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1 1.0 INTRODUCCIÓN SITUACIÓN ACTUAL Y PROBLEMA A RESOLVER Recursos naturales Características hidrológicas Cobertura vegetal Suelos Recursos minerales Infraestructura Características sociales Instituciones Gubernamentales Características demográficas Características económicas Problema a resolver OBJETIVOS DEL PIOTA MODELO GLOBAL Selección y características del modelo Explotación del modelo para fines de optimización espacial y dinámica Selección de las variables a utilizar Validación del modelo Submodelos aplicado Submodelo espacial Submodelo de optimización económica Submodelo poblacional Submodelo hidrológico y de sedimentología Submodelo de impacto regional Modelo para la sistematización de la información generada MARCO JURÍDICO PARA EL PLAN INDICATIVO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL DE LA REGIÓN OCCIDENTAL El Marco legal Marco legal del ordenamiento territorial ambiental Marco legal de los recursos naturales Marco legal de los recursos minerales Aspectos legales misceláneos POLÍTICAS Y ESTRATEGÍAS AMBIENTALES NACIONALES Introducción Política Nacional de Ambiente Imperativos estratégicos nacionales IND-1

2 6.3 Políticas públicas fundamentales Valoración y conservación del patrimonio ambiental Adecuación, mitigación y recuperación de los recursos ambientales Principios generales Directrices estratégicas ambientales Crecimiento económico en la perspectiva de desarrollo sostenible Protección y mejoramiento de la calidad ambiental Protección, recuperación y uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica Fortalecimiento de la capacidad de protección del ambiente en territorios prioritarios Desarrollo y promoción de la cultura, de la educación ambiental y la participación Estrategia nacional de biodiversidad Objetivo general de la estrategia Objetivos estratégicos Objetivos y lineamientos estratégicos Estrategia de recursos hídricos Los recursos hídricos Manejo integrado de los recursos hídricos Organismos de cuenca Plan Indicativo de Ordenamiento Territorial Ambiental (PIGOT) Política Territorial Ambiental Concepto Políticas, estrategias y acciones propuestas por PIGOT Políticas Estrategias y acciones POLÍTICA PARA EL PLAN INDICATIVO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL (PIOTA) Marco conceptual para el Plan Indicativo de Ordenamiento Territorial Ambiental (PIOTA) Definición y enfoque general Definición de la política Formulación de estrategias POBLACIÓN Y SUS PROYECCIONES Metodología Procedimientos y supuestos Proyecciones de población Proyecciones de población Proyecciones de población PLAN INDICATIVO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL (PIOTA) 105 IND-2

3 9.1 Inventario de los recursos de la ROCC Caracterización del medio físico Estudio de los suelos Determinación de la cobertura vegetal y del uso actual del suelo Categorías de uso potencial agro ecológico del suelo y de conservación Conflictos de uso del suelo en la ROCC Caracterización del medio socioeconómico Características demográficas de la población Características económicas Condición de actividad Ramas de la actividad económica Vivienda Descripción de la estructura económica Producto interno bruto regional La producción La zonificación Proceso de zonificación de la ROCC Zonificación de la ROCC Potencial del uso del suelo ANÁLISIS ECONÓMICO FINANCIERO Resumen de resultados atractivos Anotaciones metodológicas adicionales Resultados con base a los supuestos de producción Tres resultados viables: de menor a mayor Interpretación de resultados EVALUACIONES DE IMPACTO REGIONAL Cálculo de línea base comparativa Cálculo de la demanda final Proyección del escenario actual (tendencial) Evaluación de escenario sin proyecto Evaluación de escenario con proyecto Escenarios con OTA, con proyectos y sin externalidades Escenarios con OTA, con proyectos y con externalidades Identificación y evaluación de impactos regionales Identificación de impactos por ramas de actividad económica Identificación de impactos en los agregados macroeconómicos Indicadores regionales Comparación de escenarios Análisis de sensibilidad IND-3

4 12.0 MICROCUENCAS POLOS DE DESARROLLO Polos de desarrollo en el mundo rural FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGÍA DE IMPLEMENTACIÓN Consideraciones generales PRIORIZACIÓN DE MICROCUENCAS POLÍTICAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PIOTA Y FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO SOSTENIBLE Las políticas ambientales de la Región Occidental de la Cuenca del Canal Política de Espacial Política Financiamiento Política Institucional Política de conocimiento Modalidades de conocimiento Política del ambiente natural Política de recursos hídricos Política de producción sostenible Política social Política cultural Política de Equipamiento Territorial ESTRATEGIAS: LINEAMIENTOS, PROPUESTAS Y PERFILES DE PROYECTOS Lineamientos Financiamiento Lineamientos para el incremento de la producción, el desarrollo de la región y el mejoramiento de la calidad de vida de la población Recursos hídricos Salud ambiental (ambiente natural) Propuestas Esquema Institucional Recursos Culturales Conocimiento Infraestructura social: Educación, Salud Equipamiento territorial Manejo sostenible del potencial ecoturístico Perfiles de Proyectos Costos total de la estrategia de implementación PARTICIPACIÓN CIUDADANA 461 IND-4

5 19.0 SISTEMA AGROINDUSTRIAL CRONORAMA DE EJECUCIÓN DEL PIOTA DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO RESULTADOS MITIGACIÓN AMBIENTAL CONCLUSIÓN PERSONAL PARTICIPANTE BIBLIOGRAFÍA 506 ANEXO 1 - Diagnóstico Integrado ANEXO 2 - Sistematización de la Información Generada ANEXO 3 - Escenarios Regionales de Desarrollo e Impacto Regional ANEXO 4 - Estudio de los Suelos ANEXO 5 - Instituciones Gubernamentales IND-5

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