Foro de Discusión Convergencia e Integración de América Latina y el Caribe en Materia de Salud
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- Hugo Gil Acosta
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1 Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen Foro de Discusión Convergencia e Integración de América Latina y el Caribe en Materia de Salud Dr. Antonio Romero G., Director de Relaciones para la Integración y Cooperación del SELA XXXV Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano Caracas, Venezuela 27 al 29 de octubre de 2009 SP/RM/CL/XXXV.O/Di N 7-09
2 Copyright SELA, octubre de Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.
3 FORO DE DISCUSIÓN Convergencia e Integración de América Latina y el Caribe en Materia de Salud 1
4 I. ANTECEDENTES 2
5 1.- Reunión Regional sobre Dimensión Social de la Integración (Caracas, 6 y 7 de agosto de 2007) Conclusiones y Recomendaciones: a) (.) resulta necesario estructurar mecanismos a nivel regional que permitan identificar las experiencias más exitosas y encontrar posibles puntos comunes para contribuir al avance de la lucha contra la pobreza en ALC; al tiempo que se fortalecen los esfuerzos de integración y cooperación regional en una problemática de la mayor sensibilidad política para las sociedades de Latinoamérica y el Caribe. b) Desarrollar un seminario regional con la participación de actores sociales relevantes y una II Reunión Regional sobre Dimensión Social de la Integración en ALC, que deberían concentrarse en cuatro áreas específicas: educación, salud, empleo y vivienda. 3
6 2.- Seminario Regional de Consulta sobre Dimensión Social de la Integración en ALC (Caracas, 16 y 17 de julio de 2008), y II Reunión Regional sobre Dimensión Social de la Integración en ALC (Caracas, 18 de julio de 2008). Estas dos actividades centraron las discusiones en las cuatro áreas específicas anteriormente definidas: educación, salud, empleo y vivienda. Conclusiones y Recomendaciones: a) Resulta necesario que la dimensión social esté articulada con los demás ámbitos de la política económica doméstica y de la política de relacionamiento externo de las diferentes naciones. b) Ejecutar acciones sostenidas de mediano y largo plazo de forma conjunta entre países de ALC, organismos subregionales y regionales de integración y cooperación así como también con instituciones internacionales que tienen mandatos específicos de trabajo vinculados al área social del desarrollo, con vistas a comenzar a hacer converger e integrar proyectos de alcance regional sobre estas áreas o sectores fundamentales vinculados al desarrollo social. 4
7 3.- Programa Regional sobre Dimensión Social de la Integración en América latina y el Caribe, aprobado por la XXXIV Reunión Ordinaria del Consejo latinoamericano del SELA (Caracas, 25 al 27 de noviembre de 2008) Objetivos del programa: a) Coadyuvar a la articulación progresiva de los diferentes esfuerzos que se realizan a nivel subregional en ALC para respaldar el desarrollo con inclusión social de los países de la región b) Promover el intercambio de información, análisis, experiencias y buenas prácticas acerca del diseño, ejecución y evaluación de programas y políticas para impulsar la dimensión social del proceso de integración en ALC. c) Apoyar con actividades de capacitación y superación profesional las capacidades institucionales de los Estados miembros del SELA y de los diversos organismos de integración y cooperación existentes, para el diseño, ejecución y evaluación de políticas de desarrollo social 5
8 A partir de lo anterior, la Secretaría Permanente del SELA en consulta con algunos Estados Miembros y con la cooperación de la CEPAL y la OPS elabora propuesta para desarrollar un proyecto a largo plazo sobre Convergencia e Integración de ALC en el campo de la Salud. 6
9 II.- EL ENFOQUE DEL PROYECTO 7
10 El enfoque del proyecto y su justificación Las agendas de salud de los mecanismos de integración y cooperación regional brindan una idea de los esfuerzos concertados de las autoridades sanitarias de ALC para enfrentar los problemas de salud que le son comunes y que requieren de políticas y esfuerzos conjuntos. Sin embargo, se reconoce cada vez más que la acción desde el sector salud y las intervenciones sanitarias tienen alcances limitados y no resuelven por si solas los problemas de salud que tiene la región. 8
11 Así el proyecto abordará analíticamente y elaborará propuestas de políticas públicas intersectoriales que contribuyan y tengan un impacto en la reducción de las inequidades y coadyuven a mejorar las condiciones de salud de la población, particularmente la de los grupos poblacionales en condiciones de mayor vulnerabilidad social y económica. En tal sentido, el Proyecto INCOSALC pretende facilitar, en el seno de los mecanismos de integración y cooperación existentes en la región, la discusión y adopción de políticas y medidas que tendrían un impacto directo o indirecto en el mejoramiento de las condiciones de salud de los pueblos de la región, las cuales requerirán de la acción concertada de sus Estados Miembros. 9
12 III.- PROPOSITO Y OBJETIVOS 10
13 Propósito del proyecto: Fortalecer los espacios de diálogo intersectorial en el marco de los procesos de integración y cooperación en ALC, que promuevan políticas, medidas y acciones tendientes a mejorar el acceso de la población - particularmente de los grupos más vulnerables - a los bienes y servicios esenciales para la protección y la atención integral de la salud...// 11
14 Objetivos Específicos: Promover en espacios de integración, la discusión y adopción de acuerdos para reducir y en lo posible eliminar, las barreras que impiden el acceso de la población y particularmente de los grupos más vulnerables, a servicios esenciales de salud. Facilitar el diálogo entre gobiernos y actores económicos y sociales, para que en el marco de los espacios de integración y cooperación regional, se articulen políticas y medidas que establezcan ciertos lineamientos comunes que prioricen los intereses del desarrollo de la salud en el marco de los procesos de negociación de acuerdos y negociaciones económicas multilaterales, intra e interregionales y con terceros. Coadyuvar a la eliminación de los elementos que obstaculizan el acceso a bienes y servicios de salud entre los países de la región, lo cual supondrá la profundización de los compromisos de integración en el ámbito de la salud, así como medidas para promover la articulación y convergencia entre los distintos esquemas subregionales de integración existentes en ALC. 12
15 IV. RESULTADOS ESPERADOS 13
16 Elaboración y difusión de estudios analíticos con diagnósticos y propuestas de políticas sobre los temas más relevantes de cada uno de los aspectos de contenido que incluiría el proyecto; Constitución y desarrollo de foros de discusión interinstitucionales para el intercambio de experiencias y buenas prácticas en relación con la integración regional en el campo de la salud; Elaboración y articulación de propuestas con líneas de acción para coadyuvar al fortalecimiento de los mecanismos de integración regional en materia de salud; Construcción de un espacio virtual con el concurso de las tres instituciones participantes en el proyecto para promover la información, discusión y difusión de conocimientos y propuestas relativas a la integración en salud en ALC. 14
17 PRIMERA REUNIÓN DEL PROYECTO: FINES DE MARZO DE 2010 OBJETIVOS DE LA REUNIÓN: A. Evaluar el estado en que se encuentran los proyectos de cooperación en el campo de la salud al interior de los diferentes esquemas subregionales de integración en ALC; B. Definición de líneas de análisis y propuestas a priorizar como contenidos del proyecto; C. Acordar cronograma de actividades a desarrollar en el marco del proyecto INCOSALC entre
18 Gracias por su atención
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