1. Objectives Terremoto del 16A (Ecuador) Del mandato a la acción

Transcripción

1 1. Objectives Terremoto del 16A (Ecuador) Del mandato a la acción Ricardo Peñaherrera León

2 1. Objetivo Compar3r las experiencias posteriores al Terremoto del 16 de Abril de 2016 al nor- occidente del Ecuador, con énfasis en la fase de recuperación y reconstrucción, enmarcados dentro del ámbito de la gobernanza. Art. 389 Numeral 5 - Ar#cular las ins#tuciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mi#gar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.

3 2.1 Pre-evento 2008: La Ges3ón de Riesgos en la Cons3tución. Art. 389 y : Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Descentralización. (COOTAD) Competencias a los Municipios en GdRD con énfasis en el riesgo sísmico. Art : Facilidades con3ngentes en caso de un gran Desastre. BID : Actualización de la Norma Ecuatoriana de la Construcción (NEC)

4 2.2 El evento Fecha 16 de abril 2016 Hora Sismo premonitor Hipocentro Escala Mw Escala Mercalli Profundidad 18:58 hora local 5.7 Mw, (17h57) Pedernales 7.8 Mw IX 20 Km Todo el territorio nacional, y en Colombia (Cali, Pasto, Popayán y Neiva); Perú (Tumbes, Piura, Cajamarca, Lambayeque y Amazonas).

5 2.2 El evento 671 Personas fallecidas Personas heridas 8 Personas desaparecidas Personas afectadas directamente Personas en albergues Casas destruidas Casas afectadas 166 Escuelas con daños 10 Centros de Salud no operativos 5 Hospitales Con daño estructural 83 km De vías principales afectadas 270 km De vías secundaria s afectadas 7 Puentes con afectacion es

6 2.3 La Respuesta

7

8 2.4 Recuperación y Reconstrucción $ 3.343,8 Millones (USD)

9 2.4.1 La Organización ENERGIA TRANSPORTE SEGURIDAD COMUNICACION AGUA Y SANEAMIENTO TELECOMUNICACIONES PRODUCTIVIDAD EDUCACION SALUD INCLUSION SOCIAL Nacional Gobierno Central Provincial Gobernación y/o GAD P Gobernación y/o GAD P Municipal GAD Municipal + Apoyo GC GAD Municipal + Apoyo GC GAD Municipal + Apoyo GC

10 2.4.1 La Organización

11 2.4.2 El Financiamiento Facilidad Con3ngente Estados de Excepción y Emergencia Impuestos y aportes obligatorios Préstamos Donaciones y Ayuda Internacional

12 2.4.2 El Financiamiento

13 2.4.3 Normativa y Control Norma Ecuatoriana de la Construcción (NEC- 2015) Actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) Ley de Ordenamiento Territorial, Uso y Ges3ón del Suelo

14 2.4.4 Acciones complementarias de Preparación ante Desastres Sistema de Alerta Temprana por Tsunamis Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades Actualización de Planes de Emergencia y/o con3ngencia Impulso a la creación de la Ley de Ges3ón de Riesgos

15 2.4 Recuperación y Reconstrucción

16 3. REFLEXIONES Si queremos hablar de Recuperación y Reconstrucción antes debemos hablar de prevención y respuesta. La Desconcentración y la descentralización del estado como una herramienta para reducir el riesgo de desastre. La reconstrucción esta ligada muy fuertemente al tema financiero, y una de las herramientas es la transferencia del riesgo. En que requerimos mayor inversión? En el control en las construcciones o en las norma3vas de construcción? Los programas sociales deben ser pensados con la variable Riesgo, de manera que sea flexibles en caso de desastres. La Preparación ante desastres, un proceso de la Ges3ón de Riesgos que debe esta ac3va siempre.

17 @Riesgos_Ec