Las Mujeres son responsables de dos tercios de. los trabajos realizados en todo el mundo y sin. embargo ganan solo el 10% de los ingresos

Transcripción

1 Las Mujeres son responsables de dos tercios de los trabajos realizados en todo el mundo y sin embargo ganan solo el 10% de los ingresos totales y solo el 1% de las propiedades 1

2 Análisis de la Inclusión de la perspectiva de Género en las Políticas y Programas de Vivienda. 2

3 Lo que hay que considerar : - El acceso de la población, por sexo, a la vivienda y las brechas de género en la cobertura del financiamiento público. - Políticas y programas, por sexo. - Progresividad o regresividad del gasto y la eficiencia de su asignación para alcanzar la equidad de género. - Relación entre propiedad, características de la vivienda y bienestar de las mujeres, ( salud, uso del tiempo, toma de decisiones y actividad económica. 3

4 La mujer en el contexto nacional Son mayoría relativa en el país (51% de la población total) Reportan menor participación en el mercado laboral (37% del total) e ingresos más bajos que los hombres (34% sin ingresos y 33% con ingresos de hasta 3 vsm) En los últimos años, el número de hogares encabezados por mujeres pasó del 23.1% al 25% 27% de hogares con jefatura femenina percibe menos de 2 vsm, en hogares encabezados por hombres este porcentaje se reduce al 19% A partir de ingresos de 5 vsm, hay un diferencial de 7 puntos porcentuales a favor de hogares encabezados por hombres 4

5 Población Económicamente Activa 5

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8 La mujer en los contextos estatal y municipal Trece estados concentran los mayores porcentajes de jefas de hogar: D.F., Guerrero, Morelos, Veracruz, Colima, Baja California, Oaxaca, Jalisco, Michoacán, Puebla, Nayarit, Sonora y Sinaloa. Morelos registra la mayor participación de mujeres ocupadas sin ingresos, con el 47% (casi el doble de la nacional) y BCS la menor con el 22.8% (menor a la nacional). Oaxaca (20.4%) y Chiapas (18.6%), triplican la tasa nacional (6.9%) de mujeres que perciben menos de 1 vsm. En BC, BCS, Colima, Nuevo León, Quintana Roo y Sinaloa las mujeres con ingresos de más de 5 vsm, superan la media nacional. 8

9 REZAGO HABITACIONAL. El porcentaje de hogares con jefatura femenina en rezago (27.5%) es un poco menor en comparación con los hogares con jefatura masculina (28.9%). El 81.6% de los hogares con jefatura femenina no tienen acceso a a crédito de vivenda por INFONAVIT, FOVISSSTE, ISSFAM o PEMEX. Para el caso de los hombres, la proporción es del 68.0% HOGARES EN REZAGO SEGÚN JEFATURA JEFE DE HOGAR JEFA DE HOGAR SIN REZAGO EN REZAGO 9

10 Otros Indicadores De acuerdo con la Encuesta Nacional de Hogares Uno de cada cuatro hogares a nivel nacional está encabezado por una mujer. De cada cinco hogares nucleares, es decir aquellos en los que habitan hijos y ambos padres, uno es liderado por mujeres. Por su parte, entre los hogares donde solo uno de los padres habita con los hijos, (de los cuales existen 5.7 millones), el 84% está encabezado por una mujer. De acuerdo con la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica Las mujeres tienen mayor iniciativa que los hombres para autoemplearse 28.3% de las mujeres que laboran lo hacen por cuenta propia, contra 23.6% de los hombres. 10

11 CONAVI se ha distinguido por mostrar una atención relativa equilibrada entre genero. 1. Los subsidios a la vivienda otorgados por CONAVI han tenido una distribución casi equitativa entre hombres y mujeres Hombres Mujeres 2. Sin embargo, la relación de mujeres a hombres muestra que para ellos es más fácil obtener una solución habitacional, pues han recibido 6 de cada 10 subsidios en esta modalidad. 39.0% % 3. Mientras que el esfuerzo de ellas se muestra en una proporción inversa en las acciones de autoproducción y mejoramiento. 60.0% % 11

12 Estudios de caso en México Los escasos trabajos que abordan el tema con perspectiva de género coinciden en que: Mujeres y jefas de familia son grupos cuya vulnerabilidad se acentúa al formar parte de la población más pobre. Hay mayor participación de mujeres en la gestión y producción de vivienda popular, en la búsqueda de mejores condiciones de habitabilidad y de seguridad en la tenencia de la tierra; factores que fortalecen su autovaloración y empoderamiento. Mayor número de hogares encabezados por mujeres tienen mejor calidad y mantenimiento que los encabezados por hombres. El espacio de la vivienda refleja las asimetrías en las responsabilidades por género como dobles jornadas de trabajo doméstico de las mujeres, incluidas las de jóvenes y niñas. Sin haber restricciones legales para que la mujer sea propietaria, en la práctica la estructura laboral, las tradiciones familiares y culturales y sus niveles de ingreso, hacen inequitativo su acceso a ésta. 12

13 Política de Vivienda Privilegia un enfoque cuantitativo, lo que ha permitido resolver parte del déficit habitacional pero ha descuidado aspectos cualitativos del desarrollo urbano: se construye en zonas cada vez más periféricas, sin considerar los costos económicos y sociales en que incurrirán los potenciales beneficiarios y las autoridades locales; no se destinan suficientes recursos para el mejoramiento del parque habitacional. Sin distingo de sexo, el acceso al financiamiento está determinado por la posición en el mercado laboral: para el trabajador formal el crédito para la vivienda es una prestación social, mientras que el trabajador informal depende de su capacidad económica y de gestión individual. Se han desarrollado esquemas financieros para que hombres y mujeres por igual, con empleo formal o informal, accedan al crédito para vivienda; sin embargo, los criterios de selección para el otorgamiento de crédito y subsidio, principal instrumento compensatorio de la política de vivienda, parten exclusivamente del nivel de ingresos. 13

14 Resultados: de orden operativo Con el análisis, por sexo, de la gestión de los organismos se precisaron las posibilidades de acceso de su población, en particular de las mujeres, concluyéndose que: Sus programas financieros y reglas de operación cumplen con principios de equidad e igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en el financiamiento; lo que ha sido insuficiente para mitigar el impacto de las condiciones estructurales (posición en el mercado laboral, distribución del ingresos, etc.) que en la práctica conducen a resultados inequitativos para las mujeres. Distribución Territorial Entidades con mayor participación de mujeres Ciudad de México Baja California Chihuahua Tamaulipas Sonora 14

15 Por la Equidad de Género Contemplar estrategias diferenciadas para atender la creciente demanda de mujeres y jefas de hogar de menores ingresos. Programar más créditos/subsidios para las entidades con los mayores porcentajes de: Jefas de hogar: D. F., Guerrero, Morelos, Veracruz, Colima, BC, Oaxaca, Jalisco, Michoacán, Puebla, Nayarit, Sonora y Sinaloa y, Mujeres con ingresos bajos: que además de Morelos y Oaxaca, son Campeche, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Veracruz y Yucatán. Fortalecer soluciones alternas a la adquisición de vivienda, apoyando procesos de mejoramiento y ampliación y producción social de vivienda. Valorar el otorgamiento de subsidios subsecuentes por el mismo monto del crédito, asociados al buen pago; después del primer financiamiento. 15

16 Perfil de distribución del financiamiento y/o subsidios por sexo Conclusiones de los Fondos Solidarios. Independiente del organismo y de la proporción de mujeres entre la derechohabiencia, son ellas las que perciben menores ingresos, y en consecuencia acceden a menores montos de créditos. A diferencia del Fovissste en el que los subsidios se concentran entre los derechohabientes con menores ingresos, que son hombres; en el caso del Infonavit las mujeres reportan los menores ingresos, ellos recibieron un 14% más subsidios. 16

17 Recomendaciones Profundizar en el conocimiento de las necesidades que de los distintos espacios tienen las mujeres y en las alternativas de solución que plantean (son ellas las que los viven con mayor intensidad), para analizar la viabilidad de su incorporación a los proyectos tanto de promoción pública, como privada y social. Impulsar la producción de viviendas que prevean espacios para usos complementarios que, sin afectar el espacio habitable, puedan satisfacer demandas sentidas (salud, abasto, educación) y que sean una fuente de empleo compatible con las labores domésticas de las mujeres. Diseñar campañas informativas y mecanismos de acompañamiento a la gestión crediticia y de subsidios, destinadas a las mujeres. 17

18 Marco de Actuación 1. Acciones que incidan en la construcción de una cultura institucional en cuya práctica cotidiana se observe la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. 2. Incorporar la perspectiva de género en la planeación estratégica, para que en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas se garantice un impacto positivo en beneficio de las mujeres. 3.- Reconocimiento de su calidad crediticia, compromiso con el mantenimiento e incidencia a la vida familiar conjunto municipio ciudad habitacional 18

19 Propuestas Acciones en Materia de Política de Vivienda Propuesta Infonavit Como medida afirmativa a favor de las mujeres se recomienda aplicar un factor adicional de 1.5 en el cálculo del puntaje. El Factor propuesto deriva del reconocimiento del diferencial que se reporta en los porcentajes de horas que destinan hombres y mujeres al trabajo renumerado y no remunerado (trabajo domestico y de cuidados y apoyos a personas. 19

20 Información obtenida de: 20