EL HAMBRE Y SUS EFECTOS SOCIOECONOMICOS

Transcripción

1 Conferencia Interparlamentaria sobre el Derecho a la Seguridad Alimentaria Panamá,, de septiembre de 2009 EL HAMBRE Y SUS EFECTOS SOCIOECONOMICOS Un panorama regional e internacional Deodoro Roca Coordinador Subregional para América Central, FAO

2 El hambre en el mundo Hoy: Más de mil millones de personas con hambre en el mundo La mayoría viven en países en desarrollo Alrededor del 65% viven en 7 países: India, China, República Democrática del Congo, Bangladesh, Indonesia, Pakistán, Etiopía Número de Personas Subnutridas en el Mundo (millones) África Subsahariana India Asia y el Pacífico (sin China e India) China ALC Cercano Oriente y África Oriente Países desarrollados Fuente: FAO 2008

3 El hambre en los últimos años El hambre en el mundo no ha dejado de crecer, pese a que su ritmo fue más lento más lento en la década del 90 Subnutrición Mundial (millones) En los últimos años se ha acelerado en todo el mundo Más de millones de personas en

4 El hambre en los últimos años A. Latina y el Caribe, en su conjunto, tuvo una sensible mejora en los primeros años del siglo XXI Pero todo lo ganado se perdió en los últimos años, en especial con la crisis de precios de 2008 La crisis ha afectado la renta real y con ello el acceso a alimentos en cantidad y calidad Los hogares más pobres son los más afectados Evolución del número de subnutridos en el mundo y en América Latina y el Caribe / 2009 (Millones de personas) Mundo (Eje izquierdo) ALC (Eje derecho)

5 Tendencia en A. Latina y el Caribe Tras la crisis de 2008, el número de personas con hambre ha vuelto a los niveles de Subnutrición en ALC (millones)

6 La situación en A. Latina y el Caribe 53 millones de hambrientos 12,8% de la población sufre subnutrición 10 millones de niños con desnutrición crónica Más afectados: mujeres, niños, ancianos, afrodescendientes e indígenas, pertenecientes a población rural y urbano-marginal. Sin embargo, la Región produce 30% más de los alimentos necesarios El hambre es ante todo un problema de acceso, ligado a la dificultad de los afectados de producir y generarse ingresos suficientes, y a la evolución de los precios finales al consumidor

7 Consecuencias socioeconómicas del hambre Mortalidad infantil Aumento en los costos de salud para recién nacidos, menores y niños Ausentismo, deserción y repitencia escolar Pérdidas por enfermedades crónicas Pérdida de productividad causada por retardos en el crecimiento

8 Consecuencias socioeconómicas del hambre Costo anual de la desnutrición infantil Centroamérica y R. Dominicana (2004) millones de dólares, 6,4% PIB muertes de menores de 5 años Países Andinos y Paraguay (2005) millones de dólares, 2,6% PIB muertes de menores de 5 años

9 Agricultura y Seguridad Alimentaria La mayor parte de la pobreza y la subnutrición está en areas rurales La agricultura es motor directo e indirecto de la generación de ingresos (por producción o por salarios) en áreas rurales el comercio y otras actividades no agrícolas en área rural dependen igualmente del inducido agrícola La agricultura produce los alimentos Seguridad alimentaria debe ser el Norte de la política agropecuaria

10 Agricultura y Seguridad Alimentaria El mercado interno y la producción de alimentos son esenciales La crisis de precios de 2008 y la crisis económica mundial mostraron los límites y debilidades de poner el acento mayor en la agricultura de exportación Cuando los países industrializados entran en crisis dejan de importar productos no esenciales, mientras que en los paises en desarrollo la gente sigue necesitando alimentos

11 Agricultura y Seguridad Alimentaria Baja de exportaciones no esenciales trae crisis para productores y desempleo para asalariados rurales en países en desarrollo El potencial para producción de alimentos está en pequeños agricultores y agricultores que son hoy marginales En muchos países de ALC la mayor producción de alimentos viene de pequeños productores. Pequeño productor gasta excedente en el medio local, vivificando el comercio y otras actividades locales

12 Agricultura y Seguridad Alimentaria Sin generar producción y medios de vida para la población rural, los esfuerzos para la seguridad alimentaria y nutricional no son sostenibles ni duraderos Necesario un doble enfoque: producción y apoyo social Pobres y subnutridos rurales no son el problema, sino parte de la solución

13 Pequeña Agricultura y S.A.N. Los pequeños productores son parte esencial de la solución a la Inseguridad Alimentaria La producción local aumenta la estabilidad de la disponibilidad y el acceso a los alimentos El trabajo familiar actúa como red de protección en periodos de crisis Incrementa el acceso a alimentos, rompiendo la barrera del ingreso Es el segmento con capacidad de expandir la producción para dar respuesta a las necesidades futuras

14 Pequeña Agricultura y S.A.N. En América Latina y el Caribe, la agricultura familiar da empleo a 2 de cada 3 agricultores (Brasil 50-80% según rubros; Nicaragua 67%; México 38%; Colombia 41%) Alrededor de 100 millones de personas dependen de la pequeña agricultura La agricultura familiar es un importante abastecedor de la canasta básica de los países.

15 Algunos elementos de la solución Programas de acceso a los alimentos para erradicar la desnutrición Programas de transferencias que faciliten y mejoren el acceso a los alimentos, en especial para los sectores más vulnerables y de menores ingresos, rurales y urbanos Legislación, programas y acciones que mejoren la calidad nutricional de los alimentos, en especial para los para los sectores más vulnerables Programas que vinculen acceso a los alimentos con generación de ingresos de pequeños productores (por ejemplo comprando de preferencia a pequeños productores y localmente los productos que utilicen los programas alimentarios y nutricionales

16 Algunos elementos de la solución Inversión en bienes públicos que faciliten el acceso de los pequeños productores al mercado y de sus productos a los consumidores: accesos e infraestructuras rurales mejora de sistemas de extensión, asistencia técnica y sanidad/seguridad/inocuidad de la producción y comercialización de alimentos, con énfasis en los pequeños productores mejora y abaratamiento de las circuitos de comercialización e intermediación facilitación y fortalecimiento de cooperativas y asociaciones de productores y de consumidores facilitación y promoción de mecanismos de microfinanciamiento, seguro y gestión de riesgo

17 Algunos elementos de la solución Se trata de bienes eminentemente públicos, que requieren invertir recursos públicos en el marco de políticas públicas. El gasto público en la agricultura y el desarrollo rural en América Latina y el Caribe representa en general una proporción muy pequeña del gasto publico total. Los parlamentarios tienen tres grandes herramientas: la legislación, el control de las políticas públicas y la aprobación de los recursos públicos. En ello puede manifiestarse su compromiso con la seguridad alimentaria y la erradicación del hambre

18 Cumbre sobre Seguridad Alimentaria Convocada por la FAO, Roma, noviembre de 2009 Propósitos de la Cumbre: Consenso político para erradicar el hambre en 2025 Reformar la gobernanza de la seguridad alimentaria mundial, que convoque a todos los actores Fortalecer la inversión en agricultura, para al menos volver al 17% de la AOD total que había en 1980 Adoptar un mecanismo de respuesta rápida a las crisis alimentarias usando un modelo de alerta temprana

19 Muchas gracias