Independencia y Modernización : El caso de Statistics Canada

Transcripción

1 Independencia y Modernización : El caso de Statistics Canada Dr. Louis Marc Ducharme Director General Estadísticas económicas Seminario internacional Institutos de estadísticas Latinoamericanos 24 Julio de 2007 Santiago - Chile

2 Presentación Introducción Organización de STC Condiciones para una independencia técnica Elementos de la modernización y transparencia de STC

3 Introducción El objetivo de los INE es de producir y difundir informaciones de calidad y confiables sobre los temas económicos, sociales, demográficos y el medio ambiente para el público en general, los gobiernos, el sector privado y otros grupos de la sociedad civil.

4 Algunos principios de los INE Independencia Autoridad profesional (programas, métodos y empleados) Cronograma de difusión Confidencialidad Pertinencia Información actual Capacidad de adaptación a las nuevas demandas Intercambio de información sobre métodos con otros INEs Credibilidad Transparencia y evaluación de métodos

5 Organización de Statistics Canada Rol de Statistics Canada Organización estadística centralizada Organizaciones estadísticas provinciales / territoriales 5200 Empleados públicos 7 oficinas regionales Más de 2400 entrevistadores (1160 son empleados a tiempo completo) en todo el país Presupuesto $460 millones de dólares canadienses anuales

6 La organización Estadístico en Jefe de Canadá 7 Estadísticos en Jefe adjuntos Estadísticas sociales, institucionales y laborales Estadísticas económicas y de comercio Cuentas nacionales y estudios económicos Análisis y desarrollo Comunicación y operación Informática y metodología Servicio de gestión

7 Condiciones para una independencia técnica Acta Estadística (la ley estadística) El rol de Estadístico en Jefe Valores y Ética Establecimiento de prioridades Contexto financiero de gestión Presupuesto de los programas y procesos de planificación a largo plazo

8 Acta Estadística Determina los actores, sus relaciones, sus derechos, sus obligaciones. Jefe estadístico, ministro, coordinación del sistema estadístico Condiciones de recolección de la información, su confidencialidad, principio de acceso a la información, su difusión Sanciones, protección de la vida privada..

9 El rol del Estadístico en Jefe de Canadá Viceministro del ministerio de Industria responsable de cumplir con el acta estadística Estrecha relación con el Ministro (dentro de la tradición británica) Acceso completo a los documentos del Gabinete Participa en los informes a los viceministros

10 Valores y Ética Privacidad y confidencialidad Profesionalismo e integridad STC es un departmento donde se hace carrera. Los resultados de la Encuesta de opinión de los empleados indicaron que el 91% de los empleados cree que Statistics Canada es un buen lugar para trabajar, 91% están satisfechos del hecho que la organización los trata con respecto y el 95% están realmente comprometidos a conseguir el éxito de la Agencia. Hay muy pocos casos de quejas formales/informales

11 Establecimiento de prioridades Consejo Nacional Estadístico 13 Comités consultivos Focal Points provinciales & territoriales Programas especiales de asociación con las provincias y los territorios Establecimiento de contactos del personal directivo superior con grupos que respaldan los programas de la Agencia

12 Contexto financiero de gestión Acta financiera de la administración pública de Canadá Asignaciones financieras aprobadas anualmente por el Parlamento Actividades nuevas de gran envergadura o periódicas (ej. Censo de Población) financiadas con asignaciones especiales del Parlamento También se reciben ingresos mediante proyectos de costo recuperable

13 Presupuesto de los programas División Precios Metodología Operaciones regionales Índice de precios al consumidor Encuesta de la Población Activa $ Censo Comercio Internacional

14 Presupuesto organizacional por División Precios función Metodología Operaciones regionales Índice de precios al consumidor Encuesta de la Población Activa Censo Comercio Internacional $

15 PROCESO de PLANIFICACIÓN COMITÉ CORPORATIVO de PLANIFICACIÓN LTP SINDICATOS EQUIPOS DE REVISIÓN DE PLANIFICACIÓN

16 Ciclo de planificación a largo plazo Deliberación de los Sindicatos y los equipos de revisión de planificación Informe de Sindicatos Ene Reunión de directivos para la revisión de la planificación Aprobación por parte del comité corporativo de planificación Finalización de presupuestos Sept Reunión de planificación estratégica Abril Sept Implementación de proyecto Los Sindicatos se preparan para la reunión de Planificación estratégica

17 Redistribución de recursos a nuevas iniciativas 1% de la meta de eficiencia Iniciativas de mejoramiento estratégico de programas (SSI) Presiones financieras estructurales Recolección de datos en el terreno Ser proactivo anticipando las demandas futuras y las presiones ejercidas sobre los programas y servicios Analizar la carga de trabajo y el estrés financiero generado por un crecimiento acelerado

18 Modernización : Rendición de cuentas de los programas

19 Marco de planificación y desempeño Planificación a largo plazo Evaluación de programa Auto-evaluación IPR Actividades de los programas y servicios

20 Programa integrado de informes 1. Evaluación QPR Comprende el Marco de control de calidad y los indicadores de gestión Evaluación completa del programa/servicio cada cuatro años Desarrollo de un plan estratégico 2. Informe bianual de programas Informe de progreso del plan estratégico aprobado Actualización sobre problemas emergentes Mantenimiento de los indicadores cuantitativos Seguimiento por parte de un grupo auditor 3. Consolidación anual de los indicadores Centrado en los indicadores cualitativos

21 A. Resumen Ejecutivo Nuevo QPR (contenido) Índice de materias B. Revisión del desempeño de los programas Resultados de las consultas externas Descripción del programa y revisión de la calidad: o Relevancia o Precisión o Puntualidad o Accesibilidad o Interpretabilidad o Coherencia Relaciones con los encuestados Desempeño financiero de los programas - Revisión de los costos unitarios y los esfuerzos de optimización de recursos C. Revisión funcional Desempeño financiero Gestión de recursos humanos incluyendo EE, EOS y capacitación Informática - Revisión de los problemas en software y hardware ( planes de reemplazo etc.) Los indicadores de desempeño se convierten en el centro de la discusión en cuanto a: - Logros - Problemas y amenazas D. Planes y prioridades estratégicas

22 Informando al Parlamento Invierno Informe sobre planes y prioridades Enero Abril Primavera Plan de negocios (para el Consejo del Tesoro) Julio Otoño Informe del Desempeño al Parlamento Sept Verano

23 En resumen Profesionalismo y integridad Credibilidad de programas importantes Rol y independencia del Director Mecanismos de planificación transparente Mecanismos de evaluación Rendición de cuentas al parlamento