Definición de áreas geográficas en los censos de población y vivienda

Transcripción

1 Definición de áreas geográficas en los censos de población y vivienda Directora Unidad de Cartografía Santiago de Chile, noviembre de

2 Objetivos Exponer el grado de avance y las expectativas apuntando a la preparación del Censo 2010 Identificar los procesos y procedimientos fundamentales para mejorar la calidad del relevamiento censal Generar espacios para el intercambio de experiencias 2

3 Esquema Introducción y consideraciones generales sobre cartografía censal : características y definiciones de las áreas censales marco y unidades geoestadísticas Organización estadística del territorio estructura jerárquica, generalidades, definiciones identificador geoestadístico Evolución e inflexiones en los Censos procesos, procedimientos cambios tecnológicos y culturales Apuntando al 2010 Experiencia acumulada, beneficios y dificultades 3

4 Cómo comunicamos a través de los mapas? Realidad Compilación Cartógrafo SIG/CAD especialista Reconocimiento Selección Clasificación Simplificación Simbolización realidad? Mentalización de la realidad Mapa Imaginación Usuario del mapa Lectura Análisis Interpretación 4

5 Fuente: Cartografía para Censos y Encuestas Fuente: Cartografía para Censos y Encuestas Bureau of the Census Bureau of the Census Manual SIG y Cartografía Digital Manual SIG y Cartografía Digital Naciones Unidas Naciones Unidas Cartografía censal Definición n genérica de mapa: Representación n de una parte de la superficie terrestre a modo de diagrama. Cartografía a censal: Su propósito es básicamente b el de presentar las estadísticas sticas importantes, o los resultados más m s significativos, en función n de su distribución n espacial. Muestran las unidades en que está dividido el territorio, de acuerdo con las definiciones de los organismos encargados de la recolección n y procesamiento de la información n estadística stica Aseguran la uniformidad y facilitan las actividades censales (antes y durante el empadronamiento) Facilitan la presentación, n, el análisis y la divulgación n de los resultados censales 5

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8 Aspectos fundamentales de la cartografía censal Debe ser la expresión n gráfica del fica del Marco Geoestadístico stico asegura la cobertura y referenciación n geográfica de la información n estadística stica esta conformada por mapas, croquis y planos, en diferentes niveles es geográficos de representación En ella se apoyaran las actividades de planeación, n, ejecución, procesamiento y divulgación n de los resultados de censos y encuestas Definición n de Marco Geoestadístico stico Listado de las unidades geográficas ficas informantes que usa una oficina de censos en las tareas de empadronamiento y tabulación n de información. n. Incluye la estructura jerárquica rquica del censo y las unidades administrativas, sus designaciones y códigos, c y las relaciones entre las diferentes unidades. (Manual de SIG y cartografía a digital. Naciones Unidas, edición n año a o 2002) 8

9 Características de la cartografía censal del Corresponde desde sus comienzos a la expresión gráfica del Marco Geoestadístico Asegura la cobertura de la totalidad del territorio y la georreferenciación de la información estadística A partir del Censo del 96, fue diseñada para ser utilizada con tecnología SIG: Primera Base de Datos Geográfica Digital (BDGD) Está integrada por mapas, croquis y planos, en los diferentes niveles geográficos. En ella se apoyan todas las actividades de planeación, ejecución, procesamiento y divulgación de los resultados de censos y encuestas 9

10 En Uruguay: Marco y Unidades Geoestadísticas (UGeo) Sistema único, con estructura jerárquica rquica y de carácter cter nacional diseñado por el INE para referenciar correctamente la información n estadística stica de los censos y encuestas con los lugares geográficos correspondientes. Es un listado ordenado de Unidades Geoestadísticas sticas. PAÍS Departamento Sección Censal Segmento Censal En áreas no amanzanadas (Rural) Zona Censal En áreas amanzanadas (Localidades) Zona Censal 10

11 Estudio del territorio País Departamento Localidad Barrio Otras divisiónes territoriales específicas Dimensión n analítica Dimensión n de relevamiento Sección Segmento Zona Borde 11

12 Organización estadística del territorio Desde la visión del análisis de la información, el INE organiza el territorio en: Áreas Amanzanadas o Localidades Censales y en Áreas no Amanzanadas. Se consideran fundamentalmente las características físicas f del territorio, asociadas principalmente a los espacios delimitados en forma clara y precisa constituidos por conglomerados de edificaciones, y por lo tanto refleja la representación n de los cambios del paisaje. En términos de Unidades Geoestadísticas, una Localidad Censal se corresponde con uno o un conjunto de segmentos y zonas censales que se caracterizan por una concentración de población y viviendas. 12

13 Características de las Unidades Geoestadísticas (UGeo) Son áreas geográficas definidas con fines estadísticos. Los límites están trazados principalmente sobre rasgos físicos naturales y artificiales, siendo éstos permanentes y de fácil ubicación en el terreno. El mantener los limites sobre elementos geográficos reconocibles ayuda a la comparabilidad de información entre Censos Tradicionalmente son conocidos como divisiones censales del INE. 13

14 G IL LO S CE RRO S DE SAN J UAN CONCHI L LAS P U N T A S DE JU AN GON Z ALEZ MIGU DE CON ELETE RE AL DE SAN CARLOS CHIL L A SAN P E D R O ELCANO COL ON IA DEL SACRAM ENT O L A EL GENE RAL EST ANZUELA RIACHUE EL SEMI L E R O LO CA NTERAS D RIA CHUE LO E L TAR A RI R AS SEMIL L E R O BARKER JUA N L. LAC A ZE RO S AR IO COLONIA COSMOPO LI T A TR E S ESQUINA RADIA L ROSA RIO ARTIGAS Sección n Censal SALTO PAYSANDU RIVERA TACUAREMBO RIO NEGRO DURAZNO CERRO LARGO TREINTA Y TRES SORIANO FLORES FLORIDA LAVALLEJA ROCHA SAN JOSE COLONIA CANELONES MALDONADO MONTEVIDEO Departamento Departamento Censal Coincide con los límites político administrativos del País Sección Censal Subdivisión del Departamento. Sus límites corresponden a los de las Secciones Judiciales vigentes en el Censo del 16 de octubre de Al haberse registrado cambios en los límites de las Secciones Judiciales, la coincidencia actual entre ambas divisiones es sólo parcial. Segmento Censal 14

15 Sección censal 15

16 G IL LO S CERRO S DE SAN CONCHI L LAS J UAN PUNT AS DE JU A N GON Z ALEZ MIGU DE CON ELETE RE AL DE SAN CARLOS CHIL L A SAN PEDRO EL CANO L A ELGE NE RA L E ST A NZ UE L A RIACHUE ELSEMI L E R O LO CANTERAS D RIACHUE LO E L TAR A RI R AS SEMIL L E R O BARKER JUA N L. LAC A ZE RO S AR IO COL ONIA COS MOP O LI T A TR E S ESQUINA RA DIAL ROSA RIO S RE AL DE SAN CARLOS SAN PEDRO ELCANO L A E L GENERAL ESTA NZUEL A RIACHUE EL SEMI L E R O LO CANT ERAS D RIACHUE LO SEMIL L E R O E L TAR A RI R AS En áreas no amanzanadas COL ON IA DEL SACRAM ENTO COL ON IA DEL SACRAM ENT O Segmento Censal En Localidades Censales Segmento Censal, subdivision de la Sección Censal. En áreas amanzanadas o Localidades Censales (áreas urbanas) generalmente es un conjunto de manzanas. 16

17 Segmento censal En áreas no amanzanadas En Localidades Censales 17

18 3 9 7 REAL D E SAN CARLOS SAN PED RO EL C ANO LA EL G ENER AL 13 ESTANZUE LA RIACHU EL O 9 EL SE MILLERO CANTER AS DEL RIACHU ELO SEMILLERO REAL DE R LOS EL C ANO EL G ENER AL 6 8 RIACHU ELO 9 EL SE MILL ERO En áreas no amanzanadas CA RI COLONIA DEL SACRAMENTO Zona Censal En Localidades Censales Zona Censal, subdivisiones del Segmento Censal. En Localidades Censales, generalmente coincide con una manzana. En el áreas no amanzanadas está determinada por límites físicos de fácil reconocimiento en el terreno. 18

19 Zona censal En áreas no amanzanadas En Localidades Censales 19

20 Construcción del identificador geoestadístico DD ScSc SgSgSg ZZZ BdBd SeSe Viv - Hog - Pers Sección Segmento Zona Borde de Zona Sector de empad. Vivienda Hogar Persona Departamento Dimensión analítica: Dimensión relevamiento: Localidad: 522 Tarnqueras 20

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23 Estructura jerárquica Listado ordenado de UGeo Facilita la construcción y el mantenimiento del Identificador Geoestadistico (IdGeo) Permite confirmar la cobertura geográfica total del territorio Los IdGeo son únicos para las UGeo menores Permite alcanzar mayor nivel de desagregación para el relevamiento Aplicar de forma rápida y fácil la tecnología SIG Mayor y mejor comparabilidad entre Censos Facilidad y flexibilidad para reorganizar las Ugeo en relación al análisis del territorio 23

24 Cometidos de la Unidad de Cartografía Mantener y actualizar la infraestructura geoestadística diseñada para elaborar los productos cartográficos que permitan identificar, ubicar y referir geográficamente la totalidad de los establecimientos económicos, las viviendas y sus pobladores. Diseñar y desarrollar sistemas que permitan la consulta ágil de la información estadística obtenida de los censos y encuestas. Divulgar los resultados censales mediante la elaboración de cartografía temática (mapas estadísticos). 24

25 Evolución e inflexiones en los Censos Primer censo en la era moderna recopilacion de catastro Dificultades para actualiz. intercensal Dificultades para el acceso a fotos Muy poca inversion Formato digital Eliminación de Seg. Mixtos SIA, Sist. de Imp. Autom. (60%) SIA, Sist. de Imp. Autom. (100%) SiGM, Sistema de Control de Mat a Campo Pruebas inicio actualiz. GPS Marco 100% asociado a la cart. Listado Direcciones 25

26 2010 Diseño y construcción de la Nueva Base de Datos Geográfica Digital (BDGD) Intercambio institucional de información Desarrollo de nuevas versiones SIG Integración de áreas de trabajo Capacitación del personal Desarrollo del SIA y del SiGM Inversión en la actualización cartográfica intercensal Desarrollo y actualización del Listado de Direcciones Monitoreo del relevamiento en línea Desagregación de la zona censal en Borde 26

27 Beneficios y dificultades camino al Censo 2010 Beneficios de eficiencia Aumento de la productividad y ahorro de tiempo Ahorro de gastos Mayor credibilidad de los productos cartográficos Mejor servicio Elaboración n de los productos estándar de los censos en menos tiempo Mayor rapidez en la confección n de mapas temáticos ticos Mayor exactitud Mayor consistencia Cobertura total --> > mayor grado de consistencia de los datos Beneficios de eficacia (Derivan del efecto que tienen los datos elaborados para los SIG en el trabajo de otras Instituciones) Mayor posibilidad de análisis de la información Posibilidad de mejorar la formulación n de políticas Mayor y mejor intercambio de información Mejor divulgación 27

28 Dificultades operativas Actualización y precisión en las definiciones para determinar áreas urbanas y rurales Falta de personal idóneo y/o técnico en la aplicación y desarrollo de la tecnología SIG Profundización en los relacionamientos y coordinación con las Intendencias Municipales Dificultades culturales Diferentes grados de madurez institucional en la aplicación y desarrolllo de la tecnología SIG Poca disposición al trabajo en equipos interdisciplinarios 28

29 Desafíos y conclusiones Generación de una GeoDataBase y conexión real a la Base de Datos institucional Trabajos en equipos interdisciplinarios Profundización de la coordinación con las diferentes instituciones que impactan e intervienen el territorio Actualización del listado de direcciones Desagregación de la unidad Zona censal en bordes Análisis de procesos y procedimientos para el mantenimiento de los marcos censales Desarrollo de mapas temáticos dinámicos en la Web 29

30 Muchas gracias 30