2. INDICADORES DE LA CALIDAD DE VIDA EN LA REGION

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1 2. INDICADORES DE LA CALIDAD DE VIDA EN LA REGION 2.1. PRINCIPALES INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA Demografía Gráfico Distribución Geográfica de la (Estructura porcentual) Poncitlán 8.6% Ocotlán 18.1% Distribución Geográfica de la Tizapán 4.6% Tuxcueca Tototlán 1.3% 4.6% La Barca 13.3% Zapotlán 3.5% Atotonilco 11.5% Jocotepec 8% Jamay 4.3% Ayotlán 7.9% Chapala 9.4% Degollado 4.9% Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales; Monografías Municipales Cuadro Poblaciones mayores de 2,500 habitantes Localidades Habitantes Atotonilco el Alto Atotonilco el Alto 25,476 San Francisco de Asís 4,377 Ayotlán 9,507 Ayotlán Betanía 2,667 La Ribera 6,738 Santa Rita 2,534 Chapala 17,998 Chapala Ajijic 8,502 Atotonilquillo 6,453 Degollado Degollado 10,045 Jamay Jamay 13,541 Jocotepec 14,623 Jocotepec San Juan Cosala 5,534 Zapotitan de Hidalgo 2,768 La Barca La Barca 30,194 Portezuelo 2,650 Ocotlán Ocotlán 70,537 Poncitlán 11,956 Poncitlán Cuitzeo (La Estancia) 4,470 Mezcala 3,650 San Pedro Itzican 2,725 Tizapán el Alto Tizapán el Alto 13,537 Villa Emiliano Zapata 2,971 Tototlán Tototlán 10,242 Tuxcueca San Luis Soyatlán 2,890 Zapotlán del Rey Zapotlán del Rey 2,779 Total Región 26 Localidades 289,184 Fuente: Conteo de y Vivienda, INEGI. México, D. F. Plan De Desarrollo De La Región Ciénega De Jalisco 6

2 Escolaridad y Alfabetización Cuadro de 6 a 14 años que sabe leer y escribir, y población de 15 años y más analfabeta Total 6 a 14 años 6 a 14 años que sabe leer y escribir Atotonilco 49,638 11, Ayotlán 33,851 8, Chapala 40,252 8, Degollado 21,018 5, Jamay 18,685 4, Jocotepec 34,491 7, La Barca 57,338 12, Ocotlán 78,128 16, Poncitlán 36,893 9, Tizapán 19,963 4, Tototlán 19,819 4, Tuxcueca 5,509 1, Zapotlán 15,016 3, Total Ciénega 430,601 98, Total Jalisco 5 991, , de 15 años y más de 15 años y más analfabeta Atotonilco 30, Ayotlán 20, Chapala 26, Degollado 12, Jamay 11, Jocotepec 21, La Barca 37, Ocotlán 50, Poncitlán 21, Tizapán 12, Tototlán 12, Tuxcueca 3, Zapotlán 9, Total Ciénega 269, Total Jalisco 3 839, Salud En la región Ciénega, la totalidad de los municipios cuentan con centros de salud, los cuales prestan los servicios médicos más elementales de consulta externa en medicina preventiva y curativa, emergencias menores (suturas, aplicación de vacunas y sueros) y servicio de partos en las áreas rurales. Con este tipo de servicios se resuelven el 80% de las patologías de la población; mientras que el porcentaje restante se atiende mediante los servicios escalonados del propio sector. Cuadro Inventario de unidades medicas, núcleos y condiciones generales. Total de unidades Necesarios Total Núcleos Básicos Existentes Completos Incompletos Total Mat Vesp Total Mat Atotonilco Ayotlán La Barca Chapala Degollado Jamay Jocotepec Ocotlán Poncitlán Tizapán Tototlán Tuxcueca Zapotlán Fuente: Secretaría de Salud Vesp Plan De Desarrollo De La Región Ciénega De Jalisco 7

3 En las cabeceras municipales más urbanizadas también se cuentan con servicios de salud prestados por clínicas del IMSS y del ISSSTE. A éstas se suman clínicas particulares y delegaciones municipales de la Cruz Roja las que también dan atención médica. No obstante, la principal carencia de servicios de salud sigue siendo la prestación de servicios de urgencias y hospitalización general, ya que solo una unidad hospitalaria se localiza en la región. Este problema se agudiza por la dispersión geográfica de la población rural y semi-rural y la concentración en las cabeceras municipales del equipamiento y la infraestructura existentes. Vivienda y Servicios Básicos La variable urbanización presenta un alto grado de desarrollo en municipios como La Barca, Ocotlán, Tuxcueca y Zapotlán del Rey, mientras que en Jocotepec, Chapala, Poncitlán y Tototlán presenta un nivel de desarrollo medios. En el extremo del desarrollo de este indicador encontramos a los municipios de Jamay y Tizapán el Alto, los cuales presentan la calificación más baja de este indicador. En cuanto a la población con acceso a los servicios públicos como agua, energía eléctrica y drenaje, en la región se observa un atraso importante. Al interior de la región los municipios de Tototlán y Zapotlán del Rey presentan índices inferiores al 84% de personas que no tienen acceso al servicio de agua potable y los municipios de Ayotlán, Poncitlán, Tototlán y Zapotlán del Rey presentan índices inferiores al 80% de personas que no tienen acceso al servicio de drenaje. Cuadro Principales características de la vivienda (Estructura porcentual) Total de Viviendas Con Agua Potable Con Drenaje Con Electricidad Atotonilco 9, Ayotlán 6, Chapala 8, Degollado 4, Jamay 3, Jocotepec La Barca 11, Ocotlán 16, Poncitlán 6, Tizapán 4, Tototlán 4, Tuxcueca 1, Zapotlán 3, Total Región 86, Total Estado 1 236, Fuente: Elaborado con base en el Conteo de y Vivienda Resultados Definitivos. INEGI, 1995 Empleo e Ingresos La región Ciénega participa con el 5.6 por ciento de la población en edad de trabajar en el estado, de la cual el 59 por ciento es Económicamente Inactiva (PEI), el 38 por ciento Económicamente Activa (PEA) y el restante 3 por ciento no especificada. De las más de 103 mil personas de la PEA en la región, alrededor de 3 mil trescientas personas se encontraban desocupadas en 1990, es decir más del 3 por ciento de la PEA total regional. Plan De Desarrollo De La Región Ciénega De Jalisco 8

4 Sin embargo, aunque podemos contar con estos datos de desocupación, no son una buena medida del desempleo ya que en la PEA no desocupada se cuentan a las personas que trabajan sin remuneración, es un porcentaje muy alto de la población ocupada de la región y aun más es mayor que el promedio estatal, de tal manera que este seria un indicador que subestima la cantidad de población desempleada. Gráfico Económic1-amente Activa respecto a la total municipal PEA y Distribución por Sectores Gráfico ocupada por sectores 1998 (Estructura porcentual) Ocupada por Sectores Sector Secundario 29% Sector Terciario 36% Atotonilco Ayotlán Chapala Degollado Jamay Jocotepec La Barca Ocotlán Poncitlán Tizapán Tototlán Tuxcueca Zapotlán Fuente: Elaborado con base en el XI Censo de y Vivienda 1990, Resultados Definitivos; INEGI, al Conteo de y Vivienda 1995, INEGI; y al COEPO, PEA Sector Primario 35% Fuente: Elaborado con base en el XI Censo de y Vivienda 1990, Resultados Definitivos; INEGI, al Conteo de y Vivienda 1995, INEGI; y al COEPO, Calidad Ambiental Aguas Residuales El número de tomas de descarga se presenta en el siguiente cuadro en el que se establecen las estimaciones correspondientes a los volúmenes promedios manejados con consumos de 220 litros por habitante/día y una densidad familiar de 5 miembros por domicilio. Plan De Desarrollo De La Región Ciénega De Jalisco 9

5 Cuadro Descargas de drenaje domesticas Nº de Volumen Tomas (M 3 / día) Atotonilco el Alto 9,134 10,047 Ayotlán 4,101 4,511 Chapala 8,799 9,769 Degollado 2,638 2,901 Jamay 2,949 3,244 Jocotepec 3,840 4,224 La Barca 10,624 11,686 Ocotlán 14,267 15,694 Poncitlán 6,055 6,660 Tizapán el Alto 3,748 4,123 Tototlán 2,562 2,818 Tuxcueca Zapotlán del Rey 1,661 1,827 Fuente: CNA. Gerencia Estatal En este cuadro destacan las poblaciones de Ocotlán, La Barca, Atotonilco y Chapala como los mayores generadores de agua residuales domésticos. Contaminación Atmosférica Se ha determinado que un gran porcentaje (un 70%), proviene de fuentes móviles y el 30% proviene de fuentes fijas, como son los procesos industriales. En la Región Ciénega, al no existir un parque de automotores importante, las posibilidades de contaminación por hidrocarburos, óxidos de nitrógeno u ozono, no son importantes, como tampoco la industria en la Región es un gran generador de contaminación atmosférica. El problema de la contaminación atmosférica proviene de la presencia de Partículas provenientes de terrenos erosionados o quemas agrícolas, así como de incendios de pastizales. La generación de contaminantes atmosféricos se estima a raíz de las tasas de emisión de los diferentes contaminantes que emiten los vehículos automotores y que obviamente es función del número de los mismos. En la siguiente tabla se muestra la emisión estimada partiendo de índices de emisión promedio de los combustibles utilizados. Cuadro Emisión estimada en contaminantes a la atmósfera Número de Vehículos Kms. Recorridos por día Emisión estimada por día CO HC NO x SO 2 Atotonilco 6, , ,330 Ayotlán 3,057 91, Chapala 5, , ,046 Degollado 3, , Jamay 2,484 74, Jocotepec 3, , La Barca 7, , ,439 Ocotlán 11, , ,433 1,243 2,335 Poncitlán 3, , Tizapán 1,951 58, Tototlán 2,835 85, Tuxcueca 1,182 35, Zapotlán 1,715 51, En cuanto a fuentes fijas se determinó la zona de Ocotlán como la más contaminada por emisiones de partículas y compuestos orgánicos volátiles provenientes ambos de la Plan De Desarrollo De La Región Ciénega De Jalisco 10

6 industria mueblera. Las partículas típicas de estas emisiones son el polvo de aserrín respecto a las partículas suspendidas totales y a los solventes como C.O.Vs. Tratamiento de Residuos Sólidos Municipales En el área de estudio se distinguen tres zonas diferenciadas en relación a la generación y características de los sólidos generados: I) Corredor Poncitlán - La Barca El nivel socioeconómico mayor que existe en esta zona aunado a la concentración poblacional, con la actividad industrial y la de servicios paralela a ambas da como resultado un incremento en la generación per capita y con una variación en la composición de la basura. Para el cálculo de la masa de basura se utiliza un factor de 0.85 kg/hab.d, a efecto de considerar las aportaciones, sin duda significativas, de la actividad industrial que se desarrolla en este corredor. II) Chapala - Jocotepec En este corredor se concentra la oferta turística y de servicios conexos, asimismo existe una población fuerte de origen extranjero con ingresos económicos altos y producto de ello patrones de consumo que generan un incremento en la generación de basura y particularmente en las características de la misma. Para esta zona se utiliza el valor promedio nacional, de kg/hab.d. III) Riberas Norte y Sur A excepción de Tizapán el Alto, estas son las zonas más deprimidas económicamente en la región y con comunidades primordialmnente indígenas y por consiguiente relativamente alejadas de las practicas y patrones que provocan la generación de residuos; por tal razón para el cálculo se asumen valores per capita bajos, así como predominio de residuos de origen orgánico. Para estas zonas se propone un factor de generación de 0.41 kg/hab.d. lv) Zapotlán del Rey y Tototlán El índice de desarrollo de estos municipios es bajo, similar a los de Tizapán el Alto y Tuxcueca, asimismo la mayoría de la población está dedicada a la agricultura, en virtud de lo anterior, también se utiliza factor de generación de 0.41 kg/hab.día. De la evaluación de la tabla anterior destaca como entre las poblaciones de Ocotlán, Jamay y La Barca generan el casi la mitad del total de los residuos municipales de la región. De manera análoga en el corredor entre las poblaciones de Chapala y Jocotepec, una distancia de 28 km, se genera alrededor del 20% de los residuos municipales restantes. En el cuadro siguiente, se presenta de manera consolidada la masa y volumen de basura que se genera en cada una de las 5 zonas en que se subdividió la región acorde a sus Plan De Desarrollo De La Región Ciénega De Jalisco 11

7 características socioeconómicas y geográficas, en base a las cuales se asignó el factor de generación por habitante/día. Cuadro Generación de basura por zona en la región Ciénega Clave Zona Masa (ton/día) Volumen (m 3 /día) Aportación % 1 Poncitlán La Barca Ocotlán Jamay Chapala Jocotepec RNE Ribera Noreste RS Ribera Sur Tototlán - Zapotlán del Rey Ayotlán-Degollado-Atotonilco Total La disposición final de éstos residuos, así como de los residuos industriales peligrosos y los biológico infecciosos se realiza fuera de normas. En algunos casos es imprescindible establecer rellenos subregionales como en las zonas Tototlán Atotonilco, Chapala Jocotepec, Tizapán el Alto Tuxcueca, Ocotlán Poncitlán Jamay y Degollado Ayotlán. Cuadro Proyección de la generación de residuos domésticos. estimada 2000 (hab.) Residuos domésticos generados (ton./día) estimada año 2005 Atotonilco 53, ,927 Ayotlán 36, ,990 La Barca 61, ,261 Chapala 43, ,485 Degollado 22, ,681 Jamay 19, ,240 Jocotepec 37, ,459 Ocotlán 83, ,775 Poncitlán 39, ,820 Tizapán 20, ,937 Tototlán 20, ,989 Tuxcueca 5, ,475 Zapotlán 15, ,291 Total región 460, ,330 Residuos domésticos generados (ton./día) estimada 2010 (hab.) Residuos domésticos generados (ton./día) Atotonilco 35 55, Ayotlán 24 38, La Barca 54 63, Chapala 34 44, Degollado 15 22, Jamay 17 20, Jocotepec 30 40, Ocotlán 74 87, Poncitlán 35 42, Tizapán 8 20,430 8 Tototlán 9 20,572 9 Tuxcueca 2 5,234 2 Zapotlán 7 16,222 7 Total región , Plan De Desarrollo De La Región Ciénega De Jalisco 12

8 Participación Social Se puede concluir que los niveles de participación ciudadana son bajos y poco organizados. En la región Ciénega se ve un surgimiento, cada vez mayor, de organizaciones no gubernamentales (ONG'S u organizaciones civiles) que están interesadas en el desarrollo de la región y en colaborar en el aumento de la calidad de vida de la población de los municipios. Sin embargo, aún encontramos que hay barreras sociales, culturales e institucionales para que la participación ciudadana tenga mayor peso., pero aún en este caso encontramos obstáculos a la participación: a) Sociales y culturales. Predomina la cultura de la desconfianza y la de la no cooperación, ya que la mayoría de las acciones realizadas por estas personas fueron individuales, es decir tocan puertas con los conocidos para ver que resulta. Cuadro Padrón Lista % efectivos últimas Nominal elecciones* Atotonilco 27,159 26,842 68% Ayotlán 17,684 17,411 63% La Barca 37,631 33,686 49% Chapala 22,380 21,987 63% Degollado 12,286 12,108 60% Jamay 12,425 12,114 65% Jocotepec 19,222 18,974 61% Ocotlán 45,758 45,206 63% Poncitlán 21,128 20,768 64% Tizapán 11,223 11,024 64% Tototlán 11,894 11,750 67% Tuxcueca 3,683 3,604 69% Zapotlán 8,427 8,297 71% Fuente: Consejo Estatal Electoral Jalisco * Noviembre de 1997 b) Institucionales. Cómo ya se mencionó antes no existen los espacios institucionales a donde dirigirse o participar para la solución de los problemas comunes. Participación ciudadana A continuación se presenta un cuadro con la participación de la población en las últimas elecciones. Plan De Desarrollo De La Región Ciénega De Jalisco 13