Unidad 1. Diagnóstico Formato 02: Lectura sectorial y transversal del territorio

Transcripción

1 Ruta Especializada: TERRITORIOS FRONTERIZOS Formato 02: Lectura sectorial y transversal del territorio Dimensión Sector / Tema Transversal Indicador seleccionado Tendencia del indicador del indicador Resumen de la situación del Sector/ Temática transversal Numero de aprehensiones anuales de mercancías sensibles a ser objeto de contrabando Situaciones positivas: Actualmente, el cierre de fronteras desde septiembre de 2015 decretado por el Presidente de Venezuela, ha contribuido positivamente en el resurgimiento de la economía local, tanto para el sector agropecuario como para el comercial. Ha disminuido visiblemente el contrabando, las estaciones de servicio de gasolina han aumentado sus ventas, el sacrificio de reses se ha aumentado de 200 a 600, disminuyendo los factores de riesgo de sanidad, al no ingresar carne en canal y animales en pie del vecino país al territorio araucano. Se observa un incremento en el numero de aprehensiones, indicando mayores controles de mercancías en los pasos de frontera. Se ha venido implementando el programa de reconversión socio laboral para aquella población que vende combustible ilícito. Situaciones negativas: Porcentaje de territorio cubierto por estrategias transfronterizas conjuntas de adaptación al cambio climático. Numero de productos turísticos transfronterizos basados en el patrimonio natural y cultural conjunto. SD SD El municipio de Arauca limita con Venezuela, presentando situaciones permanentes de contrabando de productos como gasolina, ganado y todo lo relacionado con la canasta familiar, afectando principalmente a los productores agropecuarios y comerciantes. Por otra parte el aumento de impunidad frente a delitos de hurto, terrorismo, alteración del orden público entre otros, ya que las personas que incurren en estos delitos, los comenten en territorio araucano y se trasladan a territorio venezolano. El cierre de fronteras ha perjudicado principalmente en el aumento del costo de la canasta familiar y en el paso de las personas que tienen familia a lado y lado de la frontera. Es importante resaltar que el cierre de frontera es una situación atípica y que depende del gobierno venezolano su reapertura.

2 Formato 03: Problemas territoriales Dimensión Sector / Tema Transversal Situaciones negativas encontradas Cuál es la población a la que afecta la situación negativa? Dónde se ubica o localiza la situación negativa encontrada? Síntesis del problema identificado Político El municipio de Arauca limita con Venezuela, presentando situaciones permanentes de contrabando de productos como gasolina, ganado y todo lo relacionado con la canasta familiar, afectando principalmente a los productores agropecuarios y comerciantes. Por otra parte el aumento de impunidad frente a delitos de hurto, terrorismo, alteración del orden público entre otros, ya que las personas que incurren en estos delitos, los comenten en territorio araucano y se trasladan a territorio venezolano. El cierre de fronteras ha perjudicado principalmente en el aumento del costo de la canasta familiar y en el paso de las personas que tienen familia a lado y lado de la frontera. Es importante resaltar que el cierre de frontera es una situación atípica y que depende del gobierno venezolano su reapertura. Población de la zona rural y urbana en zona de frontera Municipio de Arauca BAJO NIVEL DE DESARROLLO E INTEGRACION EN LA ZONA DE FRONTERA DEL MUNICIPIO DE ARAUCA

3 INSTITUCIONAL TERRITORIO FRONTERIZO Formato 04: Causas y Consecuencias Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas Baja implementación del Plan de Fronteras para la Prosperidad Inexistencia de estudios, diagnósticos, planes estrategias, etc., relacionados con las potencialidades de la zona fronteriza Poca oferta institucional diferenciada para la población de la zona de frontera. Aumento de brechas socioeconómicas Desarticulación interinstitucional Escasa infraestructura Insuficiente control y seguimiento en los pasos de frontera terrestre y fluvial Baja capacidad operativa en la zona de frontera BAJO NIVEL DE DESARROLLO E INTEGRACION EN LA ZONA DE FRONTERA DEL MUNICIPIO DE ARAUCA Aumento del contrabando, impunidad, trata de personas Baja calidad de vida de la población en zona de frontera Desconocimiento de las normas frente a asuntos fronterizos Vulneración de derechos de la población indígena fronteriza

4 Formato 05: Diario de campo con la comunidad Lugar Fecha Hora ESAP 18,19,20,21 8: am Participantes INSTITUCIONES PUBLICO PRIVADAS DEL MUNICIPIO Aportes de la comunidad al análisis de problemas Oportunidades y fortalezas identificadas por la comunidad Aportes de la comunidad a la construcción de la visión de largo plazo Proyectos productivos para mitigar el contrabando. Comercialización de la producción del municipio. Control en los pasos fronterizos. Actividades culturales que pueden generar turismo. Mejorar la infraestructura para el desarrollo fronterizo. Observaciones:

5 Formato 06: Ficha de Diagnóstico Dimensión INSTITUCIONAL Sector/Tema transversal TERRITORIO FRONTERIZO Situaciones Positivas Actualmente, el cierre de fronteras desde septiembre de 2015 decretado por el Presidente de Venezuela, ha contribuido positivamente en el resurgimiento de la economía local, tanto para el sector agropecuario como para el comercial. Ha disminuido visiblemente el contrabando, las estaciones de servicio de gasolina han aumentado sus ventas, el sacrificio de reses se ha aumentado de 200 a 600, disminuyendo los factores de riesgo de sanidad, al no ingresar carne en canal y animales en pie del vecino país al territorio araucano. Se observa un incremento en el numero de aprehensiones, indicando mayores controles de mercancías en los pasos de frontera. Se ha venido implementando el programa de reconversión socio laboral para aquella población que vende combustible ilícito. Problemas identificados Urbana Localización Rural Asociado al Cierre de Brechas y/o la Construcción de Paz? BAJO NIVEL DE DESARROLLO E INTEGRACION, EN LA ZONA DE FRONTERA DEL MUNICIPIO DE ARAUCA Urbana Rural Este es un elemento que aporta al cierre de brechas y a la construcción de Paz Resumen general del sector El desarrollo del municipio de Arauca como territorio fronterizo es muy bajo, sin embargo con el cierre de la frontera desde el mes de septiembre del año 2015 las cosas comenzaron a mejorar para Colombia, en materia económica y de seguridad, generando mas fuentes de ingresos, dando además un impulso importante al sector agropecuario y comercial, el contrabando como los actos delictivos insurgentes han disminuido. El gran problema que se identificó en este tema transversal corresponde a: Bajo nivel de desarrollo e integración en la zona de frontera del municipio; la solución de esta problemática contribuye significativamente al cierre de brechas y de una forma mas amplia a la construcción de paz.