Panorama nacional y avances en cambio climático

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Gabriel Rivas Sáez
hace 7 años
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1 Panorama nacional y avances en cambio climático Lima, 13 de setiembre de 2011 Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos Viceministerio del Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales

Marco Internacional 1990 1992 1997 2002 2005 2007 2009 2010 El IPCC publica su Primer Informe de Evaluación sobre el estado del clima del mundo Perú firma la Convención Marco de las Naciones Unidas

2 Marco Internacional El IPCC publica su Primer Informe de Evaluación sobre el estado del clima del mundo Perú firma la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre CC CMNUCC Se acuerda el Protocolo de Kioto bajo la CMNUCC Perú ratifica el Protocolo de Kioto Entra en vigor el Protocolo de Kioto Se adopta la Hoja de Ruta de Bali (COP 13) Se adopta el Acuerdo de Copenhague Se adopta el Acuerdo de Cancún

3 1993 I. Enfoques de la Política Pública: Marco Nacional Se crea la Comisión Nacional de Cambio Climático - CNCC (DS MINAM ) Agenda Nacional Ambiental ( ) 1996 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley 27867) 2002 Se aprueba la Estrategia Nacional de Cambio Climático (D.S. Nº PCM) 2003 Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245) 2004 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611) Se crea el MINAM y el GTTSACC del MINAG (DL N 1013) Aprobación de la Política Nacional del Ambiente y de la AIC-CC (D.S. N MINAM) Plan de Acción de Adaptación y Mitigación frente al CC (RM N MINAM) Aprobación del Plan Nacional de Acción Ambiental (D.S. N MINAM)

4 Comisión Nacional de Cambio Climático CNCC Ministerio del Ambiente. Ministerio de Relaciones Exteriores. Ministerio de Economía y Finanzas. Ministerio de la Producción. Ministerio de Agricultura. Ministerio de Energía y Minas. Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Ministerio de Salud. Ministerio de Educación. SENAMHI, CONCYTEC, IIAP, IGP, IMARPE, FONAM, SERNANP y ANA. La CNCC, tiene la función, entre otras, de aprobar la ENCC actualizada, para su posterior aprobación por los sectores. A solicitud de la Contraloría, a través de la PCM debe incluirse a un representante del INDECI, CENEPRED y de la misma PCM. También podrán participar: Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Consejo Nacional de Decanos de Colegios Profesionales del Perú, Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas CONFIEP, ONG en materia ambiental inscrita en la APCI, MCLCP, Organizaciones indígenas, Organizaciones de trabajadores, ANR, Red de Municipalidades Rurales del Perú y Asociación de Municipalidades del Perú.

5 Grupos Técnicos en el marco de la CNCC Adaptación SENAMHI Educación y Comunicación MINEDU Mitigación y MDL FONAM Ciencia y Tecnología CONCYTEC REDD DAR Financiamiento MEF Negociaciones Internacionales MINAM

Enfoques de la Política Pública: Prioridad política El Ministerio del Ambiente (MINAM) El MINAM viene promoviendo actividades de incidencia del CC en los diferentes niveles de gobierno nacional,

6 Enfoques de la Política Pública: Prioridad política El Ministerio del Ambiente (MINAM) El MINAM viene promoviendo actividades de incidencia del CC en los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local; para que cada uno de ellos priorice y transversalice el tema de CC en sus diferentes procesos de planificación. En ese contexto:. Relanzó la Comisión Nacional de Cambio Climático con nuevos actores clave.. Se encuentra actualizando la Estrategia Nacional de Cambio Climático, considerando nuevos enfoques.. Ha presentado su Segunda Comunicación Nacional de Cambio Climático.. Ha formulado y publicado el Plan de Acción de Adaptación y Mitigación frente al CC.

7 Enfoques de la Política Pública: Prioridad política El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Ha implementado la Unidad de Cambio Climático con financiamiento del BID. El Ministerio de Agricultura (MINAG). Conformó el Grupo Técnico de Trabajo sobre Seguridad Alimentaria y Cambio Climático.. Con financiamiento de FAO viene diseñando el Plan Nacional de Gestión del Riesgo y Adaptación a los efectos adversos del cambio climático en el Sector Agrario para el periodo GOREs. De los 25 Gobiernos Regionales, cuatro (04) han formulado y aprobado ERCC, siete (07) las tienen a nivel de propuesta y tres (03) han iniciado actividades el Y para el 2011 al menos ocho (08) iniciarán actividades con financiamiento del BID.

8 Enfoques de la Política Pública: En cuanto a las respuestas frente a los impactos del CC, debemos considerar que se tienen a la fecha los siguientes proyectos en marcha: -Programas Programáticos con el BID y el BM en Cambio Climático y Gestión del Riesgo de Desastres, los cuales establecen compromisos a nivel sectorial principalmente. -Impacto económico del CC (BID) - Flujos Financieros de Inversión (PNUD) - Entre otros. El MINAM viene impulsando que, tanto los sectores como los Gobiernos Regionales, se empoderen del tema de cambio climático; que sean ellos quienes inserten la variable del cambio climático en los diferentes procesos de planificación y gestión que vienen formulando.

Problemática y vulnerabilidades a la que responde la política pública Basadas en experiencias de Evaluaciones Locales Integradas, que consideran un proceso

problema pueda ser evaluada desde una perspectiva sinóptica con dos características (Rotmans y Dowlatabadi, 1998): Gran parte de la población peruana vive en

9 Problemática y vulnerabilidades a la que responde la política pública Basadas en experiencias de Evaluaciones Locales Integradas, que consideran un proceso interdisciplinario que combina, interpreta y comunica conocimientos de diversas disciplinas científicas en forma tal que la cadena de causa-efecto de un problema pueda ser evaluada desde una perspectiva sinóptica con dos características (Rotmans y Dowlatabadi, 1998): Gran parte de la población peruana vive en condiciones de pobreza y pobreza extrema. Un gran porcentaje de la población se dedica a la agricultura, pesca y otras labores que son afectadas directamente por el clima.

10 Problemática y vulnerabilidades a la que responde la política pública A la fecha, contamos con escenarios climáticos en 06 regiones/cuencas priorizadas (Piura, Mantaro, Alto Mayo, Santa, Cusco, Apurímac) a 20*20Km. Mientras que a nivel nacional los escenarios son de 60*60Km. Tanto los diagnósticos como los escenarios deben contar con información histórica que permita la validación de los modelos y estos, deben llegar a escalas más locales; al menos en el Perú, la variedad en ecosistemas así lo requieren.

Políticas públicas de adaptación al CC (a) Proceso seguido Los avances a la fecha en adaptación al cambio climático se han dado en el marco de la CNCC y los diversos Grupos Técnicos, liderado por el

11 Políticas públicas de adaptación al CC (a) Proceso seguido Los avances a la fecha en adaptación al cambio climático se han dado en el marco de la CNCC y los diversos Grupos Técnicos, liderado por el CONAM, ahora MINAM como punto focal ante la CMNUCC, los cuales se resumen y muestran en el informe de CNCC2. (b) Políticas públicas con la que contamos o o ENCC Plan de Acción de Adaptación y Mitigación frente al CC (RM MINAM) o o El presupuesto recogido en este plan es de aproximadamente $ 1, ,000 en 68 proyectos a nivel nacional. Aún está en desarrollo el proyecto de Flujos Financieros en sectores priorizados (Pesca, Agua y Agricultura)

12 Plan de Acción de Adaptación y Mitigación frente al CC El Plan de Acción constituye una iniciativa del MINAM, como una primera aproximación, para definir acciones prioritarias de corto y mediano plazo que el país debe emprender en relación al CC. El plan servirá como guía para los procesos de planificación que vienen desarrollando los niveles de gobierno nacional, regionales y locales en el tema de CC. Cuenta con siete líneas estratégicas: 1. Inventario de emisiones de GEI, Sistemas de Reporte y Verificación de la información 2. Medidas de Mitigación 3. Medidas de Adaptación 4. Integración de la adaptación y mitigación en los procesos de toma de decisiones 5. Investigación y observación sistemática 6. Fortalecimiento de capacidades y creación de conciencia pública 7. Financiamiento.

13 Gracias por su atención Ministerio del Ambiente Director General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos

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