ALHSUD. Capítulo Chileno A.G. Seminario: Existe sobreexplotación de aguas subterráneas en Chile?.

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Monica Chávez Ruiz
hace 6 años
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1 ALHSUD. Capítulo Chileno A.G. Seminario: Existe sobreexplotación de aguas subterráneas en Chile?. COPIAPÓ: REALIDADES, DESAFÍOS Y LECCIONES. Humberto Peña Torrealba DIAGUA Consultores S.A Santiago, 19 de octubre de 21

2 Sectores Administrativos del Acuífero (DGA) Fuente: DICTUC, 29

3 Recursos Hídricos Aguas superficiales: Río Copiapó en La Puerta: Promedio = 2.4 m3/s (1927 2) Q 5%. = 1.7 m3/s Aguas subterráneas (Recarga Total al Acuífero. (Álamos y Peralta (1995)): Recargas Volumen (Mm3/año) Infiltración río 37 Infiltración canales 24 Infiltración riego 16 Infiltración AP y alcantarillado. 7 Flujos desde quebradas laterales 36 TOTAL 12 (3.8 m3/s) Volumen almacenado (Álamos y Peralta (1995), Sernageomin (1999)): Volumen: aprox. 5. Mm3

4 Relleno sedimentario Fuente: DICTUC, 29

Niveles de la Napa (m) Hacienda Maria Isabel (1) 197 198 199 2 4 8 Fundo San Juan 197 198 199 2 Pueblo San

5 Niveles de la Napa (m) Hacienda Maria Isabel (1) Fundo San Juan Pueblo San Fernando Planta Elisa de Bordos Junta Manflas Fuente: DICTUC,

6 Niveles Históricos de Pozos Agrupados por Sectores Acuíferos (1/3) Sector 1a Hacienda Iglesia Colorada Manflas H. Quebrada Manflas Seca (antes) 3 4 Sector 1b Iglesia Colorada 2. Quebrada Seca 3 Sector 1c Hda. Cabo de Hornos 6. Fundo Rodeo 8 Sector 1d Junta Manflas 8. Algarrobo La Virgen 6

Niveles Históricos de Pozos Agrupados por Sectores Acuíferos (2/3) Sector 2a 196 1965 197 1975 198 1985 199

17 Los Loros 14. Fundo La Puerta Sector 3a 196 1965 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 15. Hornitos 4 16. P. Elisa de Bordos 17.

7 Niveles Históricos de Pozos Agrupados por Sectores Acuíferos (2/3) Sector 2a Emb. Lautaro 1. Qda. Calquis 11. P. San Antonio Vegas El Giro Esc. 17 Los Loros 14. Fundo La Puerta Sector 3a Hornitos P. Elisa de Bordos 17. Villla María Hornitos Pabellón Sector 3b Qda. Cerrillos Parc. 8 Nantoco 21. Canal Mal Paso 5 Sector 4a Fundo Palermo 23. Alcaparrosa 24. Punta Negra 25. P. San Fdo. (Sauce) 26. San Fdo. Las Cañas 27. San Fdo. A-18

Niveles Históricos de Pozos Agrupados por Sectores Acuíferos (3/3) Sector 5a 1965 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 3 6

Chamonate 14 Sector 6a 1965 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 1 2 37. Hda. San Fracisco 38. P. Colgada (13) 39.

Hda. Margarita (Matamoros) 46. Hacienda Margarita Sector 6b 1965 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 5 1 47.

8 Niveles Históricos de Pozos Agrupados por Sectores Acuíferos (3/3) Sector 5a , La Chimba 31. Valle Dorado 32. Hacienda Bodega 33. Aer. Copiapó 34. Hda. Chamonate 35. Hacienda Toledo 36. Chamonate 14 Sector 6a Hda. San Fracisco 38. P. Colgada (13) 39. Noria Santelices 4. Fdo. El Carmen Fundo San Juan 42. San Pedro (11) 43. Fundo San Pedro 44 Hda. Perales Hda. Margarita (Matamoros) 46. Hacienda Margarita Sector 6b Valle Fertil (7) 48. San Camilo (8) 49. San Camilo (6) 5. Punta Picazo 51. Monte Amargo 52. Hda. Ma. Isabel (4) 53. Hda. Ma. Isabel (3) 54. Hda Ma. Isabel (1)

9 Variación de niveles freáticos en sector de Tierra Amarilla. Descensos de 1 mt al mes!!

10 Variación de Volumen Almacenado en el Acuífero entre La Puerta y Angostura Variación de volumen acumulado (hm 3 ) 5 Fuente: DICTUC, Balance Hídrico Aquatool Desembalse: DV QLP 1 años 4 Mm3/a 2.1 m3/s 2 años 31 Mm3/a 2.2 m3/s 3 años 11 Mm3/a 2.8 m3/s QLP: 1981/9: 4.41 m3/s 2/9: 1.9 m3/s ( Q agosto:.7 m3/s!!!)

11 Impacto de desembalse en almacenamiento A NIVEL ACUÍFERO TOTAL:.8% (4 Mm3) DISTRIBUCIÓN POR SECTORES (estimación de órdenes de magnitud) Sector : aprox. %. Sector 3+4+5: aprox. 2%, CON ZONAS CRÍTICAS Sector 6: <.5% Sector La Puerta - Angostura. Almacenamiento por subsector. DV Acumulado (Mm3) Año LP-MP MP-Cop Cop-PC PC-Ang

12 Qué factores han influido? La potencialidad económica genera demandas que superan la disponibilidad de recursos hídricos. Aumento uso del agua/ superficies de riego Incapacidad de sistema institucional (en sentido amplio) para generar un escenario sustentable. El período hidrológico no incide, ya que no se trata de una condición excepcional ( últimos años?, gestión de las aguas superficiales?)

14 Sector La Puerta-Angostura: Balance (consumo neto s/aportes laterales) vs caudal entrada Balance Q LP PromedioMóvil3Años(Mm3) Año

15 Reflexiones Lección N 1: Los acuíferos exigen políticas preventivas responsables y un sistema institucional capaz de implementarlas. Hay límites que traspasados pueden generar crisis de difícil solución.

16 Es conveniente considerar los derechos de agua nominales en los balances? Los derechos nominales igualaron la recarga a principios de los 8. Considerar el valor nominal para la asignación de derechos hubiera implicado congelar el desarrollo agrícola del valle a esa época. Lección 2: Completamente inconveniente usar como límite los derechos nominales: genera subutilización de los recursos

17 Los particulares disponían de instrumentos de resguardo para evitar sobreotorgamiento de derechos? Si: oposiciones, área de restricción, reducción temporal, prorratas. No hubo oposiciones ( inclusive hubo reiteradas iniciativas para revertir prohibición!!). Los particulares (hasta 25 únicos facultados) nunca solicitaron declarar área de restricción. Nunca se ha pedido reducción temporal!. Lección 3. Los privados no siempre están en situación de actuar con carácter preventivo. Lección aprendida: Modificación de 25 aumenta facultades de la Administración, complementando las de los usuarios.

18 La Administración disponía de instrumentos de resguardo para evitar sobreotorgamiento de derechos? Si: área de prohibición, pero concebida para actuar cuando los problemas ya se habían presentado. Sin perjuicio de lo cual se estableció hace 17 años! Lección 4. El Estado debe estar en situación de actuar con carácter preventivo. Lección aprendida: Modificación de 25 permite actuación preventiva (declaración de áreas de restricción de oficio; obligación de sustentabilidad en la constitución de los nuevos derechos).

19 El concepto de uso previsible y los factores de uso son los causantes de sobreotorgamiento? No: nunca se aplicaron. El concepto de uso previsible y la metodología del Factor de Uso se introdujeron a partir del año 1995, hasta su consolidación a principios de la década del 2. Qué habría sucedido si se hubieran aplicado? Se habrían constituido en total del orden de 1 m3/s y no 18 m3/s. Su explotación sería menor de 3 m3/s. CAUDAL DE EXTRACCIÓN QUE RESULTA SUSTENTABLE! Lección 4. En general, la aplicación del concepto de uso previsible resulta razonable para garantizar sustentabilidad, con los ajustes que aconseje la experiencia.

20 Lección 5. La aplicación de dicho criterio (con estudios adecuados) no debiera haber generado una sobreexplotación de los acuíferos en el país. Lección 6. El caso del acuífero de Copiapó no es generalizable al resto del país, sin perjuicio de la necesidad de efectuar un seguimiento de los acuíferos para evaluar cada caso en particular.

21 Cómo se soluciona el problema de la sobreexplotación, en los casos en que se presenta? Existen instrumentos legales para la gestión de la sobre explotación (comunidad de aguas, prorratas), pero no se han implementado ( Baja voluntad de asociación(free rider)?, de capacidad técnica, organizativa y financiera? Expectativas de soluciones externas y escasa convicción en acción colectiva?). Importante interacción de las aguas superficiales / subterráneas. Políticas sobre la demanda/oferta (desalinización)? Lección 7: No existe solución sin diagnóstico realista y metas claras asumidas por todos los actores. La gestión colectiva de los acuíferos implica generar voluntades y capacidades para construir compromisos creíbles y verificables. La sustentabilidad requiere de la gestión integrada de recursos hídricos ( aguas superficiales/ subterráneas). Faltan instrumentos? LECCIÓN APRENDIDA?

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