PREVECAN 09 LAS PALMAS DE GRAN CANARIA. 25 DE MARZO DE 2009

Transcripción

1 PREVECAN 09 LAS PALMAS DE GRAN CANARIA. 25 DE MARZO DE 2009 Las nuevas titulaciones oficiales en Prevención de Riesgos Laborales Margarita Isabel Ramos Quintana Catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de La Laguna

2 El Espacio Europeo de Educación Superior Declaración de Bolonia (1999): compromisos políticos de convergencia europea en el EEES Titulaciones universitarias: adopción de un sistema basado en dos fases principales de formación: Primera: obtención de una formación de Grado, por sí sola válida para la incorporación al mercado laboral europeo (duración mínima de tres años, pudiendo llegar a cuatro o a cinco). Segunda: a ella se accede tras completar de manera suficiente la primera fase. Conduce a la obtención del Título de Máster y al Doctorado.

3 España: ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades : bases para la modernización de las Universidades españolas. T. VI: nueva estructuración de las enseñanzas y títulos universitarios oficiales, reorientando el proceso de convergencia de las enseñanzas en España con los principios derivados del EEES RD 1393/2007, de 29 de octubre: establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales. Autonomía universitaria (noción transversal): capacidad de auto-ordenación de la enseñanza superior, cuya concreción se podrá articular en torno a una doble estructura: a) Títulos oficiales, b) Títulos no oficiales.

4 Bases del marco jurídico regulador de nuevas titulaciones universitarias: Autonomía universitaria: serán las Universidades las que crearán y propondrán las enseñanzas u títulos que hayan de impartir y expedir. No habrá catálogo obligatorio establecido por el Gobierno. Cambios: a) en la estructura de las titulaciones (conforme exigencias de Bolonia); b) en las metodologías docentes (centradas en el proceso de aprendizaje del estudiante; el aprendizaje es concebido como itinerario que se extiende a lo largo de la vida ). Planes de estudios: son concebidos como proyecto de implantación de una enseñanza universitaria. Requieren: Justificación, Objetivos, Criterios de admisión, Contenidos, Planificación, Recursos, Resultados previstos, Procedimientos para evaluación y garantía de la calidad. Orientación del Plan de Estudios: adquisición de competencias por parte de los estudiantes. Medición del aprendizaje: Sistema de créditos ECTS (por regla general, cada crédito ECTS equivale a 25 horas, de las cuales 10 corresponden a actividades con el profesorado y las 15 restantes a trabajo autónomo del alumno; pueden existir otras equivalencias para realización de prácticas externas y trabajos de fin de Máster).

5 Efectos de los Títulos universitarios: Tendrán carácter oficial y validez en todo el territorio nacional, surtirán efectos académicos plenos y habilitarán, en su caso, para la realización de actividades de carácter profesional reguladas (art /2007). Reconocimiento y transferencia de créditos (art. 6)

6 Enseñanzas de Máster Tienen por finalidad la adquisición por el estudiante de una formación avanzada, de carácter especializado o multidisciplinar, orientada a la especialización académica o profesional, o bien a promover la iniciación en tareas investigadoras (art. 10). Los planes de estudios correspondientes serán elaborados por las Universidades y verificados de acuerdo con lo establecido en el RD 1393/2007. Dimensión: tendrán entre 60 y 120 créditos ECTS conteniendo toda la formación teórica y práctica que el estudiante deba adquirir (materias obligatorias, optativas, seminarios, talleres, prácticas externas, trabajo de fin de carrera, etc.). Acceso: será necesario estar en posesión de un título universitario oficial español u otro expedido por una institución de educación superior del EEES, siempre que faculten en el país expedidor del título para el acceso a enseñanzas de Máster. Los estudiantes provenientes de espacio ajenos al EEES, sin necesidad de la homologación de sus títulos, previa comprobación por la Universidad de que acrediten un nivel de formación equivalente a los títulos universitarios oficiales españoles y que facultan en el país expedidor para el acceso al Master. Requisitos de admisión: los establecidos por cada Universidad en cada Título dentro de su plan de estudios. Finalización: concluye con la elaboración y defensa pública de un trabajo de fin de Máster. Actividades profesionales: cuando habiliten para el ejercicio de actividades profesionales, deberán diseñarse en forma que permitan obtener las competencias necesarias para ejercer esa profesión. La Universidad justificará la adecuación del plan de estudios a dichas condiciones.

7 Entrada en vigor del nuevo sistema de estructuración de estudios universitarios A partir del curso no podrán ofertarse plazas de nuevo ingreso en primer curso para las actuales titulaciones de Licenciado, Diplomado, Arquitecto, Ingeniero, Arquitecto Técnico e Ingeniero Técnico (Disp. Adic. primera). Efectos de los títulos universitarios correspondientes al sistema anterior: los títulos obtenidos conforme a planes de estudio anteriores mantendrán todos sus efectos académicos y, en su caso, profesionales (Disp. Adic. cuarta. 1). Régimen transitorio: A los estudiantes que hayan iniciado estudios universitarios oficiales conforme a la anterior ordenación les serán de aplicación las normas reguladoras de los estudios iniciados, posibilidad que se extiende hasta el 30 de septiembre de 2015 (Disp. Transitoria segunda). Todo ello sin perjuicio de que puedan acceder a las enseñanzas reguladas en el actual RD 1393/2007, previa admisión de la Universidad correspondiente, conforme las normas establecidas en el propio RD y la normativa interna de cada Universidad (Disp. Adic. segunda). Quienes estén en posesión de un título oficial de Licenciado, Arquitecto o Ingeniero podrán acceder a las enseñanzas oficiales de Máster sin necesidad de requisito adicional alguno (sin más limitación que los requisitos y procedimientos de admisión establecidos por cada Universidad). Además, las Universidades podrán reconocer créditos a estos titulados teniendo en cuenta la adecuación entre las competencias y los conocimientos derivados de las enseñanzas cursadas y los previstos en el plan de estudios de las enseñanzas de Máster solicitadas Disp. Adic. cuarta.2). Quienes estén en posesión de un título oficial de Diplomado, Arquitecto Técnico o Ingeniero Técnico podrán acceder a las enseñanzas oficiales de Máster sin necesidad de requisito adicional alguno (sin más limitaciones que los requisitos y procedimientos de readmisión establecidos por cada Universidad). Además, las Universidades podrán exigir formación adicional necesaria teniendo en cuenta la adecuación entre las competencias y los conocimientos derivados de las enseñanzas cursadas en los planes de estudios de origen y los previstos en el plan de estudios de las enseñanzas de Máster solicitadas.

8 Títulos no oficiales/títulos propios de cada Universidad Las Universidades españolas podrán impartir otras enseñanzas conducentes a la obtención de otros títulos distintos del Grado, Máster y Doctorado, conducentes a la obtención de títulos oficiales (Disp. Adic. undécima RD 1393/2007). La denominación y el formato (sic) de los títulos no oficiales no pueden inducir a confusión con los títulos oficiales. Su expedición se realizará del modo que determine la Universidad (ídem). Comunidad Autónoma de Canarias: Decreto 168/2008, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento, requisitos y criterios de evaluación para la autorización de la implantación de las enseñanzas universitarias conducentes a la obtención de los títulos oficiales de Grado, Máster y Doctorado de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOCA 1 de agosto).

9 Estudios de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales. Universidad de La Laguna Experiencia acumulada: Inicio de Máster Universitario en el curso 1997/1998. Seis ediciones sucesivas de Master que culminaron a finales de Fase actual: necesidad de adaptación a la nueva estructura de titulaciones universitarias. El carácter reglamentado de esta Titulación, su finalidad eminentemente profesional y la apuesta por conservar un importante grado de autonomía en la gestión del Título han determinado la presentación para su eventual aprobación como Título Propio de la ULL. Aspectos positivos: Conservación de una importante presencia de Técnicos del INSHT y del ICASEL de reconocido prestigio y dilatada experiencia profesional, así como de profesionales externos con una carrera profesional dedicada al ámbito de la prevención en las relaciones de trabajo. Apertura hacia futuras fórmulas de cooperación institucionalizada con Mutuas Patronales, Entidades Públicas y Empresas que han venido colaborando habitualmente para la realización de Prácticas externas de los alumnos. La colaboración decisiva y la subvención de la actividad formativa por parte del ICASEL, Dirección General de Trabajo (Gobierno de Canarias). Colaboración que ha permitido dinamizar otras iniciativas formativas en materia de prevención. (Plan Universitario de Sensibilización y Formación en Prevención de Riesgos Laborales). El mantenimiento de un importante grado de docencia presencial como respuesta adecuada al elevado grado de contenidos de carácter multidisciplinar, con el fin de alimentar la cultura de la prevención en sesiones de trabajo teórico-prácticas con los alumnos en el Aula.

10 El futuro: algunas propuestas y cuestiones no resueltas Necesaria racionalización en la configuración de los estudios superiores de prevención de riesgos laborales. Sería deseable un trasvase de competencias Ministerio de Trabajo- Ministerio de Ciencia e Innovación para dotar a estos estudios de una cobertura que les permita integrarse en la estructura de titulaciones universitarias de forma institucionalizada. Advertencia: La conversión de esta titulación en Postgrado oficial le sitúa en posición de competencia con otras titulaciones oficiales que son continuidad o formación especializada de un Grado. Interrogantes: En el mercado de trabajo, se valorará adecuadamente esta formación, en cuanto formación de Postgrado especializada? Las Empresas desarrollarán y gestionarán su propia política de prevención dotando del marco adecuado y de las infraestructuras y medios suficientes a los TSPRL? Se retribuirá adecuadamente la formación especializada en PRL de nivel superior?. Constituirá un grado de formación suficientemente reconocido como para representar una progresión en la carrera profesional del trabajador?