Situación actual y retos de futuro en la producción cartográfica en el Estado Español. Título

Transcripción

1 Jornada Técnica Principado Asturias 1 Situación actual y retos de futuro en la producción cartográfica en el Estado Español. Título Sebastián Mas Mayoral

2 2 La Información Geográfica en las Administraciones Públicas españolas 1) Admin. General del Estado Gobierno de España 2) Admin. Autonómicas 17 Comunidades Autónomas 3) Admin. Locales 2 Ciudades Autónomas Ayuntamientos 47 Dip. Provinciales 3 Consells Insulars 7 Cabildos Insulares En España tanto la Administración del Estado como las Administraciones Autonómicas y las Locales tiene capacidad de generar y gestionar la información geográfica que necesiten para su propio control y gestión

3 3 3 Administración General del Estado Ministerio de Defensa CEGET CECAF UME IHM Ministerio de Hacienda y AA.PP. Catastro Ministerio de Fomento IGN-CNIG Dirección General de Carreteras Dirección General de Ferrocarriles Dirección General de Transportes ADIF AENA Ministerio de Economía y Competitividad IGME INIA CSIC Instituto Nacional de Estadística Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental Dirección General del Agua Dirección General de Sostenibilidad Costa y Mar Dirección General de Desarrollo Rural y Pol. Forestal Agencia Estatal de Meteorología Confederaciones Hidrográficas FEGA Ministerio del Interior Dirección General de la Policía Dirección General de la Guardia Civil Dirección General de Tráfico Dirección General de Protección Civil y Emergencias Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Dirección General de Turismo

4 4 Producción cartográfica de la CC.AA. Comunidad Autónoma Cartografía Topográfica Básica Cartografía Derivada Ortofotografía MDE 1: : Urbana (1:1.000) ANDALUCIA BTA Mapa Topografico Andalucia PNOA (50 cm) ARAGÓN BTA 1:5.000 Urbana 1: : : PNOA (50 cm) MDT 5 MDT 20 CANARIAS MAPA 1:5.000 Urbano PNOA (25 cm) MDT 5 MDT LIDAR CANTABRIA BTA 1:5.000 PNOA (25 cm) CASTILLA-LA MANCHA PNOA (50 cm) CASTILLA Y LEÓN MAPACyL5 MAPACyL10 Urbana 1:1.000 PNOA (25/50 cm) MDT 5 CATALUÑA BT 5M V2.0 BT 1: : : EXTREMADURA BTA Extremadura CTEX10 CTEX01 1: PNOA (25/50 cm) MDT 5 GALICIA BT Galicia BTU Galicia 1:1.000 PNOA (25 cm) MDT 2 MDT 1 ILLES BALEARS BT Illes Balears LA RIOJA BTA 1: : PNOA (25/50 cm) MDT 5 MDT 2 COMUNIDAD DE MADRID BT Comunidad 1: PNOA (25 cm) NAVARRA Mapa Tográfico Navarra 1: : : : PNOA (50 cm) MDT 5 MDT 1 PAIS VASCO BTA 1: : : : : cm MDT 1 PRINCIPADO DE ASTURIAS MTA05 REGION DE MURCIA MTRegional Murcia Nucleos Urbanos 1: PNOA (50 cm) COMUNIDAD VALENCIANA BCV 05 CV 10 CV 20/25 PNOA (50 cm)

5 5 FUNCIONES IGN. Ley 7/1986 La Ley 7/1986, de 24 de enero, de ordenación de la cartografía, en Artículo 6 establece que: Es competencia de la Administración del Estado: a) A través del Instituto Geográfico Nacional: 1. El establecimiento y mantenimiento de las redes nacionales geodésicas y de nivelaciones. 2. La formación y conservación de las series cartográficas a escala 1/ y 1/ que constituyen el mapa topográfico nacional. 3. La formulación de series cartográficas a otras escalas, de ámbito nacional, que en su momento fueren aprobadas reglamentariamente.

6 6 FUNCIONES IGN. Ley 14/2010 La Ley 10/2010, de 5 de julio (LISIGE) En su Artículo 18.1.a) (Producción de la información geográfica y la cartografía oficiales), establece que: La Administración General del Estado producirá la cartografía náutica, la cartografía topográfica de series nacionales a escalas 1:25.000, 1: y menores y cualquier cartografía temática que precise en el ejercicio de sus competencias; y la información geográfica equivalente a esas escalas y cartografía, topográfica o temática, que incluya territorios fronterizos o que abarquen más de una Comunidad Autónoma

7 FUNCIONES IGN. RD 452/2012 Artículo 15 del Real Decreto 452/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento, establece entre las funciones del IGN: La planificación y gestión de las redes geodésicas terrestres de ámbito nacional, de la red de nivelación de alta precisión y de la red de mareógrafos, así como el desarrollo de aplicaciones sobre sistemas de navegación y posicionamiento. La dirección y el desarrollo de planes nacionales de observación del territorio con aplicación geográfica y cartográfica, así como el aprovechamiento de sistemas de fotogrametría y teledetección, y la producción, actualización y explotación de modelos digitales del terreno a partir de imágenes aeroespaciales. La programación del Plan Cartográfico Nacional y la producción, actualización y explotación de Bases Topográficas y Cartográficas de ámbito nacional para su integración en sistemas de información geográfica, y para la formación del Mapa Topográfico Nacional y demás cartografía básica y derivada. Asimismo, la gestión de los laboratorios y talleres cartográficos. El soporte técnico y operativo del Sistema Cartográfico Nacional, en especial del Equipamiento Geográfico de Referencia Nacional mediante la gestión del Registro Central de Cartografía, la formación y conservación del Nomenclátor Geográfico Nacional y la toponimia oficial, y el informe pericial sobre líneas límite jurisdiccionales. La planificación y gestión de la Infraestructura de Información Geográfica de España, así como la armonización y normalización, en el marco del Sistema Cartográfico Nacional, de la información geográfica oficial. 7

8 Productos de datos geográficos digitales producidos actualmente por el IGN: 8 En desarrollo de su misión el IGN genera actualmente: a) Equipamiento Geográfico de Referencia Nacional. La Red Nacional de Estaciones Permanentes GNSS Las redes nacionales geodésicas. Las redes nacionales de nivelaciones. Las cuadrículas cartográficas referidas al Sistema Oficial de Coordenadas. La base de datos del Nomenclátor Geográfico Básico de España. La base de datos y archivos asociados de las Delimitaciones territoriales. Las bases de datos del Nomenclátor Geográfico de Municipios y Entidades de Pobleción (que incluye el Inventario Nacional de Referencias Geográficas Municipales). b) Las Bases Topográficas Nacionales: BTN25 y BTN100. c) Los Mapas Topográficos Nacionales: MTN25, MTN50. d) Los mapas de España generados en escalas 1: , 1: , 1: y 1: e) Los Modelos Digitales del Terreno: MDT200, MDT25, MDT10 y MDT5. f) Las imágenes digitales resultantes de la ejecución del Plan Nacional de Ortofotografía Aérea (PNOA) y del Plan Nacional de Teledetección. g) Los resultantes del tratamiento de los datos LiDAR. h) Las bases de datos del Sistema de Información sobre la Ocupación del Suelo en España (SIOSE) y CORINE LandCover. i) La base de datos CartoCiudad, como base de datos de la red viaria española. j) Los recursos resultantes del proceso de producción del Atlas Nacional de España. k) Los resultantes del tratamiento de la Cartografía histórica y de la documentación del Archivo Técnico del Instituto Geográfico Nacional.

9 9 Productos de datos geográficos digitales producidos actualmente por el IGN Redes Geodésicas Redes Nivelaciones Estaciones Permanentes GNSS Cuadrículas carto. BTN25: - Nombres - Delimitaciones T - Hidrografía. - R.T. - Entidades - Ocupacion suelo BTN100 NGBE Delimitaciones Territoriales NGMEP SIOSE CartoCiudad - Nombres - Delimitaciones T - R.T. - Entidades SIGNA - Nombres - Delimitaciones T - Hidrografía. - R.T. - Entidades - Ocupacion suelo PNOA PNOA- LIDAR MDT PNT MTN25 MTN50

10 10 INSPIRE Objetivos: INSPIRE intenta conseguir fuentes armonizadas de IG para dar soporte a la formulación, implementación y evaluación de políticas comunitarias (M.Ambiente, etc) Fuentes IG: Bases Datos Estados Miembros a nivel local, regional, nacional, internacional. o Proceso de aprobación de la Directiva INSPIRE o 15 Mayo 2007 entra en vigor Directiva INSPIRE DG ENV

11 11 Información Geográfica de Referencia europea La Directiva 2007/2/CE, INSPIRE (Infrastructure for Spatial Information in Europe), Transpuesta por la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y servicios de información geográfica en España (LISIGE). Desarrollada por el Reglamento (UE) Nº 1089/2010 de la COMISIÓN de 23 de noviembre de 2010 en lo que se refiere a la interoperabilidad de datos y servicios. Para el cumplimiento de lo establecido el IGN dispone, en el mejor de los casos, de plazo hasta el 23 de noviembre de DG ENV

12 ANEXO I LISIGE. Información Geográfica de Referencia La Información Geográfica de Referencia estará constituida por: Equipamiento Geográfico de Referencia Nacional: Sistema Referencia Geodésico (Redes nacionales geodésicas y de nivelaciones) Sistema Oficial Coordenadas Sistema de Cuadrículas Geográficas Nomenclátor Geográfico Básico de España (NGBE) Delimitaciones Territoriales inscritas en el Registro Central de Cartografía. Inventario Nacional de Referencias Geográficas Municipales Nomenclátores y topónimos georreferenciados oficiales Parcela catastral Los datos altimétricos, modelos digitales de elevaciones y del terreno Las instalaciones, redes e infraestructuras del transporte, incluyendo redes de carreteras, ferrocarril, transporte aéreo y vías navegables, caminos y vías pecuarias con sus correspondientes infraestructuras. Los elementos hidrográficos, que constituyen el dominio público hidráulico, Imágenes georreferenciadas obtenidas por satélite o sensores aerotransportados Los lugares o áreas de especial protección o regulación (Patrimonio Histórico, Patrimonio Geológico, Medio Ambiente) Las cubiertas física y biológica de la superficie terrestre + Uso del suelo (Anexo II) (Ocupación del suelo) Características geológicas según la composición y estructura del terreno La localización geográfica de los bienes inmuebles basada en identificadores de direcciones Las entidades de población. 12

13 13 La Información Geográfica de Referencia características GRI Provee una localización no ambigua, para los usuarios de dicha BD Posibilita la unión (agregación/fusión) de datos desde varias fuentes Facilita un marco geográfico o contexto espacial que permite a usuarios entender la información espacial que está presentando Tiene que estar sometida a un proceso claro de mantenimiento (actualización) Es producida y facilitada desde una fuente competente, con mandato legal, en su mantenimiento y disponibilidad

14 Normas de ejecución INSPIRE Artículo 7.1. (Interoperabilidad de los conjuntos y servicios de datos espaciales) Normas de ejecución = Disposiciones técnicas para la interoperabilidad y armonización de los conjuntos y servicios de datos espaciales. Se adoptarán como reglamentos, o como decisiones 2. Interoperabilidad de conjuntos de datos y servicios espaciales. REGLAMENTO (UE) N o 1089/2010 DE LA COMISIÓN de 23 de noviembre de 2010 por el que se aplica la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a la interoperabilidad de los conjuntos y los servicios de datos espaciales 14

15 15 El IGN ha considerado: Organizar y producir la información geográfica considerada en los temas de los anexos I y II de INSPIRE- anexo I de LISIGE- conforme a las especificaciones de las Normas de ejecución de INSPIRE, Adoptar, en consecuencia, nuevos modelos de datos y sistemas productivos de dicha información geográfica de referencia, Adecuar los procesos y tiempos de actualización de esta información geográfica de referencia a las necesidades actuales de sus usuarios, considerando como tales: La AGE Los programas e instituciones europeos, Las restantes Administraciones Públicas españolas,

16 Bases de datos de IGR del IGN BTN25: - Nombres - Delimitaciones T - Hidrografía. - R.T. BTN100 PNOA PNOA- LIDAR MDT Sistema Geodésico Referencias. Redes nacionales geodésicas y de nivelaciones. - Entidades - Ocupacion suelo SIGLIM SIOSE CartoCiudad SIGNA Sistema Oficial de Coordenadas NGBE NGMEP Sistema de Cuadrículas Geográficas PNT NGBE NGMEP SIGLIM Inventario Referencias Municipales Entidades población Red transporte Elem. Hidrográficos SIOSE Primera carga a partir de las BBDD de los productos actuales PNOA PNOA- LIDAR MDT 16

17 Base Datos Redes Transporte 17 RED DE TRANSPORTE: Interurbano: Conflación de mejor información CC+BTN25 Urbano: CC Cambio de Modelo Estructuración: Catálogo de Carreteras (DGT+CC) Multimodalidad

18 Base de Datos de Elementos Hidrográficos 18 RED DE HIDROGRÁFICA: Cambio de Modelo (GeoModelos) Creación de Hidrografía Superficial Creación de Red vinculada a la DGA Estructuración: Catálogo de Ríos (DGA+Nomenclator)

19 Base de Datos de Poblaciones 19 Catálogo de Poblaciones (ID_POBLACIÓNvinculado INE) Definición geométrica para todas las ent. población INE Definición geométrica para poblaciones no INE

20 PNOA PNOA (Plan Nacional de Ortofotografía Aérea) Vuelo fotogramétrico único para todos los Organismos Cobertura ortofotográfica de todo el territorio español (25/50cm) cada 3 años. Cobertura de muy alta resolución para zonas de especial interés (10cm), según necesidades. Modelo Digital de Elevaciones actualizado de todo el territorio español cada 3 años por correlación y cada 6 años por LiDAR. Vuelo LiDAR con una densidad media de 0,5p/m 2 20

21 PRODUCTOS PNOA PNOA (Plan Nacional de Ortofotografía Aérea) Pixel:50cm Fotografías Digitales de 4 bandas: RGBI (Pixel: 9, 22 y 45cm) Mosaicos de Ortofotos (25/50cm) por hojas del M.T.N.50 Pixel:25cm Ortofotos de 10cm según cortes de hojas 1:2.000 Pixel:10cm Modelo Digital de Elevaciones. Grid 5x5m (correlación o LiDAR) Modelo Digital del Terreno (MDT) MDT MDS 21

22 22 PRODUCTOS PNOA Productos y precisiones Pixel:25cm Pixel:10cm

23 23 COBERTURA DE ORTOFOTOS Planificación

24 24 PNOA-LiDAR FUNCIONAMIENTO El LiDAR es un sistema activo basado en un sensor láser que emite un haz de luz sobre la superficie terrestre. Un espejo desvía el rayo y barre el terreno transversalmente, hasta un cierto ángulo (F.O.V). El LiDAR mide el tiempo que tardan los pulsos en llegar a la superficie terrestre y regresar al sensor.

25 Cobertura LiDAR 25

26 Ejemplos LiDAR Fusión de la nube de puntos LiDAR con información RGB obtenida de las fotografías aéreas Sede Central del IGN Nudo de Carreteras 26

27 27 Evolución del MDT Evolución: 1er MDT (MDT25): Obtenido por interpolación de las curvas de nivel procedentes del MTN25 (Mapa Topográfico Nacional 25k) A partir de 2004: Proyecto PNOA MDT obtenido por correlación (MDT05) Pero el MDT obtenido mediante la tecnología LiDAR tiene mayor precisión altimétrica y más aplicaciones En empiezan los vuelos LiDAR En el IGN empieza la producción del MDT05-LiDAR

28 28 Coherencia del MDT y los elementos hidrográficos Curvas de Nivel y Red Hidrográfica generadas a partir de datos LiDAR

29 Funciones de la Subdirección General de Geodesia y Cartografía conforme RD 452/2012 Observación del territorio con aplicación geográfica y cartográfica, mediante sistemas de fotogrametría y teledetección, y la producción, actualización y explotación de modelos digitales del terreno a partir de imágenes aeroespaciales. Plan Nacional de Observación del Territorio (PNOT) Plan Nacional de Ortofotografía Aérea (PNOA) Plan Nacional de Teledetección (PNT) Sistema de Información de Ocupación del Suelo de España (SIOSE) 29

30 30 Ocupación del Suelo Ocupacion del suelo Cobertura o cubierta del suelo (Land Cover): categorizacion fisica, quimica, ecologica y/o biologica de la superficie terrestre Lo que hay en el suelo Uso del suelo (Land Use): actividades que desarrollamos las personas sobre la cubierta terrestre. Para que se utiliza

31 Aplicaciones 31

32 32 SIOSE El Instituto Geográfico Nacional es el Centro Nacional de Referencia en Ocupación del Suelo en España SIOSE Sistema de Información de Ocupación del Suelo en España OBJETIVO: coordinar la información en materia de ocupación del suelo en España Integración de sistemas nacionales y autonómicos Satisfacer necesidades de AAPP (ES, EU, CCAA) Reducción de esfuerzos y costes (producción coordinada) INSPIRE: SIOSE como origen de datos COPERNICUS Land

33 INSPIRE. Fechas límites de adaptación de datos 33

34 Además el IGN participa, activamente, en: Los Grupos Técnicos de Trabajo de CODIIGE que afectan específicamente a su actividad: Sistema Referencia Geodésico / Sistema Oficial Coordenadas Nombres geográficos (Nomenclátores y topónimos georreferenciados oficiales) Delimitaciones Territoriales y Administrativas (Delimitaciones Territoriales) Direcciones y callejero (localización geográfica de los bienes inmuebles basada en identificadores de direcciones) Hidrografía (Elementos hidrográficos, que constituyen el dominio público hidráulico) Redes de transporte (Instalaciones, redes e infraestructuras del transporte) Modelos digitales elevaciones (Datos altimétricos, modelos digitales de elevaciones y del terreno) Ortoimágenes (Imágenes georreferenciadas obtenidas por satélite o sensores aerotransportados) Ocupación del suelo (Cubiertas física y biológica de la superficie terrestre + Uso suelo) Entidades de población 34

35 35 Tarea de los GTT de CODIIGE Establecimiento de Especificaciones comunes y de un Modelo común, para transformar los CDE a las especificaciones INSPIRE. Adaptación en equipo a las especificaciones Inspire Como efecto secundario, aparecerá un Modelo UML Común Coordinación de los flujos de datos: Modelo de Procesos LISIGE Modelo A Modelo INSPIRE (modelo de mínimos) Modelo A correspondencia Modelo A Respuesta conforme a INSPIRE: Modelo CODIIGE + Otros requisitos Modelo CODIIGE: Modelo común de intercambio

36 36 Producción de BB.DD. de GRI en las CC.AA. Comunidad Autónoma INFORMACIÓN GEOGRÁFICA VECTORIAL DE REFERENCIA Ortofotografías/Orto imágenes MDE Sistema Referencia Geodésico Nomenclátor/BD Toponímia Delimitaciones Territoriales Instalaciones, redes e infraestructuras del transporte Elementos hidrográficos Entidades de población Direcciones/callejeros Lugares o áreas de especial protección o regulación Ocupación del suelo ANDALUCIA (DERA) Red Est Ref GNSS Toponimia Divisiones Administrativas Viario+ Infra Transporte Hidrografía+ Infra Hidraúlicas Sistema Urbano CDAU Patrimonio Usos del suelo PNOA (50 cm) ARAGÓN Red Est Ref GNSS Límite municipal/comarcal Espacios naturales protegidos/zepas/li CS SIOSE PNOA (50 cm) MDT 5 MDT 20 CANARIAS CANTABRIA PNOA (25 cm) CASTILLA-LA MANCHA Nomenclátor Castilla-La Mancha Límite municipal Infraestructuras transporte Entidades/núcleos población Lugars especial protección PNOA (50 cm) CASTILLA Y LEÓN Red Est Ref GNSS Nucleos de población Base datos Suelos PNOA (25/50 cm) MDT 5 CATALUÑA EXTREMADURA PNOA (25/50 cm) MDT 5 GALICIA SIOSE PNOA (25 cm) MDT 2 MDT 1 ILLES BALEARS Nomenclator Illes Balears Grafo Viario Illes Balears LA RIOJA Red Est Ref GNSS Nomenclator La Rioja Bases Datos Redes Transporte Bases Datos Elementod Hidrograficos BD Núcleos Población BD Portales y PK Espacios naturales protegidos/zepas/li CS PNOA (25/50 cm) MDT 5 MDT 2 COMUNIDAD DE MADRID Nomenclator Galicia Redes Transporte Galicia Ent Pob Galicia Callejero C. Madrid S.I. de clasificacion y calificación suelo PNOA (25 cm) NAVARRA Red Est Ref GNSS SIG Carreteras Navarra Espacios naturales protegidos/zepas/li CS SIOSE PNOA (50 cm) MDT 5 MDT 1 PAIS VASCO Red Est Ref GNSS Nomenclator Euskadi Límites municipios PRINCIPADO DE ASTURIAS Red Est Ref GNSS Límites municipios REGION DE MURCIA COMUNIDAD VALENCIANA Bases Datos Elementos Hidrológicos Callejero armonizado 25 cm MDT 1 PNOA (50 cm) PNOA (50 cm)

37 Actualización BBDD productos de datos geográficos digitales del IGN a partir de las bases de datos de la IGR del IGN BTN25: - Nombres - Delimitaciones T - Hidrografía. BTN100 CartoCiudad SIGNA Sistema Geodésico Referencia. Redes nacionales geodésicas y de nivelaciones. - R.T. - Entidades - Ocupacion suelo Sistema Oficial de Coordenadas Sistema de Cuadrículas Geográficas NGBE NGMEP SIGLIM Entidades población Red transporte Elem. Hidrográficos SIOSE PNOA PNOA- LIDAR MDT ESQUEMA BBDD IGR-IGN 37

38 38 Producción MTN25/MTN50 a partir de BTN25 Diseñar y desarrollar los procesos para producir automáticamente, o semiautomaticamente, el Mapa 1: continuo (BCN25), continuamente actualizado junto con BTN25 Edición Edición MTN25 1 MTN25 2 Generalización + Edición BTN25: - Nombres - Delimitaciones T - Hidrografía. - R.T. - Entidades - Ocupacion suelo BCN25. BD cartográfica continua MTN25 3 MTN25 4 MTN50

39 CONCLUSIONES El IGN debe proporcionar la IGR, y los servicios basados en ella, que necesita la AGE, y los usuarios en general. Además tiene que mantener los productos de datos geográficos digitales actuales, actualizándoles a partir de la IGR. Las BB.DD. de IGR del IGN estarán completamente accesibles y operativas en La definición del proceso de actualización de las BBDD y CDE del IGR del IGN estará completado a finales de Igualmente, a finales de 2015, estará definido el proceso de actualización de los productos de datos geográficos digitales actuales. 39

40 40 Gracias por su atención Sebastián Mas Mayoral Instituto Geográfico Nacional