Fortalecimiento de Capacidades de Organizaciones de la Sociedad Civil en el Marco de los Sistemas de Protección Integral

Transcripción

1 Fortalecimiento de Capacidades de Organizaciones de la Sociedad Civil en el Marco de los Sistemas de Protección Integral Mtro. Arturo Narváez Aguilera Enlace Región Sur REDIM

2 Qué es REDIM? Coalición de 75 organizaciones que desarrollan programas a favor de los derechos de la infancia y adolescencia en el país. Líneas de trabajo: Fortalecimiento de capacidades a organizaciones Construcción de agendas de políticas públicas en materia de protección á los derechos de NNA Producción de conocimiento Participación infantil Legislación Estrategia de regionalización enlaces por región

3 Derechos de la infancia: cambio de paradigma

4 Representaciones sociales tradicionales sobre la infancia Propiedad de la familia Discurso minoridad e incapaces Víctimas o victimarios Infancia única e idealizada Lo que serán Adultocentrismo

5 Frases cotidianas sobre la concepción minorista/objetos de protección infancia

6 Prácticas viejas Infancia un asunto privado Objetos de protección Institucionalización Doctrina situación irregular Violencia de Género Invisibilidad social

7 Enfoque de Derechos de la Infancia: un cambio de Paradigma Fuente: Alejandro Cussianovich, 2003

8 Indicadores del cambio

9 Enfoque de los derechos de la infancia Cambio de paradigma Objetos de protección Convención sobre los Derechos del Niño Sujetos de derechos Unicef México 2016

10 Los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a partir de la Convención de 1989

11 Breve historia de los derechos del niño Teóricos Ellen Key «El Siglo del Niño» Janusz Korczack. Director de un orfanato judío. (A la muerte, a ser como es, al día de hoy) Movimientos Educación libre para los niños «Culto Proletario» Movimiento de Adolescentes y Niños Trabajadores Hijos de Obreros Cristianos (MANTHOC) Movimenti Nacional do Meninhos e Meninhas de Rua Children s Liberations Movement (Richard Farson, John Holton, Minorías, niños propiedad privada en EEUU) Movimiento de Niños y Adolescentes Trabajadores (NATS) Documentos 1918 Declaración de Moscú. Conferencia Nacional por la Educación Cultural 1924 Asamblea General de la Liga de las Naciones 1959 Declaración de los Derechos del Niño 1989 Convención de los Derechos del Niño

12 Breve historia de los derechos del niño 1978 Gobierno de Polonia, debates de ECOSOC propone convertir en tratado vinculante la Declaración de Año Internacional del Niño Comienzan los trabajos de una comisión cuyo principio era el consenso 1983 Formación del Ad Hoc Group on the Drafting of the Convention. ONG s

13 La Convención 1989 Convención de los Derechos del Niño Reúne derechos civiles y políticos económicos sociales y culturales. con derechos Niños titulares de sus propios derechos, vida y desarrollo. Tres tipos de derechos: Protección, Provisión y Participación Establece obligaciones claras a los Estados firmantes (Art. 42 y 44) Promover los derechos, realizar informes periódicos, atender las observaciones del Comité de los Derechos del Niño. Comité de los Derechos del Niño Art. 43º

14 Primer tratado vinculante que incluye derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales 4 Principios Rectores Supervivencia y Desarrollo Los derechos son indivisibles, universales, inalienables. Situación de Protección Integral Interés Superior No Discriminación Participación

15 Incidencia en políticas públicas desde el enfoque de derechos

16 Que es el enfoque de derechos? Diseño de políticas públicas, leyes, planes, programas, estrategias y acciones, basada en los derechos humanos reconocidos a favor de todas las personas. Características de enfoque de derechos: 1. Objetivo: La garantía o cumplimiento de los derechos de la infancia. 2. Fundamento: Marco internacional y nacional de DDHH: CDN, CPEUM y LGDNNA. 3. Titulares de los derechos: Niños, niñas y adolescentes. 4. Titulares de las obligaciones: Estado, padres, madres, comunidad en general.

17 Cuándo los problemas son públicos? Afecta a un sector amplio de la población Evidente en la realidad Socialmente se percibe la necesidad de resolverlo Es posible resolverlo mediante acciones de gobierno

18 Diferencia entre lo privado, lo público y lo gubernamental Si es privado Si es público Si es gubernamental Es de elección e interés individual o familiar. No va en contra de ninguna ley. Puede ser o no lucrativo. Es de interés general para la sociedad o la comunidad. Promueve o limita un interés legítimo de una comunidad o grupo social. Apoya el logro de valores superiores (libertades individuales y derechos humanos, políticos y sociales). Es de interés público. Es promovido por las autoridades con recursos estatales. Está sustentado en facultades definidas por la Ley

19 Qué es la incidencia en políticas públicas? Actividades cooperativas que buscan tener influencia en el gobierno con efectos institucionales (creación y modificación de leyes, programas, fondos, etc.). Incidir efectivamente significa lograr que el gobierno y sus instituciones incorporen objetivos de las OSC.

20 Cómo hacen las OSCs para incidir en políticas públicas? A través de procesos complejos de persuasión de los actores de la esfera pública que llamamos estrategias de incidencia.

21 Cabildeo Alianzas y coaliciones Comunicar Presión Responsabilizar Investigar y recomendar Materiales y capacitación Simbolización y adhesiones Apoyo y movilización Contraloría y monitoreo DIÁLOGO

22 Herramientas de incidencia 1. Análisis Político 2. Análisis de coyuntura 3. Mapeo de actores y análisis de poder 4. Reuniones de diálogo, seminarios, conferencias, debates 5. Solicitudes de acceso a la información pública 6. Cartas públicas 7. Carta a tu representante 8. Uso y consulta de información 9. Premios y reconocimientos

23 La Ley General y el SIPINNA

24 Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes LGDNNA Iniciativa Preferente enviada por el Ejecutivo en septiembre de 2014 Promulgada el 04 de diciembre de 2014 Proceso legislativo histórico para México. A 25 años de la aprobación de la CDN, consolida un Sistema de Protección Integral. Daría cumplimiento a varias recomendaciones que el Comité de los Derechos del Niño ha hecho a México. Puede tener un impacto positivo en casi 40 millones de niños, niñas y adolescentes.

25 Innovaciones de la Ley General Obligatoria para todas las autoridades. Enfoque garantista/de derechos Reconoce a NNA como titulares de derechos. Supera la mirada que ubicaba a NNA como un grupo vulnerable. Crea un modelo para la coordinación entre los poderes y niveles de gobierno para la garantía de derechos. Establece principios rectores y la participación de niñas, niños y adolescentes en las decisiones que les afecten.

26 Cambios que impulsa la LGDNNA EN LA CULTURA SOCIAL Y POLÍTICA EN EL PRESUPUES TO EN LA LEGISLACION Y EN LA NORMATIVIDA D Niñas, Niños y Adolescentes al centro EN LA INFORMACI ÓN Y LOS REGISTROS INSTITUC IONALES EN LAS POLÍTICA S PÚBLICAS

27 Sistema de Protección Integral Instancia encargada de establecer instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y acciones de protección de los derechos de NNA. Mecanismo para la concurrencia y coordinación entre la federación, entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del DF. Unicef México 2016

28 Mecanismos nacionales y locales Sistema de Protección Integral de Derechos Secretaria Ejecutiva Programa de Protección de Derechos Sistema de Información Presupuesto con enfoque de derechos Mecanismo de evaluación y diagnóstico Sistema Integral Políticas universales Procuradurías de Protección (subsistema de Protección especial /políticas de restitución de derechos) Unicef México 2016

29 Unicef México 2016

30 Experiencias de incidencia en la Región Sur Conformación de redes locales y grupos promotores Construcción de agendas locales e instrumentos de incidencia Observatorios locales y regionales de los Derechos de la Infancia Instrumentos de incidencia: Infancia Cuenta en México y Semáforo Municipal de los Derechos de la Infancia Trabajo con las Secretarias Ejecutivas Acompañamiento a Sistemas Municipales de Protección Integral

31 Muchas gracias Mtro. Arturo Narváez Aguilera Cel: