ORDENANZA FISCAL Nº 11 TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

Transcripción

1 ORDENANZA FISCAL Nº 11 TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO ARTÍCULO 1.- FUNDAMENTO En uso de las facultades concedidas por los Artículos y 142 de la Constitución, y por el Art. 106 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 15 a 19 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, este Ayuntamiento establece la Tasa por prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio, que se regirá por la presente Ordenanza fiscal, cuyas normas atienden a lo prevenido en el Artículo 57 del citado Real Decreto Legislativo 2/2004. ARTÍCULO 2. HECHO IMPONIBLE. Constituye el hecho imponible de la Tasa la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio. La ayuda a domicilio es un servicio constituído, por un lado, por el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situación de dependencia con el fín de atender las necesidades de la vida diaria e incrementar su autonomía posibilitando la permanencia en el mismo, y por otro lado, por las actuaciones que se dirigen a las personas y unidades de convivencia con dificultades sociales orientándose a la prevención y atención de las situaciones de riesgo de exclusión social así como a servir de medida para la protección de menores. ARTÍCULO 3.- SUJETOS PASIVOS 1. Tiene la condición de beneficiario del Servicio de Ayuda a Domicilio, toda aquella persona física que, en atención a sus circunstancias, sea receptora o usuaria del expresado servicio público, que le habrá sido prescrito previamente por los Servicios Sociales, y habrá obtenido la oportuna autorización administrativa, siendo requisito imprescindible el estar empadronado en el municipio de Arnedo. 2. Las personas interesadas en ser beneficiarias del Servicio de Ayuda a Domicilio, deberán solicitarlo al Ayuntamiento de Arnedo a través de los Servicios Sociales Municipales, a cuyo frente los Trabajadores Sociales procederán al estudio de las circunstancias particulares, individuales y familiares del solicitante, informando favorablemente o no la prestación del

2 servicio público en función de las mismas, teniendo en cuenta la Ordenanza Reguladora del Servicio de Ayuda a Domicilio en Arnedo. ARTÍCULO 4. RESPONSABLES. 1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo, las personas físicas y jurídicas a que se refiere el artículo 42.1, párrafos a) y b) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. 2. Serán responsables subsidiarios de las personas físicas y jurídicas a que se refiere el artículo 43 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. 3. El alcance y contenido de la responsabilidad tributaria será el definido en el artículo 41 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. ARTÍCULO 5.- OBLIGACIÓN DE PAGO 1. Están obligados al pago de la Tasa por la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio, todos los beneficiarios de la prestación del expresado servicio público. 2. La obligación de pagar la tasa objeto de la presente propuesta, nace desde el momento en que se inicia la prestación del servicio público de referencia, si bien el Ayuntamiento podrá exigir en carácter de depósito, su importe total o parcial. 3. Cuando por causas no imputables al obligado al pago de la tasa, el servicio no se prestara, procederá la devolución del importe satisfecho. ARTÍCULO 6.- NORMAS DE GESTIÓN 1. Los Servicios Sociales Municipales fijarán el servicio acogiéndose a la aplicación de la Ordenanza Reguladora existente para el Servicio de Ayuda a Domicilio en el Ayuntamiento de Arnedo. 2. El establecimiento de la tasa de cada beneficiario del S.A.D. se establecerá teniendo en cuenta la siguiente diferenciación: a) Para usuarios que no tengan reconocida la situación de Dependencia fundamentada en la Ley 39/2006 y sean beneficiarios con anterioridad a la entrada en vigor de dicha ley: La tasa se fijará en función de la renta per cápita de la unidad de convivencia. Se computarán como ingresos todos aquellos con los que cuente la unidad de convivencia en concepto de nóminas, pensiones, prestaciones, alquileres...

3 En aquellos casos de personas usuarias que roten por los domicilios de varios familiares, sólo se computarán los ingresos de la persona usuaria directa del servicio y de su cónyuge o relación análoga, calculando la renta per cápita. b) Para usuarios que tengan reconocida la situación de Dependencia fundamentada en la Ley 39/2006: La tasa se fijará en función de los ingresos de la persona dependiente, siempre y cuando ésta no se vea perjudicada por la aplicación de este criterio; en tal caso, se pasaría a calcular según la renta per cápita mensual del punto anterior. Se computarán como ingresos todos aquellos con los que cuente la persona dependiente en concepto de nóminas, pensiones, prestaciones, alquileres... En el caso de que los ingresos del dependiente sean los únicos de los que dispone la unidad familiar se calculará la renta per cápita del núcleo de convivencia a la hora de fijar la tasa. En caso de existir mas de una persona dependiente en la unidad familiar se tendrán en cuenta los ingresos de todos los dependientes, dividiendo la suma entre el número de personas con dependencia. En aquellos casos de personas dependientes usuarias que roten por los domicilios de varios familiares, sólo se computarán los ingresos de la persona dependiente y de su cónyuge o relación análoga, calculando la renta per cápita, siempre y cuando no se vea perjudicada por la aplicación de este criterio. 3. Para la fijación de la tasa de cada beneficiario, se tendrán en cuenta, como gastos deducibles los siguientes supuestos y por el orden que se indica: a) Cuando la vivienda donde se presta el servicio, que deberá ser la residencia habitual del beneficiario, lo fuera en régimen de alquiler, o en período de amortización el coste del alquiler o cuota de amortización se deducirá como gasto de los ingresos computables. Para beneficiarse de esta deducción el contrato de alquiler de la vivienda habitual o del préstamo deberá figurar a nombre del beneficiario del servicio. b) Cuando alguno de los miembros de la unidad familiar sea usuario de otro servicio complementario dentro del Sistema de Servicios Sociales, tales como centro de día, teleasistencia, guardería, centro ocupacional, comedor social, etc., a efectos de determinar la renta mensual se descontará el importe íntegro que el usuario abona por el servicio. c) En caso de que el solicitante viva solo, se le aplicará un índice de corrección, dividiendo su renta per cápita mensual entre 1,5. 4. La documentación exigible a cada uno de los miembros que componen la unidad de convivencia o la persona dependiente será, para la solicitud del Servicio la estipulada en la Ordenanza Reguladora y para la justificación de los ingresos declarados, será la siguiente:

4 Justificantes de pensiones, nóminas, alquileres y cualquier otro ingreso. Declaración de la Renta o certificado negativo, en su caso. Justificantes de los gastos deducibles: comedores sociales, teleasistencia, centro de día, alquileres... Se podrá exigir cualquier otro documento que se considere necesario para justificar adecuadamente la situación económica de la unidad familiar del solicitante. 5. Cada año se procederá a revisar la solicitud mediante carta al usuario indicándole la documentación precisa, pudiendo variarse, si se hubieran modificado sus circunstancias, la tasa a aplicar. En caso de no aportar la documentación requerida para dicha revisión anual antes del 28 de febrero de cada año, sin causa justificada, se procederá a la facturación de la tasa máxima establecida en la presente Ordenanza hasta tanto no presenten la documentación solicitada. Una vez la presente fuera de ese plazo se procederá a su corrección pero no se procederá a devolver diferencia alguna entre la máxima cobrada y la que corresponda. En caso de negativa por parte del usuario a aportar la documentación solicitada por el Área de Servicios Sociales, tanto para solicitar el servicio como para su renovación anual, se procederá a archivar el expediente o a suspender el servicio en caso de que ya se estuviera prestando. 6. En caso de que en la documentación aportada pueda detectarse, en cualquier momento, alguna negligencia, se procederá a archivar el expediente o a suspender el servicio en caso de que ya se estuviera prestando. 7. Las liquidaciones correspondientes a las deudas por esta Tasa se practicarán por los Servicios Sociales Municipales, mensualmente, dentro de los diez primeros días de cada mes, en función de los servicios prestados durante el mes anterior. Dicha liquidación se notificará al beneficiario para su pago. ARTÍCULO 7.- TIPO DE GRAVAMEN O CUOTA TRIBUTARIA 1. El ayuntamiento subvencionará una parte del precio hora establecido cada año, siendo la tasa máxima a abonar por el usuario del Servicio de Ayuda a Domicilio 10,45 euros, estableciéndose los siguientes porcentajes en función de la Renta mensual per cápita de cada unidad familiar.

5 Tramo Renta Per Cápita Mensual Porcentaje Tasa por hora 1 Igual o Inferior al 45% del IPREM 2,5% 0,26 /hr. 2 Entre el 45,01 % y el 54,99% del IPREM 5% 0,53 /hr. 3 Entre el 55% y el 64,99% del IPREM 10% 1,05 /hr. 4 Entre el 65% y el 74,99% del IPREM 15% 1,57 /hr. 5 Entre el 75% y el 84,99% del IPREM 20% 2,09 /hr. 6 Entre el 85% y el 94,99% del IPREM 25% 2,62 /hr. 7 Entre el 95% y el 109,99% del IPREM 30% 3,14 /hr. 8 Entre el 110% y el 124,99% del IPREM 40% 4,18 /hr. 9 Entre el 125% y el 139,99% del IPREM 50% 5,24 /hr. 10 Entre el 140% y el 154,99% del IPREM 60% 6,28 /hr. 11 Entre el 155% y el 169,99% del IPREM 70% 7,33 /hr. 12 Entre el 170% y el 179,99% del IPREM 80% 8,37 /hr. 13 Entre el 180% y el 189,99% del IPREM 90% 9,42 /hr. 14 Igual o superior al 190% del IPREM 100% 10,45 /hr. Cuando el usuario precise entre 6 y 10 horas semanales, a efectos del cálculo del porcentaje de aportación del usuario, al servicio se aplicará el tramo inmediatamente anterior al que por renta per cápita le corresponda. Cuando el usuario precise 11 o más horas semanales, a efectos del cálculo del porcentaje de aportación del usuario, al servicio se aplicarán dos tramos anteriores al que por renta per cápita le corresponda. Cuando el usuario precise más de 21 horas semanales, a efectos del cálculo del porcentaje de aportación del usuario, al servicio se aplicarán tres tramos anteriores al que por renta per cápita le corresponda. Cuando concurran situaciones socio-familiares excepcionales y con el informe de la trabajadora social responsable del servicio, al servicio se le podrá aplicar un tramo aunque por renta no le corresponda. 2.- GRAVAMEN SEGÚN TIPOS DE HORAS Horas laborables: se entiende por horas laborables aquellas prestadas de lunes a viernes y los sábados hasta las 14:00 hrs. El usuario abonará según tasa correspondiente en el apartado anterior Horas festivas: se entiende por horas festivas aquellas prestadas los sábados a partir de las 14:00 hrs.y los domingos y festivos completos. Cuando el usuario reciba servicios en horas festivas (exclusivamente para atenciones de carácter personal) el tipo de gravamen será el resultante de incrementar en un 25% la tasa que le hubiera correspondido en el apartado anterior Horas festivas especiales: se entiende por horas festivas especiales aquellas prestadas los días 24 y 31 de diciembre a partir de las 14:00 hrs. (los servicios esos días finalizarán a las 17:00 hrs.) y los días 25 de diciembre y 1 de enero.

6 Cuando el usuario reciba servicios en horas festivas especiales (exclusivamente para atenciones de carácter personal) el tipo de gravamen será el resultante de incrementar en un 50% la tasa que le hubiera correspondido en el apartado anterior. ARTÍCULO 8.- EXENCIONES, DEDUCCIONES Y BONIFICACIONES De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 9 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, no se reconoce beneficio tributario alguno salvo los que sean consecuencia de lo establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales o vengan previstos en normas con rango de Ley. ARTÍCULO 9.- ADMINISTRACIÓN Y COBRANZA 1. Las deudas derivadas de la aplicación de la Tasa por la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio podrán exigirse por el procedimiento administrativo de apremio. 2. En lo no regulado por estas normas, serán de aplicación las disposiciones generales contenidas en la Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación. ARTÍCULO 10.- INFRACCIONES Y SANCIONES Todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias y a las sanciones que correspondan a las mismas se regirá por lo dispuesto en la Ordenanza General de Gestión, Recaudación e Inspección, en la General Tributaria y demás disposiciones que la completan y desarrollan. ARTICULO 11.- FECHA DE APROBACIÓN Y VIGENCIA La presente Ordenanza fiscal aprobada por el Ayuntamiento Pleno el 21 de Octubre de 2013 y publicada de forma definitiva en el B. O. R. nº 156, de fecha 18 de Diciembre de 2013, surtirá efecto a partir del día 1 de Enero del año 2014 y continuará en vigor hasta su modificación o derogación expresas.

7 DISPOSICION ADICIONAL Las modificaciones producidas por Ley de Presupuestos Generales del Estado y otra norma de rango legal que afecten a cualquier elemento de esta Tasa, serán de aplicación automática dentro del ámbito de esta Ordenanza. En lo no previsto específicamente en esta Ordenanza regirán las normas de la Ordenanza Fiscal General, y las disposiciones que en su caso se dicten.