Adaptación a los efectos del cambio climático. Marco europeo, sectores estratégicos y políticas municipales

Transcripción

1 Adaptación a los efectos del cambio climático. Marco europeo, sectores estratégicos y políticas municipales Manuel Vázquez Director Área Sostenibilidad Urbana TECNALIA Energía y Medio Ambiente 15 de septiembre de 2015 Bilbao

2 CONTENIDOS QUE SE ABORDARÁN A LO LARGO DE LA JORNADA I. Impactos y adaptación de qué estamos hablando? II. Hay una agenda política? III. Cómo se analizan los impactos y la vulnerabilidad? IV. Cómo adaptarnos? V. Ejemplos, claves y apuntes finales

3 I. Impactos y adaptación de qué estamos hablando? II. Hay una agenda política? III. Cómo se analizan los impactos y la vulnerabilidad? IV. Cómo adaptarnos? V. Ejemplos, claves y apuntes finales

4 Impactos y adaptación de qué estamos hablando?

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11 Impactos y adaptación de qué estamos hablando? La otra cara de la moneda en el cambio climático: Mayor frecuencia y severidad de eventos extremos (inundaciones, olas de calor, vientos, nieblas, etc.) Cambio progresivo de variables climáticas (régimen de precipitación, temperaturas medias, etc.)

12 Impactos y adaptación de qué estamos hablando? Posibles impactos y efectos en la escala local Olas de calor (efecto isla de calor, salud, incendios, alteraciones ecosistemas ) Cambio régimen de precipitación y sequías (garantía de abastecimiento, alteraciones ecosistemas y cultivos...) Precipitaciones extremas y tormentas (inundaciones, deslizamientos, seguridad estructural de infraestructuras..) Subida del nivel del mar (inundabilidad urbana, retroceso playas, pérdida hábitats.) Efectos indirectos: actividades económicas, turismo, generación energía, etc.

13 Rutas de ADAPTACIÓN MITIGACIÓN Impactos y adaptación de qué estamos hablando? LOS PROBLEMAS CRECEN (5º informe IPCC) CRECIMIENTO POBLACIÓN ( millones en 2100) ENVEJECIMIENTO (Esperanza de 85 años y 30 % con más de 65 años en 2100 MIGRACIÓN A CIUDADES (70 % en 2050) INCORPORACIÓN PAÍSES EMERGENTES (PIB > G7) SOCIEDAD MEDIO AMBIENTE ECONOMÍA T E R R I T O R I O PÉRDIDAS UE: m m Precipitaciones extremas Inundaciones Olas de calor Sequías + GEI (500 ppm CO 2 en 2070) 95 % CAMBIO CLIMÁTICO + Temperatura (2-5º en 2100) + Deshielo (12 % por década) + Nivel del mar (26-82 cm en 2100)

14 Impactos y adaptación de qué estamos hablando? Confluencia con competencias* y actuaciones municipales Actuaciones zonas costeras: playas, paseos marítimos, espigones, puertos Actuaciones márgenes de ríos y riberas: naturalización, canalización, sendas.. Alcantarillado y drenajes urbanos: tanques tormenta, DUS-SUD Sistemas abastecimientos de agua: reducción perdidas, gestión demanda. Urbanización y espacio público: plazas y parques, infraestructuras verdes Recursos naturales y biodiversidad Agricultura y huertos urbanos Mantenimiento de infraestructuras: taludes, cimentaciones. Salud pública: calidad del aire. Protección civil: emergencias, sistemas de alerta temprana.. Promoción económica y turismo Planificación urbanística Etc. Etc.

15 Impactos y adaptación de qué estamos hablando? SER PROACTIVO PRODUCIRÁ AHORRO (evitará perdidas) Estrategia europea de adaptación al cambio climático - + Por cada destinado a la protección contra las inundaciones, se podrían ahorrar 6 en costes producidos por los daños

16 ASPECTOS METODOLÓGICOS PARA EL DESARROLLO DE PLANES DE ADAPTACIÓN A NIVEL LOCAL I. Impactos y adaptación de qué estamos hablando? II. Hay una agenda política? III. Cómo se analizan los impactos y la vulnerabilidad? IV. Cómo adaptarnos? V. Ejemplos, claves y apuntes finales

17 Impactos y adaptación hay una agenda política? A nivel mundial Menor difusión que la perspectiva de mitigación (reducción de emisiones) pero con larga trayectoria en el marco del IPCC: grupo de trabajo específico sobre Impactos, Vulnerabilidad y adaptación. Adquiere importancia y visibilidad creciente, con iniciativas internacionales de diferente tipo, por ejemplo la Plataforma de Ciudades Emergentes Sostenibles (BID), o Resilient Cities (ICLEI). En Europa Libro Blanco de la adaptación al CC: COM(2009) 147 final. Estrategia Europea [COM(2013) 216 final] fondos LIFE, Mayors Adapt, inversiones Climateproof (Fondos estructurales, BEI, etc.), Planes de Adaptación Nacionales, etc. Diferentes guías y publicaciones desde CE y EEA: estrategias regionales, impactos en Europa, vulnerabilidad local, medidas de adaptación. Iniciativas dirigidas a la escala municipal (EEA/DG Clima): Climate Adapt Platform, EU Cities Adapt (Ciudades piloto). Ciudades pioneras: Londres, Copenhague, Rotterdam, Estocolmo. En España Oficina Española de CC: Plan Nacional de Adaptación nuevo Programa incorporará urbano Estudio FEMP sobre vulnerabilidad en municipios Españoles. Mención testimonial en algunos planes de actuación frente al cambio climático orientados a la reducción de emisiones. Incipientes actividades en el marco de Udalsarea (Guía de adaptación en el marco de A21L / guía de planeamiento y CC). Acciones iniciales en algunos municipios: Vitoria, Barcelona (ciudad y diputación), Madrid,..

18 Impactos y adaptación hay una agenda política? En Euskadi Euskadi prevé destinar 84 millones de euros en 2016 para el desarrollo de la Estrategia de Cambio Climático 2050 El Gobierno Vasco aprobó la Estrategia de Cambio Climático 2050 (KLIMA 2050) el pasado mes de junio. La Estrategia de Cambio Climático 2050 establece nueve metas, 24 líneas de actuación y 70 acciones concretas. La visión para 2050 de la Estrategia indica que Euskadi cuenta con una economía baja en carbono y adaptada a los efectos climáticos, derivada de la consolidación de una política de cambio climático basada en el conocimiento, que ha permitido aprovechar las oportunidades que ofrecen la innovación y el desarrollo tecnológico. Ello ha sido posible gracias a la corresponsabilidad de todos los agentes de la sociedad vasca, impulsados por la acción ejemplarizante de la Administración Pública.

19 Impactos y adaptación hay una agenda política? Aquellos municipios que se anticipen estarán más y mejor preparados para aprovechar oportunidades de financiación Londres Rotterdam Copenhague Otras integra los efectos del cambio climático como uno de los principales drivers en su estrategia de regeneración y desarrollo urbano. se anticipa a los efectos dada su gran vulnerabilidad e incorpora medidas en su desarrollo urbanístico, integrando además este sector como nicho económico con potencial ventaja competitiva en Europa. ambiciosa estrategia de adaptación a raíz de las inundaciones del año 2011, que provocaron una desestabilización del mercado de la vivienda y los seguros, incluyen importantes medidas que afectan de forma integral al planeamiento urbanístico. Otras ciudades de tamaño medio como Vitoria, Almada (Portugal) o Bolonia (Italia) ya han desarrollado planes de adaptación que inciden en drivers del desarrollo socioeconómico como el turismo, la calidad de vida o la sostenibilidad.