Certificaciones Médicas

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1 ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL DIRECCIÓN SECTORIAL DE RECURSOS HUMANOS DEPARTAMENTO DE ANALISIS ORGANIZACIONAL Informe: Certificaciones Médicas Período: 1º de julio de diciembre 2014 Elabora: Lic. Natalia Fernández 1

2 Soriano 1045 Planta Baja Montevideo, Uruguay C.P Informe: Certificaciones Médicas Período 01/07/14 31/07/14 Tel. (598 2) int Introducción Desde el año 2010 se ha venido implementando una reingeniería de procesos con el objetivo de fortalecer el Servicio, gestionando más eficientemente las faltas por enfermedad intentando disminuir el ausentismo docente que, en definitiva, recae directamente sobre los aprendizajes de los estudiantes. Se han desarrollado una serie de estrategias y acciones que se deben seguir fortaleciendo y mejorando. Cabe mencionar la instrumentación de un sistema Web para todo el País donde se registran las certificaciones médicas de toda la ANEP que hace que todos los médicos certificadores de ANEP cuenten con el historial del funcionario en cuanto a las licencias que se le han venido otorgando hasta el momento. Se presentaron informes de los datos del año 2012, 2013, 2014 creando una base estadística con el fin de analizar las mismas para la mejor toma de decisiones. Consideramos que estos insumos que estamos presentando pueden servir de apoyo para la comisión creada por Res. 2 Acta 109 del 22 de diciembre del 2014 para realizar un estudio, informe y propuesta sobre las certificaciones médicas. 2

3 2 Informe: Certificaciones Médicas Período 01/07/14 31/07/14 Análisis de la información sobre certificaciones médicas De acuerdo a información de ANEP, se desprende que: extraída del Sistema Web de Certificaciones Médicas En el segundo semestre del año 2014 se registraron un total de certificaciones médicas en todo el país, incluyendo certificaciones a domicilio y las realizadas en el Consultorio de ANEP. Con respecto a la cantidad de certificaciones, tanto en consultorio como en domicilio, comparando con los datos del segundo semestre 2013, se encuentra que son muy similares como se visualiza en el siguiente cuadro. Tabla Nº1: Comparación de cantidad de certificaciones segundo semestre 2012 con segundo semestre 2013 y segundo semestre Período Consultorio Domicilio 2 semestre semestre

4 2 semestre Fuente: Datos extraídos de la base de datos de Certificaciones médicas de la Dirección Sectorial de Recursos Humanos, CODICEN ANEP Desde el primero de julio de 2014 al treinta y uno de diciembre de 2014 la cantidad de certificaciones en consultorio en todo el país es de Desde el primero de julio de 2014 al treinta y uno de diciembre de 2014 la cantidad de certificaciones en domicilio es de Cabe aclarar que se 3 4

5 solicitó la contratación de un servicio de certificación médica a domicilio en el Metropolitana en la cercanía de Montevideo (Exp. 1/955/13). Área Si bien existe la herramienta web para solicitar médico certificador a domicilio, la solicitud telefónica sigue siendo la más utilizada por el personal de la ANEP. Solamente un 23% utiliza la herramienta informática para solicitar certificaciones a domicilio, comparando con el primer semestre 2014, notamos un estancamiento en este punto. Certificaciones por desconcentrado En el siguiente gráfico se muestran los porcentajes de personas certificadas respecto al total de funcionarios de cada consejo, el período donde se extraen los datos corresponde al segundo semestre del año 2014 Gráfico N 1: Certificaciones médicas en porcentaje según desconcentrado de la ANEP. 5

6 Certificaciones por Departamento Con respecto a las certificaciones realizadas por Departamento, se visualizan en la siguiente tabla: Departamento Cantidad de Certificaciones Artigas 2134 Canelones Cerro Largo 1323 Colonia 2465 Durazno 1708 Flores 543 Florida 2024 Lavalleja 1367 Maldonado 2447 Montevideo Paysandú 1681 Rio Negro 1536 Rivera 2756 Rocha 1929 Salto 2584 San José

7 Soriano 1962 Tacuarembó 3099 Treinta y Tres 1945 Tabla N 2 Tabla de Cantidad de Certificaciones en consultorio por Departamento Certificaciones por causal médica por enfermedad Tabla Nº3. Tabla por causal médica por enfermedad, cantidad de certificaciones ordenada de mayor a menor y cantidad de días certificados En los datos presentados en la siguiente tabla no se han incluido las causales de maternidad, gineco obstetra y lactancia como enfermedad, se entiende que estas licencias no deben ser consideradas enfermedad, ya que es un derecho que tienen las funcionarias otorgado y amparado por la legislación vigente en la materia, por lo que los valores serían los siguientes: Diagnóstico OSTEO MIO ARTICULAR Cantid ad de certific acione s 9343 PSÍQUICO 8389 RESPIRATORIO GRIPE CONSULTA MEDICA LABORATORIO 4396 GASTROENTEROCOLITI S 3511 JUNTA MÉDICA 3012 DIGESTIVO 2833 ANGINA

8 COLUMNA 2495 Cantidad de Diagnóstico Días PSÍQUICO OSTEO MIO ARTICULAR JUNTA MÉDICA POSTOPERATORIO GINECOLOGICO RESPIRATORIO COLUMNA NEOPLASMA GRIPE NEUROLÓGICOS Fuente: Datos extraídos de la base de datos de Certificaciones médicas de la DSRRHH, CODICEN ANEP Entre las causales con más peso en las cantidad de certificaciones médicas otorgadas, las OSTEO MIO Articular (dolores de columna, músculos y articulaciones) son 9343 (13% del total de las certificaciones) y psíquica, 8389 (12% del total) esta causal es la que tiene el primer lugar en cantidad de días otorgados, le sigue la respiratoria con 6257 (9% del total de certificaciones), en cuarto lugar la causal gripe que corresponde a un total de 4789 (6,7 %). En quinto lugar se encuentra la consulta de laboratorio con 4789 (6,2 %). Estas causales que antes se detallaron (osteo mio articular, psíquica, respiratorias, gripe y consulta laboratorio) representan el 47 % de las certificaciones médicas en ANEP. Si analizamos la cantidad de días otorgados se desprende que en el segundo semestre la causal que más peso tiene en la cantidad de días otorgados es la psíquica representado el 25% de los días certificados y le sigue la OSTEO MIO ARTICULAR con el 13% de los días certificados. En promedio cada 8

9 certificación por causal psíquica son 20 días y por Osteo mio articular promedio es de 9,4 días. el Funcionarios certificados y no certificados en ANEP El total de funcionarios públicos en ANEP en el período julio diciembre 2014 es de de los cuales se han certificado. Gráfica Nº2: Funcionarios certificados y no certificados en ANEP Fuente: Elaboración propia en base a datos extraídos de la base de datos de Certificaciones médicas de la Dirección Sectorial de Recursos Humanos, ANEP CODICEN y de Vínculos de ANEP de la Dirección Sectorial de Recursos Humanos, ANEP CODICEN Inspecciones En el sistema Web de Certificaciones Médicas de ANEP se deben ingresar también las inspecciones realizadas por los médicos de la División a los domicilios de los funcionarios que se encuentran certificados en Montevideo. 9

10 Teniendo en cuenta el período comprendido entre los meses de julio y diciembre del 2014, se ingresaron al sistema 402 inspecciones. De este total, aproximadamente el 5% fueron Juntas Médicas en domicilio. A su vez 8 funcionarios no fueron encontrados en domicilio, a los cuales se les realizó el seguimiento del procedimiento correspondiente; se presenta constancia ya que estaban en consulta médica a la misma hora de la inspección o se deriva a cada desconcentrado a efectos de comunicar el incidente y anular la certificación a partir de la fecha de la inspección, además de las acciones que considere pertinente el desconcentrado. Tabla N 4: Cantidad de Inspecciones julio diciembre 2014 Período julio diciembre 2014 Inspecciones realizadas 402 Fuente: Datos extraídos de la base de datos de Certificaciones médicas de la Dirección Sectorial de Recursos Humanos, CODICEN ANEP Del total de 402 inspecciones realizadas (ingresadas al sistema), todas corresponden a certificaciones realizadas por la empresa certificadora (SUAT). 10

11 Juntas Médicas De acuerdo a los datos suministrados por la página Web de Certificaciones Médicas, el número de Juntas Médicas ingresadas en el segundo semestre del año 2014 fueron 2383 de las cuales se resolvieron Los valores que corresponden a cada Consejo respecto a la cantidad de Juntas Médicas, son los siguientes: Tabla Nº5: Cantidad de Juntas Médicas resueltas por Programa de ANEP de las resueltas en el segundo semestre del 2014 CODICEN 17 PRIMARIA 1361 SECUNDARIA 700 CETP 266 CFE 39 Fuente: Datos extraídos de la base de datos de Certificaciones médicas de la Dirección Sectorial de Recursos Humanos, CODICEN ANEP 11

12 RESUMEN Observando y analizando los datos del 2012, 2013 y 2014 vemos un leve aumento tanto en los días certificados como en funcionarios certificados. Por lo expuesto expresamos los puntos a seguir para intentar mitigar estos resultados. Negociar con BPS para cruzar información sobre los funcionarios de ANEP que trabajan además en el sector privado, a los efectos de constatar si se certifican en los mismos períodos en esos lugares. El área jurídica del BPS pidió un tiempo para estudiar el Decreto 178/13, sin obtener respuesta hasta la fecha. Continuar con inspecciones a funcionarios certificados. Obligación del carnet de salud en el Promover hábitos de nutrición saludable y económica Realizar Charlas de optimismo y bienestar mental. Estudios de las certificaciones por centros de estudios. Considerando la Res. 2 y Acta 109 del 2014 es conveniente plantearse el escenario de incorporarse al en vigencia en el año Sistema Nacional de Certificación Laboral puesto Es necesario obtener respuestas a las siguientes variables por parte de Sistema Nacional de Certificación Laboral: 12

13 Análisis del historial de las certificaciones médicas de algunas empresas antes y después de la inclusión en el Sistema: aumentaron, siguen igual o disminuyeron? Causas? Al certificarse por una empresa, automáticamente queda certificado en todas las empresas donde trabaja? ANEP, podría acceder a la información on line de las certificaciones de sus funcionarios? Algún organismo público está incluido en el Sistema a la fecha? También se considera de vital importancia la consulta formal a los Directores de Recursos Humanos de otros Organismos Públicos como UTE, ANTEL y BROU del procedimiento de certificaciones médicas. 13

14 Anexo Datos de cantidad de certificaciones por Consejo en el segundo semestre 2014 Tabla Nº6: Cantidad de Certificaciones por Consejo según cargo Docente o No Docente Fuente: Sistema 03 de la Administración Nacional de Educación Pública, CODICEN ANEP Datos de cantidad de días certificados por Consejo en el segundo semestre 2014 Tabla N 7 Cantidad de Días certificados por Consejo y por tipo de cargo Fuente: Sistema 03 de la Administración Nacional de Educación Pública, CODICEN ANEP 14

15 Datos de cantidad personas certificadas por Consejo en el segundo semestre 2014 Tabla N 8 Cantidad de Personas Certificadas por Consejo y por Tipo de cargo Fuente: Sistema 03 de la Administración Nacional de Educación Pública, CODICEN ANEP Datos de cantidad de días certificados del año 2012, 2013, 2014 Fuente: Sistema 03 de la Administración Nacional de Educación Pública, CODICEN ANEP 15

16 Datos de cantidad de certificaciones del año 2012, 2013, 2014 Fuente: Sistema 03 de la Administración Nacional de Educación Pública, CODICEN ANEP Datos de cantidad de funcionarios certificados en el año 2012, 2013, 2014 Fuente: Sistema 03 de la Administración Nacional de Educación Pública, CODICEN ANEP 16