ESQUEMA PROVISIONAL DE TEMAS IMPORTANTES EN MATERIA DE GESTIÓN DE LAS AGUAS EN LA EMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO
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- Alfonso Reyes Ortíz
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1 BOE 183, Miércoles 30 de julio de 2008 ESQUEMA PROVISIONAL DE TEMAS IMPORTANTES EN MATERIA DE GESTIÓN DE LAS AGUAS EN LA EMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO Reglamento de Planificación Hidrológica RD 907/2007 Estado del proceso de planificación septiembre de 2008 Artículo 79. Esquema de temas importantes en materia de gestión de las aguas en la demarcación. Contendrá: - La descripción y valoración de los principales problemas actuales y previsibles - Las posibles alternativas de actuación - Posibles decisiones y propuestas de solución
2 DIRECCIÓN GENERAL DE SOSTENIBILIDAD DE LA COSTA Y DEL MAR Temas Importantes Autoridades competentes Cuántas masas no estarán en buen estado en 2015? Cuál es el techo en el uso del agua en la cuenca? Cuáles son las medidas necesarias para evitar el deterioro y tender hacia el buen estado de las masas? Establecer los compromisos de los agentes INDICE ESQUEMA DE TEMAS IMPORTANTES FICHA TEMAS IMPORTANTES Objetivos ambientales 1- Introducción 2- Rasgos básicos de la demarcación 3- Usos del agua 4- Evaluación del estado 5- Temas importantes (objetivos ambientales, demandas, fenómenos extremos, conocimiento y gobernanza) 6- Estrategias de actuación- (planes, programas, proyectos) 7- Objetivos ambientales Escenario potencial de inversiones en el horizonte del Plan FICHAS TEMAS IMPORTANTES Contaminación puntual Contaminación difusa Salinización Sedimentos contaminados Extracciones de agua Caudales ecológicos Recursos hídricos y cambio climático Alteraciones morfológicas y riberas Zonas protegidas Reservas fluviales Anexo B: Fichas de los Temas Importantes Anexo C: Resultados de la Participación Pública hasta el momento Lagos y humedales Delta del Ebro 13 Costas 14 Invasión de especies alóctonas 15 Mejillón Cebra
3 FICHA TEMAS IMPORTANTES 16 Atención a las demandas Abastecimiento urbano FICHAS TEMAS IMPORTANTES FICHAS TEMAS IMPORTANTES Usos agrarios Usos energéticos Usos industriales Usos lúdicos y recreativos Otros usos Infraestructuras básicas Fenómenos extremos Avenidas Sequías CAMPOS: - Caracterización y localización del problema - Autoridades competentes (CCAA + CHE+ MARM) - Principales efectos sobre las masas de agua - Evolución y tendencias observadas - Objetivos - Sectores y actividades generadoras de los problemas - Medidas para solucionar el problema - Evaluación económica, social y ambiental de las medidas (plan) - Sectores y actividades afectados por las medidas previstas FICHA 1. CONTAMINACIÓN PUNTUAL Los grandes focos de vertidos industriales (Miranda de Ebro, Sabiñánigo, bajo Gállego, Monzón, Zaragoza, Flix) Planes de reducción de la contaminación para los principales vertidos industriales. Completar construcción depuradoras en núcleos medianos y pequeños (Planes de CC.AA.) FICHA 4. SEDIMENTOS CONTAMINADOS Asociada a vertidos puntuales de distintas procedencias Seguimiento descontaminación de Flix Estudio y evaluación a través de la red de sustancias peligrosas (Zadorra en Vitoria-Trespuentes, Gállego en Jabarrella, Cinca en Monzón y Huerva en Fuente de la Junquera) Depuraciones terciarias de grandes núcleos urbanos (zonas sensibles)
4 FICHA 2. CONTAMINACIÓN DIFUSA FICHA 3. SALINIZACIÓN Eficacia de buenas prácticas agrarias y ganaderas. Zonas vulnerables. Chequeos medioambientales de regadíos. Control de los retornos en los regadíos y su efecto en los cauces. Gestión de residuos ganaderos. Actuaciones de reutilización (Clamor Amarga, Bardenas, Alcanadre, Urgel, etc.) Las condiciones de salinidad natural de la cuenca están agravándose. FICHA 5. EXTRACCIONES DE AGUA Revisión concesional y caudales ambientales Limitación extracción agua en acuíferos Establecimiento de criterios para el otorgamiento de nuevas concesiones - Integración en comunidades de usuarios - Regulación interna entre 10 y 40 días - Regulaciones internas comunitarias Instalación de aforadores y contadores Comunidades de regantes de aguas subterráneas
5 FICHA 6. CAUDALES ECOLÓGICOS Definición del régimen de caudales ecológicos por parte del Ministerio. Proceso de concertación. Mecanismos de implantación. Tramos prioritarios: Gállego bajo, Segre-Cinca bajos, Aragón bajo, eje del Ebro, etc. FICHA 7. RECURSOS HÍDRICOS Y CAMBIO CLIMÁTICO hm³/año Aportaciones anuales en régimen natura Recursos medios PHE 1996 ( ): hm Recursos medios : hm 3 12% Recursos medios : hm 3 ( hm 3 máximo, hm 3 mínimo) 24% Coeficientes de variación: - Aguas Vivas: 0,977 - Ésera y Noguera Ribagorzana: 0,234 - Irati, Arga y Ega: 0,300 Cambio climático: disminución promedio 5%, previsible mayor intensidad margen derecha Serie Plan Hidrológico 2009 Serie Plan Hidrológico 1996 Aforo Ebro en Tortosa Evolución aportación anual Ebro en Tortosa Consumo agua 35% < 50% - Regulaciones y eficiencia
6 FICHA 8. ALTERACIONES MORFOLÓGICAS Y RIBERAS Lograr una mayor continuidad fluvial. Instalación de escalas de peces en azudes. Aplicación de la Estrategia Nacional de Restauración de ríos (bajo Cinca, bajo Arga y otras actuaciones medioambientales) Subprogramas contemplados en el Plan de Cuenca. Tramitaciones simplificadas en pequeñas actuaciones? FICHA 9. ZONAS PROTEGIDAS FICHA 10. RESERVAS NATURALES FLUVIALES FICHA 11. LAGOS Y HUMEDALES Seguimiento de la red de Control de Zonas Protegidas, resaltando el control de nutrientes. Protección de manantiales y acuíferos estratégicos para el abastecimiento. Mejorar el conocimiento de los humedales. Proteger y/o restaurar. Reservas naturales fluviales? Conservación de tramos fluviales de alta naturalidad FICHA 12. DELTA DEL EBRO FICHA 13. COSTAS Costas Delta del Ebro y Costas Integración Plan Integral de Protección del Delta del Ebro Preservación dinámica costera
7 FICHA 14. INVASIÓN ESPECIES ALÓCTONAS FICHA 15. MEJILLÓN CEBRA FICHA 14. INVASIÓN ESPECIES ALÓCTONAS FICHA 15. MEJILLÓN CEBRA Mejorar el conocimiento y las iniciativas de prevención y control de las especies alóctonas invasoras (jacinto de agua, almeja asiática y otras). Plan de Choque y puesta en marcha de la Estrategia Nacional para el control del mejillón cebra. Mejorar el seguimiento de las actividades de navegación (clasificación de embalses, autorizaciones, estaciones de desinfección, etc.) FICHA 16. ABASTECIMIENTO URBANO Plan en ciudades > habitantes Incremento abastecimientos mancomunados Déficit en gestión de redes Vulnerabilidad ante sequías Problemas de calidad prepotables (eje del Ebro) Papel muy relevante de las aguas subterráneas Fomento de planes de abastecimientos mancomunados para evitar problemas de suministro FICHA 17. USOS AGRARIOS Complejo agroalimentario del Valle del Ebro ha concesionales, ha de riego efectivo, de éstas con déficit PHE 96: ha Nuevos regadíos? PNR: ha Planes comunidades autónomas - No otorgamiento de concesiones sin regulación - No detracciones de aguas subterráneas con afección - Cumplimiento regímenes de caudales ecológicos - Cumplimiento artº 39 RPH: Nuevas alteraciones
8 FICHA 17. USOS AGRARIOS. MODERNIZACIÓN > has regadíos altamente tecnificados Plan de choque intensificar Finalizar la ejecución de los embalses en curso Plan de construcción de balsas de regulación interna para riego Modernización de regadíos y liberación de recurso. Riego a demanda ligados a caudales ecológicos. Uso conjunto de aguas superficiales y subterráneas Complejo agroalimentario del valle del Ebro Creación de comunidades de regantes de aguas subterráneas. Reutilización de retornos en los grandes sistemas de riego FICHA 18. USOS ENERGÉTICOS Importancia del binomio agua-energía Nuevos desarrollos demandantes de agua (ciclos combinados, solar termoeléctrica) Nuevos desarrollos hidroeléctricos: en infraestructuras existentes, turbinación de caudales ecológicos, centrales reversibles, combinación con eólica Afecciones continuidad de los ríos Usos energéticos (ubicación)
9 FICHA 19. USOS INDUSTRIALES FICHA 20. USOS LÚDICOS Y RECREATIVOS Los grandes focos de vertidos industriales (Miranda de Ebro Lantarón, bajo Gállego, otros) Planes de reducción de la contaminación para los principales vertidos industriales. Sustancias prioritarias y peligrosas Fuerte implantación de industria química y papelera Uso emergente y de gran dinamismo Necesidad de compatibilizar con usos tradicionales e integrarse en el Organismo de Cuenca El buen estado de las aguas es muy relevante para estos usuarios Necesidad de crear un nuevo marco para el otorgamiento de autorizaciones FICHA 21. OTROS USOS Acuicultura, 10 previstas. Afección desembalses y delta Extracciones de áridos < m3/año Plantaciones de chopos 25% de España. FICHA 22. INFRAESTRUCTURAS La falta de infraestructuras de regulación y transporte es causante de problemas de déficit en regadíos Finalizar los embalses en ejecución. Evaluar la viabilidad del resto de embalses contemplados en el PHE Desestimar los que carezcan de viabilidad económica, ambiental y social?. Regulaciones fuera de cauce 800 Azudes balsas Modernización y automatización grandes conducciones. (Federación regantes) Infraestructuras de nuevo cuño - reutilización, bajo Gallego, Cinca, Zadorra, Flix
10 FICHA 23. AVENIDAS FICHA 24. SEQUÍAS Delimitación de áreas inundables. Directiva Europea de Avenidas Actuaciones en el eje del Ebro, bajo el marco de la Comisión Medioambiental del Ebro Mantenimiento y potenciación del Sistema SAIH-SAD Incorporación del Plan de Sequías Utilización estratégica de aguas subterráneas Fomento de abastecimientos mancomunados para mayor garantía de suministro y gestión Medidas puntuales de protección - Subprograma Plan OBJETIVOS OBJETIVOS
11 DIRECCIÓN GENERAL DE SOSTENIBILIDAD DE LA COSTA Y DEL MAR OBJETIVOS ESULTADOS GLOBALES DE LA EVALUACIÓN PRELIMINAR DE LOS OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES DE LAS MASAS DE AGUA DE LA CUENCA DEL EBRO REALIZADOS PARA LA ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO DE TEMAS IMPORTANTES Aguas superficiales Nº masas de agua Longitud cauces nº % km % Seguro JETIVO AMBIENTAL DE MUY BUEN ESTADO Con dudas LLEGARÁ AL BUEN ESTADO EN 2015 Seguro , Con dudas , LLEGARÁ AL BUEN ESTADO EN 2015 (Prórroga, expeción, objetivos menos rigurosos o masas fuertemente modificadas) , EMBALSE O LAGO fuera de cauces principales dentro de cauces TRANSICIÓN COSTERAS ARTIFICIALES Embalses Canales TOTAL ,050 Aguas subterráneas Nº masas de agua nº % umplirá el objetivo del Buen Estado en el Seguro Con dudas Necesitará una prórroga para cumplir el buen estado TOTAL 105 ESCENARIO POTENCIAL DE INVERSIÓN Tabla 1. Potencial de inversión en el Horizonte del Plan 2027 Inversión total (M ) inferior PH Horizonte 2007 Horizonte 2015 superior % Inversión anual (M /año) inferior superior Inversión total (M ) inferior superior Cumplimiento de objetivos medioambientales % Atención a las demandas % Prevención de avenidas % Total PH Ebro Necesidad de esfuerzo financiero compartido, cooperación y corresponsabilidad entre todas las Autoridades Competentes Autoridades competentes
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