Ley 30/1992, de 26 noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

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María Pilar Márquez Farías
hace 7 años
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1 Procedimiento Administrativo? St. JUZGADO DE MENORES DE CÓRDOBA 26 de enero 2006 Expediente administrativo? interesado? Resolución? Tramite de audiencia? Notificación? Recursos Pie de recurso. Etc.? Ley 30/1992, de 26 noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Ley 9/2007, de 22 octubre de Administración de la Junta de Andalucía Normas especiales.

2 TÍTULO III Artículo 30 Capacidad de obrar De los Interesados Personas con capacidad civil Menores edad Defender derechos Procedimiento advo Incapacitados Derechos no afectados Artículo 31 Interesado x representación Cómo? Ar. 32 Artículo 33 Pluralidad interesados Él que inicia + Derecho o Interés legítimo. No inicia, pero Derechos afectados No inicia + interés legítimo + personación Asociaciones y organizaciones, según Ley El interesado designado Él primero

3 TÍTULO IV Derechos de los ciudadanos Interesado: conocer estado tramitación, y obtener copias. Identificar funcionarios responsables procedimientos. Formular alegaciones y de aportar documentos. No presentar documentos ya aportados a Admón actuante. Obtener información condicionamientos jurídicos o técnicos. El acceso a los registros y archivos de las Administraciones. El derecho a ser tratados, con respeto y deferencia. Presentar escritos en los registros administraciones públicas. La comparecencia ante las oficinas públicas sólo obligatoria si ley. VIP Dchos. del profesor y del alumno? Teoría de la Relación de Especial Sujeción

4 Artículo 42 Obligación resolver Admón. Obligación informar Por resolución expresa Plazo. Subsanar deficiencias 3 m. General 6 m. Máximo Suspender plazo si: Practicarse pruebas Ampliación del plazo No resuelve Negociaciones Excepción Silencio administrativo. Garantía derechos ciudadanos

5 CÓMO SE CUENTAN LOS PLAZOS? artículos 47 y ss En días Hábiles (se excluyen domingos y festivos) Naturales, si norma prevé En meses o años Fecha a fecha, día siguiente notificación, (-1) Semana? Día inhábil Si hábil en municipio o comunidad residencia interesado, e inhábil en sede órgano administrativo, o viceversa. Último día plazo inhábil Prorrogado hasta el primer día hábil.

6 TÍTULO VI Estructura general del procedimiento Concepto Cauce formal de producción de disposiciones y resoluciones administrativas Fases Iniciación Tramitación Instrucción Finalización Ejecución

7 Capítulo I Iniciación De oficio A solicitud de los interesados Órgano competente Medidas provisionales Deberá contener: Nombre, apellidos interesado/ representante Lugar designado a efectos de notificaciones. Hechos, razones y petición que se formula. El lugar y fecha. Firma del solicitante. Órgano a la que se dirige. Asegurar eficacia de resolución Plazo subsanación y mejora solicitud: 10 días Si no se hace así, se considerará que desiste

8 Capítulo II Tramitación Criterios: Celeridad Impulsión de oficio Despacho por orden de entrada, y naturaleza, salvo motivación... Capítulo III Instrucción Regulación general de Trámites Alegaciones Trámite de audiencia Medios de prueba Informes Y otros

9 Capítulo IV Finalización Acuerdo Por Caducidad Competencia,... Resolución Renuncia o Desistimiento castigo Nuevo procedimiento,... Deberá ser: Motivada Completa Congruente Y Pie de recurso Casuística Más de un interesado Objeto interés general

10 Capítulo V Ejecutoriedad Art. 94: Los actos serán inmediatamente ejecutivos... Medios: Interposición de Recurso No suspenderá Apremio Ejecución subsidiaria Multa Compulsión sobre las personas Salvo, excepciones Cuando una disposición establezca lo contrario Perjuicios de imposible o difícil reparación Impugnación x causas de nulidad de pleno derecho Régimen sancionador ciudadano (fin vía adva)

11 TÍTULO V De las disposiciones y los actos administrativos Capítulo I toda disposición administrativa Debe respetar principios generales: Legalidad Jerarquía y competencia Publicidad Inderogabilidad singular reglamentos

12 TÍTULO V Capítulo II Requisitos de los actos administrativos Principios de competencia y legalidad Art. 54. Serán motivados con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho : 1. Los actos que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos 2. Los que resuelvan recursos advos y revisión de oficio 3. Los que se separen del criterio precedente o del dictamen de órganos consultivos 4. Los acuerdos de suspensión de actos 5. La adopción de medidas provisionales 6. Etc. Forma: x escrito Contenido de toda notificación El texto íntegro de la resolución Si es o no definitivo en la vía administrativa La expresión de los recursos que procedan Órgano ante el que hubieran de presentarse Plazo para interponerlos (Pie de recurso)

13 Capítulo III 1º Eficacia Principio de ejecutividad Presunción validez actos Por cualquier medio que permita tener constancia 2º Notificación Lugar domicilio designado x interesado en solicitud Dos intentos + Aviso de llegada Publicación 3ª Publicación Mismos efectos que Notificación en: Procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva Deberá contener igualmente el texto integro y pie de recurso

14 TÍTULO VII Revisión de los actos administrativos Recursos Administrativos Revisión de Oficio Menú Acción de nulidad de Alzada de Reposición Extraordinario de Revisión

15 Cuestiones VIP RECURSOS Qué actos ponen fin a vía administrativa? Recurso suspende la ejecución? Las resoluciones de: recursos de alzada órganos sin superior Resolución x Delegación Cuando diga Ley. Interesado: NO CALIFICA o ERROR Admón tramita x deducción Cómo se interpone? Escrito debe contener: Nombre, apellidos Lugar a efectos notificación Órgano al que dirige recurso Tipo de recurso Acto que se recurre y razón Lugar, fecha y firma No suspenderá, salvo ley Podrá suspenderse: si daños de difícil reparación causas nulidad pleno derecho Resolución = Requisitos + Prohibido la reformatio in peius

16 El recurso de alzada (Artículo 114 y ss.) 1º.- Se interpone vs actos No ponen fin a la vía administrativa 2º.- Debe dirigirse Órgano superior del que dictó el acto a recurrir 3º.- Puede presentarse órgano a quo órgano ad quem 4º.- Plazo para interponer 1 m. si actos expresos 3 m. si actos presuntos (silencio administrativo) 5º.- Plazo máx. resolución y notificación. 3 meses 6º.- Silencio Desestimatorio Sv Silencio Positivo por carambola 7º.- Desestimación alzada Recurso extraordinario de revisión Recurso contencioso advo

17 El recurso de reposición (Artículo 116 y ss.) Potestativo 1º.- Se interpone vs actos fin a la vía administrativa 2º.- Debe dirigirse órgano que dictó el acto 3º.- Debe presentarse órgano a quo 4º.- Plazo para interponer 1 m. si actos expresos 3 m. si actos presuntos (Silencio advo) 5º.- Plazo máx. resolución y notificación. 1 m 6º.- Desestimación reposición Recurso extraordinario de revisión Recurso contencioso advo.

18 COMPETENCIAS DE DIRECCIÓN Art. 132 LOE Art. 132 LEA Art. 70 y 71 Decreto 328/2010 Art. 72 y 73 Decreto 327/2010 Recurso de Alzada Delegación Art. 18 Orden de 10 de abril de 2013, por la que se delegan competencias en Diversos Órganos de la Consejería. (Permisos) Recurso de Reposición = Delegación

19 TÍTULO X Responsabilidad Administraciones públicas características objetiva directa solidaria Disposiciones adicionales, transitorias y finales VIP: Adicional octava

20 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA LEY 30/92 (LPC)= artículos 139 y ss. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DIRECTA DE LA ADMINISTRACIÓN Resolución de 25 de octubre de 2001 de la Secretaría General Técnica accidentes escolares (BOJA de Articulo de la LPC = exigirá repetir sobre el funcionario público causante Supuestos muy excepcionales: dolo, culpa o negligencia grave JURISDICIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Responsabilidad Disciplinaria.

21 ADMINISTRATIVA RESPONSABILIDAD CIVIL PENAL, PENAL PENAL,

22 RESPONSABILIDAD PENAL CÓDIGO PENAL = CATÁLOGO DE CONDUCTAS RESPONSABILIDAD PENAL Consecuencia = pena. RESPONSABILIDAD CIVIL EX DELITO : Directa y personal del profesorado. Subsidiaria de la Administración. Titular Centros Concertados PROCEDIMIENTO ASISTENCIA LETRADA Orden de 27 de febrero de 2007, por la que se regula la Asistencia Jurídica al personal docente...

23 RESPONSABILIDAD CIVIL CÓDIGO CIVIL = Artículo 1902 RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL: El que por acción u omisión Causare daño a otro interviniendo culpa o negligencia, estará obligado a reparar el daño causado. CÓDIGO CIVIL = Artículo 1903 RESPONSABILIDAD DIRECTA DEL PROFESORADO: responsables los maestros o directores de artes y oficios respecto a los perjuicios causados por sus alumnos o aprendices, mientras permanezcan bajo su custodia... REFORMA 1991 = cierre posibilidad/ traslación a titulares Centros enseñanza privada y a la Administración en los Centros Públicos. JURISDICIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

24 RESPONSABILIDAD CIVIL CÓDIGO CIVIL = Artículo 1902 RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL: El que por acción u omisión Causare daño a otro interviniendo culpa o negligencia, estará obligado a reparar el daño causado. CÓDIGO CIVIL = Artículo 1903 RESPONSABILIDAD DIRECTA DEL PROFESORADO: responsables los maestros o directores de artes y oficios respecto a los perjuicios causados por sus alumnos o aprendices, mientras permanezcan bajo su custodia... REFORMA 1991 = cierre posibilidad/ traslación a titulares Centros enseñanza privada y a la Administración en los Centros Públicos. JURISDICIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

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