LA GESTIÓN TERRITORIAL EN EL MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS

Transcripción

1 Risaralda, Colombia, noviembre 2010 TALLER - GESTIÓN DE TERRITORIOS: EL SALTO DESDE LA PLANIFICACIÓN LA GESTIÓN TERRITORIAL EN EL MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS Jorge Faustino Manco faustino@catie.ac.cr

2 TEMAS La cuenca hidrográfica como territorio La cuenca hidrográfica como unidad de gestión territorial El modelo de cogestión territorial La experiencia del Proyecto Focuencas II Las lecciones aprendidas

3 Cuenca del río La Villa, Panamá LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO TERRITORIO Tiene un límite. Se define una Unidad y Subunidades. Red hídrica, como dominio espacial. Recursos naturales (agua, como integrador). Características y cualidades. Vocación, potencial y problemas (capacidad de carga y vulnerabilidad) Interacciones (partes altas y bajas), relaciones endógenas y exógenas Dinámica natural y social Organismos de cuencas (identidad y pertenencia)

4 LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO UNIDAD DE GESTIÓN TERRITORIAL Bienestar del ser humano Sostenibilidad de los R.N. Gestión para la sustentabilidad ambiental

5 LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO UNIDAD DE GESTIÓN TERRITORIAL ENFOQUE INTEGRADO Hidrográfico, hidrológico, marino, atmosférico. Todos los recursos (no solo agua) Producción y conservación, en función de los RR.NN y medios de vida. Biofísico y socioeconómico. Todos los actores (género, pobres, ricos, con tierra, sin tierra, pequeños, grandes) Agricultura, RR.NN, Ambiente, Salud, Educación, Comunicación (caminos)

6 Gestión territorial: Conjunto de procesos que se implementan para la construcción de un modelo territorial de desarrollo (OT), tomando a la cuenca en forma integral e integrada. LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO UNIDAD DE GESTIÓN TERRITORIAL 1. Plan de manejo 2. Plataforma institucional (CC) 3. Plataforma físico espacial 4. Estructura social (JA, CLC)

7 LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO UNIDAD DE GESTIÓN TERRITORIAL Plataformas institucionales ARTICULACIÓN Autoridad Nacional Comités de Cuencas Vertientes Cuencas Subcuencas Microcuencas Manantiales Plataformas comunitarias Comités locales de cuencas Comités locales de cuencas Comités locales de cuencas Comités de agua Comités de agua Comités de agua Comités de agua

8 EL MODELO DE COGESTIÓN PARA TERRITORIOS DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS Otras escalas jerárquicas de municipalidad cuenca, paisaje, región o país: ESCALAMIENTO OBJETIVO COMUN: Agua, bosques, suelos, etc. Organizaciones locales y reglas de juego: CONVERGENCIA Y CONCERTACION ARREGLOS, ACUERDOS, REGLAS DE JUEGO Y PRÁCTICAS QUE SURGEN DEL CONSENSO DE LOS ACTORES EN UNA CUENCA, MUNICIPALIDAD U OTRAS UNIDADES EQUIVALENTES TOMANDO EN CUENTA CRITERIOS DE EQUIDAD Comunicación, intercambio e influencia en políticas: INCIDENCIA

9 LA EXPERIENCIA: FOCUENCAS II Innovación, aprendizaje y comunicación para la cogestión adaptativa de cuencas hidrográficas OBJETIVO: Modelos de cogestión adaptativa y sostenible de cuencas aplicables a condiciones biofísicas, socioeconómicas e institucionales representativas de América Central, han sido diseñados y están siendo validados y apropiados por instancias locales y nacionales de Honduras y Nicaragua. Subcuencas modelo: Subcuenca del río Copán Microcuenca del río La Soledad Subcuenca del río Jucuapa Subcuenca del río Aguas Calientes

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12 INDICADORES DE IMPACTO LA COGESTIÓN EN LOS TERRITORIOS DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE FOCUENCAS II INDICADORES DE PROCESOS Largo plazo INDICADORES: Mediano plazo PRODUCTOS RESULTADOS ACTIVIDADES PLAN DE COGESTIÓN Corto plazo

13 FACILITACIÓN ASESORÍA EL PROCESO DE FOCUENCAS II PLATAFORMAS FUNCIONANDO SME Fondo ambiental Planificación Comité gestor Actores clave Abordaje Anclaje institucional

14 4800 ha 7925 habitantes mm/anual Grano básico, hortaliza SOMOTO 4000 ha 5000 habitantes mm/anual 25º C Grano básico Café MATAGALPA

15 PROBLEMAS EN LAS SUBCUENCAS

16 EL ESCENARIO, DURA REALIDAD

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18 COBERTURA VEGETAL, FACTOR CLAVE PARA EL MANEJO DE LA CUENCA

19 Fuentes de agua: Prioridad Aguas Calientes, Somoto 264 pozos Jucuapa, Matagalpa 7 nacientes, 2 pozos 30hab/pozo 500hab/naciente

20 PROCESOS E INSTRUMENTOS EN CADA SUBCUENCA LOS PROCESOS: Comités de agua potable y saneamiento Comités locales de cuencas Comité ejecutivo de cuencas Fortalecimiento de capacidades Financiamiento Gestión y manejo de zonas de recarga Mejora productiva Comunicación Escalamiento LOS INSTRUMENTOS: La facilitación. Plan de cogestión Mesas de concertación Zonificación territorial Zonas de recarga hídrica Fondos ambientales y sus reglamentos Línea base y SME Planes operativos Reglamentos para comités Guías técnicas (ejem. cosecha de agua)

21 A G E N D A C O M Ú N INVESTIGACIÓN ACCIÓN Participación de grupos temáticos/programas

22 MESA DE CONCERTACIÓN PLANIFICACIÓN CONJUNTA FONDO AMBIENTAL POAs CONJUNTOS SME (esfuerzo local) TOMA DE DECISIONES CRITERIOS DE EQUIDAD GESTIÓN DE CONFLICTOS

23 mm Porcentaje BALANCE HÍDRICO 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Predominancia de Cultivos Maiz Frijol Sorgo Café Hortalizas Musáceas Calala Frutales P orcentaje 34% 34% 10% 10% 5% 1% 1% 5% Balanca hidrico Evapotraspiración Precipitación Consumo animal de agua diario y mensual Especie Cantidad Consumo Animal Consumo de agua (Lt) Diario Mensual Caballo Vaca Lechera Novilla 2 años Novillos Engorde Ternero Toro Buey Cabra Cerdas Gallina Cerdos Total 587,688 litros Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic Demanda de agua mensual animal : 587 m³ humano : 6,750 m³ Total : 7,337 m³ meses

24 DELIMITACIÓN DE LAS ZONAS DE RECARGA HIDRICA ORDENAMIENTO TERRITORIAL LOCALIZADO: Pasando a la acción, ordenanzas, manejo, PSAH.

25 Cosecha de agua para pequeño riego

26 Cosecha de agua pilas concreto domiciliar Agua, facilita la cogestión en el territorio, MOTOR DE INTEGRACIÓN

27 Cosecha de agua ganado, peces

28 Cosecha de agua para infiltración (recarga hídrica)

29 Cosecha de agua Cisterna

30 Costos de los sistemas de captación de agua Nº Sistema de captación 1 Capacidad de la Obra Aportes al Proyecto U$ U$ Dimensión (m) Volumen (m3) Familia Comité TOTAL SCAPT y Qb. con almacenamiento en pozo 12.5 * 0.9 * π , C/U m³ Suelo Bosques Cultivos 2 Pila de ladrillo de arcilla quemada 2 * 3* Laguneta revestida con Polietileno 6 * 5.7 * Zanja revestida con polietileno 31 * 1.8 * Pozo cisterna revestido con ladrillo 2 * Represa con Diques 6* 10* Aljibe revestido con ladrillo 6 *

31 LECCIONES APRENDIDAS Interés común, facilita la gestión territorial. Costo de transacción, para la gestión integrada. Ordenamiento territorial localizado (identidad ). Plataformas locales comunitarias (pertenencia). Fondo para manejo (cogestión de recursos) Toma de decisiones, para manejo de fondos ambientales. Voluntad política. SME, participativo. Sistematización de experiencias, proceso adaptativo. Conocimiento y comunicación, para la incidencia. Escalamiento territorial (horizontal y vertical)

32 Locura es hacer la misma cosa una y otra vez y esperar resultados diferentes Albert Einstein MUCHAS GRACIAS Visite: