ANTEPROYECTO. Introducción. Situación Actual

Transcripción

1 ANTEPROYECTO Titulo: Gestión de Licencias de Obras con Tecnología GIS Alumno: Alejandro Duarte Heredia Director del Proyecto: Francisco Navarrete Mandly Director Académico: Juan Antonio Pedreira Lorenzo Introducción La administración pública como cualquier otra entidad tiene que renovarse a medida que los tiempos progresan y su funcionamiento debe estar adaptado al presente tecnológico. La automatización de los flujos electrónicos de la información surgida de los expedientes tratados en las administraciones públicas es una de las medidas de progreso tecnológico que les permite lograr mejorar tres objetivos fundamentales en estas entidades: Un ciudadano mejor informado y atendido: es necesario facilitar al ciudadano la consulta del estado de sus peticiones, además de permitir que pueda realizar la consulta desde casa a través de Internet. Mejora del funcionamiento interno de los servicios: se logra una mejora en la eficiencia, una disminución de los tiempos de proceso y disminuir los errores, lo que lleva a obtener ventajas tanto en tiempo como en calidad en sus servicios. Integrar la información urbanística con los datos cartográficos: este un requerimiento cada vez más fundamental que incrementa la eficiencia, permite evitar errores y proporciona una visualización gráfica de la información. Situación Actual De forma simplificada, el procedimiento administrativo que se sigue para la gestión de una licencia de obras en la que no se detecta ninguna anomalía es el siguiente:

2 El solicitante presenta un impreso en el Registro General del Ayuntamiento. Cuando la solicitud llega al Área de Urbanismo, se comprueba la documentación y se remite a uno de los técnicos para su análisis y elaboración de un informe técnico. Si el informe técnico es favorable, pasa al departamento X para la elaboración de un informe jurídico. Si el informe jurídico es favorable, pasa al departamento Y a la espera de su aprobación en la siguiente Comisión de Gobierno municipal. Una vez aprobada en la comisión, se le notifica al interesado la resolución. Si durante el trámite del expediente se detecta alguna deficiencia en la documentación aportada, se notifica al interesado mediante una carta, en la que se le da un plazo para subsanarla. Entre las razones posibles, destacan las siguientes: Documentación insuficiente o errónea Defectos en el proyecto de forma que no se ajusta a las normas municipales Necesidad de realizar un ingreso adicional debido a que no coinciden los datos declarados en la solicitud con los calculados por los técnicos Otras El Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Cártama dispone únicamente para la gestión de licencias de obras de una base de datos diseñada con Microsoft Access, almacenada en el servidor, a las que acceden varios usuarios. Este sistema tiene los siguientes inconvenientes: Escasas facilidades para el seguimiento del ciclo de vida del expediente. Al manipular directamente la Base de Datos existe un problema de seguridad y de integridad de la misma. Complicada gestión multiusuario. Complicada gestión de los documentos asociados al expediente. Cada técnico tiene en el servidor una carpeta con su nombre, y va almacenando ahí los informes que va creando. Se da entonces el caso de que si un usuario tiene buscar toda la documentación asociada a un expediente tiene que ir mirando en las distintas carpetas de los demás usuarios y encontrar los que tengan relación con el expediente.

3 Descripción del proyecto El proyecto tiene como objetivo el desarrollo de una aplicación que permita una fácil gestión del ciclo de vida de los expedientes relacionados con las Licencias de Obras. Las principales características de la aplicación serán las siguientes: Aplicación cliente-servidor basada en un modelo de dos capas. La aplicación se instalará en los ordenadores clientes, y la base de datos en el servidor. Enlace de los expedientes con su situación cartográfica a través de un SIG (Sistema de Información Geográfica), permitiendo de esta manera la visualización o extracción de toda la información tanto alfanumérica como gráfica. Por ejemplo, podremos saber en que zonas de la ciudad se realizan obras y en cuales no, donde se producen sanciones y donde no, etc. La aplicación tendrá funciones de gestor documental. Permitirá organizar toda la documentación asociada a cada expediente para agilizar la generación y consulta de éstos por parte del personal administrativo y técnico de la corporación. También se podrá generar informes o notificaciones de manera automática, a partir de plantillas previamente creadas en Microsoft Word. Para cada expediente podremos ver el Histórico de todas las acciones o trámites que se han llevado a cabo sobre él, el usuario que la ha realizado y la fecha en que se realizó. De esta manera se puede saber con facilidad en que estado se encuentra el expediente y que usuario se está encargando de él. Motor de búsqueda para la localización de expedientes siguiendo distintos criterios. También se podrá realizar listados a partir de los resultados de la búsqueda (ejemplo: listado de las licencias de obra mayor solicitadas durante el año 2003 con un presupuesto que supere los 1500 ).

4 Metodología 1. Entrevista con el personal del Área de Urbanismo del Ayuntamiento cliente para el análisis de sus necesidades y para la obtención de muestras de datos informáticos (de la base de datos con la que actualmente trabajan, documentos, modelos de informes, notificaciones, solicitudes...) 2. Diseño del modelo entidad-relación de la Base de Datos. Diseño de la estructura de la aplicación (formularios, clases necesarias,...).. 3. Desarrollo del sistema completo. Para la aplicación cliente se utilizará como herramienta Visual Basic 6.0. Entre los controles ActiveX a emplear destacan MapObjects 2.1 de ESRI para la parte relacionada con el GIS, y ADODB para la interacción con la Base de Datos (conexión a través de ODBC). 4. Implantación del sistema en el Ayuntamiento, con un periodo de prueba. 5. Localización de errores y posterior corrección de los mismos. 6. Obtención de conclusiones. Recursos Hardware: Software: PC Intel Pentium GHz, 512 MB RAM. Impresora HP LaserJet 2300 Sistema Operativo: Microsoft Windows XP Software de documentación y diseño: Microsoft Office Software de desarrollo: Visual Studio 6.0 Profesional, MapObjects Professional 2.1, Oracle 9i Otros: Cartografía digital en formato ShapeFile y Ortofotos del municipio de Cártama (tanto de urbana como de rústica). Bibliografía y Referencias: - Charles Williams. Proffessional Visual Basic 6.0 Databases.

5 - Bruce A. Ralston. Developing GIS Solutions with Map Objects and Visual Basic. Onword Press. - Gary Cornell. Visual Basic 6.0. Manual de referencia. Osborne McGraw-Hill. - Programación de Aplicaciones para Internet con ASP 3.0. Grupo Eidos. - VII Jornadas sobre Tecnologías de la Información para la Modernización de las Administraciones Públicas