MEDIDA 211. INDEMNIZACIONES COMPENSATORIAS EN ZONAS DE MONTAÑA

Transcripción

1 MEDIDA 211. INDEMNIZACIONES COMPENSATORIAS EN ZONAS DE MONTAÑA 1. DESCRIPCIÓN La medida queda encuadrada en los artículos 36, letra a), inciso i) y 37 del Reglamento (CE) nº 1698/25 del Consejo, de 2 de septiembre de 25, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). El régimen de ayudas tiene carácter vertical, es decir, es de aplicación exclusiva en aquellas áreas del territorio de la Comunidad Foral definidas como de montaña (anexo nº 3), y orientado al sector agrario. Sus destinatarios son los agricultores que ejercen su actividad en dichas zonas. La indemnización compensatoria se concede, únicamente, a aquellas personas que reúnan los siguientes requisitos: - Ser agricultor a título principal, titular o cotitular de una explotación agraria. - Residir en el término municipal donde radique su explotación o en algunos de los municipios limítrofes enclavados en la zona de montaña o desfavorecida. - Tener una renta, declarada en el último ejercicio del IRPF 3 cuya base imponible no supere tres veces el salario mínimo interprofesional. Este límite podrá revisarse en el caso de que se realice una reforma sustancial del sistema de determinación de la base imponible. - La explotación debe estar enclavada, al menos, en el 5% de superficie indemnizable, en una zona de montaña e inscrita en el registro oficial conforme al Decreto Foral Legislativo 15/22. - Dedicar a cultivos agrícolas o forestales no maderables un mínimo de dos hectáreas y tener un importe de ayuda superior a 5 euros. La ayuda económica está encaminada a compensar a los titulares de explotaciones agrarias enclavadas en zonas de montaña. En función de la superficie indemnizable (SI) y la renta declarada, se aplican al módulo base unos coeficientes correctores, obteniéndose: - Módulo mínimo = 43 (euros/hectárea) x 1 x (1 + 45/1) = 62,35 euros/hectárea. - Módulo máximo = 43 (euros/hectárea) x 1,2 x (1 + 25/1) = 157,38 euros/hectárea. El módulo base es la cuantificación económica establecida por el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente para determinar el importe unitario de la indemnización compensatoria en función de los costes adicionales y las pérdidas de ingresos derivados de las dificultades que plantea la producción agraria en la zona. Su valor, para este caso, es de 43 euros/hectárea. Estos valores se mantienen dentro de los límites del Reglamento (CE) nº 1698/25: 25 y 25 euros/hectárea. La contribución de la Unión Europea para esta medida es del 55% del coste público. Está dotada con financiación nacional adicional. 3 Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas 27 (definitivo).doc 17

2 2. INDICADORES DE REALIZACIÓN EN EL AÑO DESGLOSE POR TIPO DE ZONA SEGÚN REGLAMENTO (CE) Nº 1257/1999 (CUADRO O.LFA) Número de Superficie que recibe Importe medio de los pagos Gasto Público (miles de euros) Tipo de zona explotaciones indemnizaciones (euros) subvencionadas compensatorias (Ha) por explotación por hectárea FEADER Total Zonas de montaña , ,28 32, , ,923 Otras zonas desfavorecidas,,,,, Zonas con desventajas específicas,,,,, Total , ,28 (*) 32, , ,923 De las cuales son zonas Natura , ,368 (*) 31,11 387,651 74,819 (*) El valor en el cuadro O.LFA del libro de Excel Common and additional Output indicators v1 [1].9 L April - ES.xls es, debido a un error en la fórmula de estas celdas La realización en el año 27 se considera que ha sido satisfactoria conforme a los objetivos establecidos en el programa tanto en lo referente a explotaciones y superficie como a la previsión de gasto público. 27 (definitivo).doc 18

3 2.2. ESTADO DE EJECUCIÓN A 31/12/ PAGOS EFECTUADOS POR AÑOS NATURALES Medida/Comarca Agraria Gasto público pagado en el año 27 Indemnizaciones compensatorias en zonas de montaña: Comarca I: Nord Occidental ,36 Comarca II: Pirineos ,72 Comarca III: Cuenca de Pamplona ,28 Comarca IV: Tierra Estella ,44 Comarca V: Navarra Media 9.571,28 Total ,8 Ayudas a zonas desfavorecidas: zonas de montaña (Reglamento (CE) nº 1257/1999) ,12 Total ,12 Total ,2 El reparto de los pagos realizados en el año 27 entre las cinco Comarcas Agrarias que tienen municipios en zonas de montaña indica que la comarca Nord Occidental es la que más importe recibe suponiendo un 46,65% del total. Le siguen las Comarcas Pirineos y Tierra Estella, con un 32,8% y un 14,57% respectivamente. El nuevo régimen de ayudas está consolidado en la Orden Foral 32/27, de 12 de febrero, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación, que regula el régimen general para la concesión, gestión y control de las ayudas a la indemnización en las zonas de montaña y en zonas desfavorecidas de Navarra. De acuerdo con esta normativa, en la campaña 27 se presentaron un total de solicitudes, de las que obtuvieron resolución de concesión, habiéndose efectuado pagos a 1.24 beneficiarios. También se han llevado a cabo pagos de compromisos pendientes del periodo de programación anterior. Corresponden a la campaña 26 y a recursos de la campaña 25 y los beneficiados pagados ascienden a 137. Gráficamente, comparando la ejecución de los pagos realizados en el año 27 con la previsión del programa se observa un resultado satisfactorio: Indem nizaciones com pensatorias en zonas de m ontaña 5 4 Coste público Previsión Decisión C (27) 6163 Ejecución real Años 27 (definitivo).doc 19

4 REPARTO GEOGRÁFICO DE LOS PAGOS EN EL AÑO 27 a) Por comarcas agrarias Gasto Público (euros) T ie rra E s te lla 15 % N a v a rra M e d ia 3% T ie rra E s te lla 13 % N a v a rra M e d ia 4% C uenca de P a m p lo n a 3% N o rd O ccidental 45% C uenca de P a m p lo n a 2% P irin e o s 34% P irineo s 25% N o rd O ccidental 56% b) Según la zonificación de la Unión Europea G asto Público (euros) 4.., , , , 9 1..,, Zona ordinaria,, Zona desfavorecida Zona m ontaña 6 3 Zona ordinaria Zona desfavorecida Zona m ontaña c) Por municipios G a s to P ú b llic o (e u ro s ) más de 1. (3) 8. a 1. (1) 6. a 8. (2) 4. a 6. (12) a 4. (16) Sin ayuda (21) más de 67 (1) 54 a 66 (1) 4 a 53 (1) 27 a 39 (2) 1 a 26 (119) N ing uno (21) 11

5 2.3. ANÁLISIS Y COMENTARIOS PARA EL SEGUIMIENTO A continuación se expone el grado de ejecución física de la medida en base a los indicadores definidos en el programa así como a otros adicionales INDICADORES DE REALIZACIÓN Indicador (1) Previsto en el PDR Realizado en 27 Grado de realización (%) Explotaciones acogidas (2) ,16% Superficie forrajera (hectáreas) ,59 16,54% Superficie de cultivo (hectáreas) ,3 112,13% Superficie acogida (hectáreas) (2) ,84 19,35% UGM ,3 112,6% (1) Indicadores referidos a expedientes vigentes cada año y del nuevo régimen (2) Indicadores previstos por la estructura de evaluación y seguimiento común (anexo VIII, apartado II, indicadores comunes de realización, del Reglamento (CE) nº 1974/26) El desglose de los beneficiarios subvencionados por sexo ha sido el siguiente: Indicador (1) Año 27 Realizado % sobre el total Número de beneficiarios: - Hombres 84 69,% - Mujeres ,% (1) Indicadores referidos a expedientes vigentes cada año De acuerdo con las características de las explotaciones subvencionadas y sus titulares, se ha obtenido la siguiente información: Indicador (1) Año 27 Realizado % sobre el total Número de explotaciones: - Cuyo titular es joven agricultor 27 22,2% - Acogidas a un plan de mejora ,9% - Cuyo titular es socio de cooperativas agrarias ,7% - Que radican en municipio afectado por LIC ,1% - De ganadería autóctona ,7% - Que transforman productos de la explotación 22 1,8% - Que reciben servicios de asesoramiento agrícola ,4% (1) Indicadores referidos a expedientes vigentes cada año y del nuevo régimen INDICADORES DE RESULTADO Indicador Objetivo para el periodo Año 27 VABpb en las explotaciones apoyadas (euros/explotación) (1) 23.94,17 -- (1) Indicadores previstos por la estructura de evaluación y seguimiento común (anexo VIII, apartado III, indicadores comunes de resultado, del Reglamento (CE) nº 1974/26) INDICADORES DE IMPACTO Indicador Objetivo para el periodo Año 27 VANpb en las explotaciones apoyadas (euros/uta) (1) ,44 -- VANpb/UTA en las explotaciones apoyadas (euros/uta) (1) ,95 -- (1) Indicadores previstos por la estructura de evaluación y seguimiento común (anexo VIII, apartado IV, indicadores comunes de repercusión, del Reglamento (CE) nº 1974/26) 27 (definitivo).doc 111