53, 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. También menciono que: En la LXIII legislatura de la Cámara de Diputados, el tema se ha retomado por el Partido Revolucionario Institucional, proponiendo la reducción de la composición de los integrantes del Congreso de la Unión, que plantea la eliminación de 100 Diputados Federales de representación proporcional y de 32 Senadores de la lista nacional, [ ] los argumentos a favor de la reducción, se concentran en razón de que un mayor número de legisladores, retrasa la toma de decisiones y limita los consensos entre las distintas fuerzas políticas, de manera objetiva, se señala que esta reducción en la Cámara de Diputados de 500 a 400 miembros y para el Senado de la República de 128 a 96 legisladores, favorecería un mejor funcionamiento de las tareas parlamentarias y traería un ahorro al estado mexicano, que de aprobarse la iniciativa, se estaría atendiendo una de las demandas más sensibles de la ciudadanía, que por años ha expresado, respecto del extenso número de legisladores. 3. En razón a las manifestaciones señaladas en el planteamiento, propuso se exhorte a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, a dar continuidad al proceso legislativo que reforma los artículos 52, 53, 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto a la reducción de legisladores electos por el principio de representación proporcional. Por lo expuesto; y C O N S I D E R A N D O 2

3 PRIMERO. Que el artículo 134 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, faculta al Congreso a resolver cualquier asunto que se someta a su consideración en vía de Acuerdo Económico, por ello la Comisión que suscribe, es competente para conocer y solventar los asuntos en comento. SEGUNDO. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en cuanto a las reformas de la misma, estipula en el artículo 135 que: Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados y de la Ciudad de México. Sin duda las reformas a la Ley Suprema de la Nación, tienen un impacto relevante en todos los estados, por ello de reformarse, requiere de consenso de todas las legislaturas, con la finalidad de fortalecer la participación y democracia, pero para llegar a este punto del procedimiento, es necesario que el Congreso apruebe la Iniciativa que reforma los artículos 52, 53, 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual es de interés social y necesaria para la redistribución de gastos públicos. TERCERO. Que la esencia de la Iniciativa es reducir el número de integrantes de las Cámaras, como una medida de austeridad nacional y destinar los recursos que implican 100 Diputados y 32 Senadores a otros sectores, como la salud y la educación. La gobernabilidad de las Cámaras, debe de responder con mayor responsabilidad de sus legisladores y menores costos en la democracia, la nueva dinámica legislativa propuesta tiene como finalidad mejorar el funcionamiento y por consecuencia resultados de la representatividad, teniendo mayor agilidad y eficacia en las negociaciones y concreción de acuerdos, facilitando el flujo de comunicación entre los diferentes partidos políticos. CUARTO. Que la propuesta de disminuir 100 diputados y los 32 senadores, no afecta la representatividad de la sociedad en el Congreso, pues esta disminución será de los legisladores electos por el principio de representación proporcional que en materia electoral se integra por las bases generales tendientes a garantizar de manera efectiva la pluralidad en la integración de los órganos legislativos, permitiendo que formen parte de 3

4 ellos candidatos de los partidos minoritarios e, impidiendo, a la vez, que 2 los partidos dominantes alcancen un alto grado de sobre-representación. Por tal motivo, la soberanía nacional como lo establece la Constitución Federal, continuara residiendo esencial y originariamente en el pueblo, mediante la representación de todos los sectores con el principio de mayoría relativa. QUINTO. Que como Legislatura del Estado de Hidalgo, nos sumamos para atender las demandas sociales y como legisladores en uso de nuestras facultades, a exhortar a las autoridades correspondientes para la pronta solución de temas de interés social, por ello el presente Acuerdo Económico tiene como finalidad que el Congreso de la Unión de pronto estudio y en su caso aprobación a la Iniciativa que reforma los artículos 52, 53, 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el Partido Revolucionario Institucional. Por lo expuesto y con fundamento en los artículos 132, 134, 135 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Hidalgo, sometemos a consideración del Pleno, el siguiente: ACUERDO ECONÓMICO PRIMERO. Las y los Diputados integrantes de la Sexagésima Tercera Legislatura exhortamos a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, a dar continuidad al proceso legislativo que reforma los artículos 52, 53, 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto a la reducción de legisladores electos por el principio de representación proporcional. SEGUNDO. A efecto de lo anterior, gírese atento oficio a la Cámara de Diputados, del Honorable Congreso de la Unión, para los efectos precisados. Dado en el Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en la ciudad de Pachuca de Soto, Hidalgo, a los 28 días del mes de marzo de

5 POR LA PRIMERA COMISIÓN PERMANENTE DE GOBERNACIÓN DIPUTADO/A A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN DIP. ERNESTO VÁZQUEZ BACA Presidente DIP. MARGARITA RAMOS VILLEDA Secretaria DIP. MANUEL FERMÍN RIVERA PERALTA Secretario DIP. CANEK VÁZQUEZ GÓNGORA Integrante DIP. SANTIAGO HERNÁNDEZ CERÓN Integrante ESTAS FIRMAS CORRESPONDEN AL ACUERDO ECONÓMICO, QUE EXHORTA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN, A DAR CONTINUIDAD AL PROCESO LEGISLATIVO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 5

6 52, 53, 54 Y 56 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, RESPECTO A LA REDUCCIÓN DE LEGISLADORES ELECTOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL. 6