pyme DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA MEMORIA 2006

Transcripción

1 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA pyme Para que las pequeñas y medianas empresas españolas sean competitivas en los mercados internacionales se han generado programas que aumenten la participación en I+D+i; promuevan la innovación y modernización de todas las empresas e identifiquen y apoyen a los clusters empresariales, las cadenas de valor y las redes de empresas. MEMORIA 2006 MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO SECRETARÍA GENERAL DE INDUSTRIA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

2 MEMORIA 2006 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

3 Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa Tel.: Edición: diciembre 2007 Catálogo general de publicaciones oficiales MINISTERIO DE INDUSTRIA,TURISMO Y COMERCIO DIVISIÓN DE INFORMACIÓN, DOCUMENTACIÓN Y PUBLICACIONES CENTRO DE PUBLICACIONES Paseo de la Castellana, Madrid Tels.: / 4968 / 4000 Fax.: NIPO: D. L.: M Realización Gráfica: BOCETO, S. L. Impresión: ECPMITYC: EUAEVF: 0,00

4 CONTENIDOS 5 PRESENTACIÓN 7 OBJETIVOS Y FUNCIONES 9 ESTRUCTURA ORGÁNICA ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 11 Subdirección General de Apoyo a las PYME 17 Subdirección General de Recursos a las PYME 27 Subdirección General de Creación de Empresas 45 Subdirección General de Entorno y Coordinación Internacional SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES 51 Compañía española de reafianzamiento, S.A. (CERSA) 53 Empresa nacional de innovación, S.A. (ENISA) 58 Sociedad Estatal para el Desarrollo del Diseño y la Innovación, S.A. (DDI) ANEXOS 67 I Publicaciones de la DGPYME 69 II Contenidos del Portal PYME 75 III Estadísticas de las consultas a la Página Web 81 IV Estadísticas del Centro PYME. Área de Información 85 V Datos estadísticos de CERSA 89 VI Datos estadísticos de ENISA

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6 PRESENTACIÓN 5 La Dirección General de Política de la PYME (DGPYME), órgano directivo del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, dependiente de la Secretaría General de Industria, es responsable de desarrollar el diseño y aplicación de las políticas de apoyo y promoción de la actividad de las pequeñas y medianas empresas y de la coordinación y ejecución, en su caso, de políticas en materia de financiación. Durante los tres últimos años se han establecido las bases para un nuevo escenario que favorezca un crecimiento de las PYME acorde con las demandas de competitividad e innovación que los nuevos mercados requieren. Los esfuerzos realizados en esta línea han generado programas para desarrollar actuaciones que consolidan las bases de la nueva política empresarial, iniciada por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio al principio de la legislatura, y que tienen como fin impulsar la competitividad de las empresas españolas tanto en el seno de la Unión Europea como a escala mundial. El objetivo ha sido garantizar las condiciones para que el mercado oriente sus recursos hacia actividades que generen trabajo cualificado y factores productivos avanzados, que hagan un uso intensivo del conocimiento y de las tecnologías de la información y las comunicaciones. En este sentido, los objetivos se han centrado en aumentar la participación empresarial en programas y proyectos de I+D+i; en promover la innovación y la modernización de todas las empresas y en identificar y apoyar a los clusters empresariales, las cadenas de valor y las redes de empresas. Fiel a estos principios, en el año 2006, el Gobierno, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, encargó a la DGPYME la coordinación de la elaboración del Plan de Fomento Empresarial, que desarrolla el séptimo eje del Plan Nacional de Reformas, y que tiene, entre sus grandes objetivos, el desarrollo de la iniciativa emprendedora en la sociedad; la creación de nuevas empresas innovadoras y de base tecnológica; el crecimiento y consolidación de las nuevas empresas, y de las ya existentes, mediante el esfuerzo innovador, la internacionalización y la simplificación administrativa. Para la consecución de estos objetivos, durante estos tres años de legislatura, se han impulsado importantes cambios normativos en el ámbito educativo, fiscal, jurídico y laboral, así como la puesta al día y revitalización de los instrumentos financieros y otros servicios de apoyo a los emprendedores. Entre ellos, cabe destacar el nuevo Programa InnoEmpresa ( ), cuyas líneas de actuación serán el apoyo a la innovación organizativa y la gestión empresarial avanzada, la innovación tecnológica, la calidad y los proyectos de innovación en colaboración. Además, se han aprobado las bases del nuevo Programa de Apoyo a las Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI), cuyo fin es la mejora de la competitividad internacional de las empresas a través de una mayor capacidad innovadora. Para ello, este programa apoya la creación y consolidación de clusters o agrupaciones de empresas de carácter innovador, ya que los vínculos interempresariales permiten paliar el déficit de coordinación que limitan la posibilidad de acuerdos que mejoren la eficiencia empresarial. Pero este conjunto de actividades no hubiera sido posible realizarlo sin la incondicional entrega de todos los profesionales de la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa. A ellos quiero agradecerles su implicación en este proyecto común y alentarles a continuar en esta línea para alcanzar todas las ambiciosas metas que nos seguiremos exigiendo, con el propósito de colocar a la economía española en la posición competitiva que le corresponde en el ámbito internacional. MARÍA CALLEJÓN Directora General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa

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8 OBJETIVOS Y FUNCIONES 7 El Real Decreto 1554/2004, de 25 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, establece que la Dirección General de Política de la PYME está adscrita a la Secretaría General de Industria, siendo sus funciones las que se indican a continuación: Las referentes al diseño y aplicación de las políticas de apoyo y promoción de la actividad de las pequeñas y medianas empresas. La elaboración de estudios, estadísticas y bases de datos en materia de pequeña y mediana empresa. Elaboración de indicadores para el seguimiento y evaluación de las políticas realizadas por la Dirección General. Identificación y delimitación de las concentraciones de empresas sectoriales y territoriales. El diseño, coordinación y ejecución, en su caso, de políticas públicas en materia de financiación de las pequeñas y medianas empresas. El desarrollo de actuaciones y, en su caso, de gestión de las ayudas públicas que fomenten las iniciativas de las pequeñas y medianas empresas en materia de calidad, diseño, innovación, sociedad de la información, medio ambiente, nuevas tecnologías y acceso a nuevos mercados y, en general, todas aquellas orientadas a la mejora de la competitividad, en coordinación con los demás órganos competentes de la Administración General del Estado en estas materias. El diseño, desarrollo y apoyo de programas que contribuyan a mejorar la dotación de capital humano de las empresas, como requisito necesario para mejorar su competitividad, contribuir asimismo al crecimiento de la productividad y el despliegue de la sociedad del conocimiento. El ejercicio de las relaciones bilaterales y multilaterales con otros países y organismos internacionales en asuntos relacionados con la pequeña y mediana empresa, en especial con la Unión Europea, para la coordinación y gestión de los recursos financieros comunitarios destinados a las pequeñas y medianas empresas. La ejecución y seguimiento de las políticas de cooperación empresarial para promover el acceso de las pequeñas y medianas empresas a los nuevos mercados internacionales. La ejecución y seguimiento de las políticas del Gobierno orientadas a facilitar la creación de empresas, gestión del Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE) y asesoramiento a los emprendedores de pequeñas y medianas empresas. Las medidas de apoyo del fomento del espíritu empresarial y la creación de empresas innovadoras necesarias para la renovación del tejido empresarial y la creación de empleo. La prestación de servicios apoyados en las redes telemáticas y el desarrollo de programas de información destinados a las pequeñas y medianas empresas. La comunicación y difusión de información de interés directo para las pequeñas y medianas empresas. El desarrollo de actuaciones orientadas a mejorar el entorno en que operan las pequeñas y medianas empresas. Aprovechamiento de las economías externas, de red, sectoriales y territoriales que afectan a la eficiencia y competitividad empresarial. Diseño y ejecución, en colaboración con las comunidades autónomas, de programas orientados a fortalecer los distritos industriales y las concentraciones de empresas sectoriales y territoriales.

9 8 OBJETIVOS Y FUNCIONES La gestión administrativa y económico-financiera de los programas de ayudas públicas que sean competencia de la Dirección General, así como el seguimiento y control del cumplimiento de las obligaciones por los beneficiarios de las ayudas. Cualesquiera otras que el ordenamiento jurídico atribuya al departamento y que no estén específicamente asignadas a otras autoridades en lo relativo a las pequeñas y medianas empresas. A principios de 2006 el Gobierno aprobó y presentó al público el Plan de Fomento Empresarial (PFE), que pretende ser el instrumento para reforzar el tejido empresarial español. Para ello, se han diseñado una serie de medidas encaminadas a: Potenciar el espíritu emprendedor en la sociedad. Reducir los costes asociados a la creación de empresas. Incrementar el dinamismo empresarial. Favorecer el crecimiento de las empresas jóvenes. Promover las empresas de base tecnológica. Aumentar el porcentaje de innovación no tecnológica. Por lo que respecta a los nuevos programas implantados por la Dirección General de la PYME para desarrollar el Plan de Fomento Empresarial e impulsar la innovación en las PYME, a lo largo del año 2006, cabe mencionar los siguientes: En diciembre de 2006 fue aprobado el Programa InnoEmpresa cuyo objetivo es favorecer la mejora de la capacidad innovadora y la competitividad de las empresas españolas y, de manera particular, del colectivo de pequeñas y medianas. Este programa prioriza las líneas de ayuda directamente relacionadas con la mejora de la capacidad innovadora de las empresas en un sentido amplio y no sólo tecnológico. Las líneas de ayudas se encuadran en tres grupos: Innovación organizativa y Gestión avanzada. Innovación tecnológica y Calidad. Proyectos de innovación en colaboración o "consorciados". El Programa InnoEmpresa estará vigente hasta 2013 y contará con la aportación de recursos procedentes del FEDER. Hay que destacar también los programas de apoyo a los Centros tecnológicos cuya misión fundamental es dar servicio al tejido industrial que los rodea y muy especialmente a las PYME que no tienen capacidad para desarrollar tecnología propia que les permita mejorar su competitividad. Por ello, la Dirección General de Política de la PYME ha puesto en marcha el Programa PROFIT 2006 de Fomento de la Investigación Técnica (Apoyo a Centros Tecnológicos). Las ayudas se dirigen a potenciar las unidades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación de los Centros (Potenciar la realización de proyectos de I+D+i de mayor riesgo tecnológico, apoyar la participación de los Centros en Programas internacionales, en especial el Programa Marco Europeo de Apoyo a la I+D+i, fomentar la cooperación entre Centros para una mejor eficacia de los recursos existentes). Por otra parte, la DGPYME ha llevado a cabo acciones para promover la iniciativa emprendedora en la educación, a través de la promoción y el reconocimiento social de los emprendedores. Para ello, se colabora con el Ministerio de Educación y Ciencia, con el fin de introducir esta iniciativa como una competencia básica que los alumnos puedan adquirir en la enseñanza obligatoria y en la formación profesional. En colaboración con las comunidades autónomas y, en base a la nueva Ley Orgánica de Educación (LOE), se abre la posibilidad de crear asignaturas o contenidos específicos de iniciativa emprendedora en los centros educativos. Asimismo, ha promovido el Programa Emprendemos Juntos, también en colaboración con las comunidades autónomas y entidades sociales. El objetivo de este Programa es contribuir al reconocimiento social de los emprendedores, fomentar una imagen positiva del empresario y transmitir a los jóvenes que llevar a término una iniciativa propia, a través de una empresa, es un reto personal estimulante. Esta actuación ha sido muy bien acogida en la Unión Europea, que la ha seleccionado como buena práctica en el último informe de ejecución de la Carta de Feira y que está sirviendo de inspiración a otros países europeos.

10 ESTRUCTURA ORGÁNICA 9 La estructura orgánica de la Dirección General se configura con una Unidad de Apoyo y cuatro Subdirecciones Generales, cuya denominación y funciones son las que se exponen a continuación. Subdirección General de Apoyo a las PYME Las funciones que ejerce son: Las referentes al diseño y aplicación de la políticas de apoyo y promoción de la actividad de las pequeñas y medianas empresas. La elaboración de estudios, estadísticas y bases de datos en materia de pequeña y mediana empresa. Elaboración de indicadores para el seguimiento y evaluación de las políticas realizadas por la Dirección General. Identificación y delimitación de las concentraciones de empresas sectoriales y territoriales. Cualesquiera otras que el ordenamiento jurídico atribuya al departamento y que no estén específicamente asignadas a otras autoridades en lo relativo a las pequeñas y medianas empresas. Subdirección General de Recursos a las PYME Las funciones que ejerce son: El diseño, coordinación y ejecución, en su caso, de políticas públicas en materia de financiación de las pequeñas y medianas empresas. El desarrollo de actuaciones y, en su caso, de gestión de las ayudas públicas que fomenten las iniciativas de las pequeñas y medianas empresas en materia de calidad, diseño, innovación, sociedad de las información, medio ambiente, nuevas tecnologías y acceso a nuevos mercados y, en general, todas aquellas orientadas a la mejora de la competitividad, en coordinación con los demás órganos competentes de la Administración General del Estado en estas materias. El diseño, desarrollo y apoyo de programas que contribuyan a mejorar la dotación de capital humano de las empresas, como requisito necesario para mejorar su competitividad, contribuir asimismo al crecimiento de la productividad y el despliegue de la sociedad del conocimiento. La gestión administrativa y económico-financiera de los programas de ayudas públicas que sean competencia de la Dirección General, así como el seguimiento y control del cumplimiento de las obligaciones por los beneficiarios de las ayudas. Subdirección General de Creación de Empresas Las funciones que ejerce son: La ejecución y seguimiento de las políticas del Gobierno orientadas a facilitar la creación de empresas, gestión del Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE) y asesoramiento a los emprendedores de pequeñas y medianas empresas. Las medidas de apoyo del fomento del espíritu empresarial y la creación de empresas innovadoras necesarias para la renovación del tejido empresarial y la creación de empleo. La prestación de servicios apoyados en las redes telemáticas y el desarrollo de programas de información destinados a las pequeñas y medianas empresas. La comunicación y difusión de información de interés directo para las pequeñas y medianas empresas.

11 10 ESTRUCTURA ORGÁNICA ORGANIGRAMA Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa Sociedades Instrumentales: S.G. de Apoyo a las PYME CERSA ENISA ddi S.G. de Recursos a las PYME Unidad de Apoyo S.G. del Entorno y Coordinación Internacional Área Coordinación Interna Área Presupuestos y Asuntos Generales S.G. de Creación de Empresas Subdirección General del Entorno y Coordinación Internacional Las funciones que ejerce son: El ejercicio de las relaciones bilaterales y multilaterales con otros países y organismos internacionales en asuntos relacionados con la pequeña y mediana empresa, en especial con la Unión Europea, para la coordinación y gestión de los recursos financieros comunitarios destinados a las pequeñas y medianas empresas. La ejecución y seguimiento de las políticas de cooperación empresarial para promover el acceso de las pequeñas y medianas empresas a los nuevos mercados internacionales. Área Legislación y Política PYME Área Estadísticas y Publicaciones Área Estudios y Análisis Área Financiación Área Promoción Económica Área Asuntos Europeos Área Cooperación Internacional Área Relaciones Multilaterales Área Empresa Nueva Área Innovación y Centros Tecnológicos Área Sistemas Telemáticos Área Servicios de Información El desarrollo de actuaciones orientadas a mejorar el entorno en que operan las pequeñas y medianas empresas. Aprovechamiento de las economías externas, de red, sectoriales y territoriales que afectan a la eficiencia y competitividad empresarial. Diseño y ejecución, en colaboración con las comunidades autónomas, de programas orientados a fortalecer los distritos industriales y las concentraciones de empresas sectoriales y territoriales. Como Centro Directivo con competencias en materia de las pequeñas y medianas empresas, durante el ejercicio 2006 se han mantenido múltiples relaciones bilaterales y multilaterales con organismos homólogos de otros países, y se ha recibido a distintas misiones extranjeras con quienes se han mantenido reuniones de trabajo.

12 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 11 Subdirección General de Apoyo a las PYME La Subdirección General de Apoyo a las PYME es la unidad encargada del diseño y aplicación de las políticas de apoyo y promoción de la actividad de las pequeñas y medianas empresas. Para ello, lleva a cabo actividades de análisis y propuestas de medidas dirigidas a mejorar el marco de actividad de este tipo de empresas. Asimismo, aborda la elaboración de estudios, estadísticas y bases de datos, con objeto de profundizar en el conocimiento de las PYME para, de este modo, desarrollar políticas mejor adaptadas y más adecuadas a la realidad del tejido empresarial, que primen el esfuerzo innovador y el aumento de la competitividad y la productividad en las empresas. Paralelamente asume la labor editorial de la Dirección General, gestionando la publicación de estudios, manuales, guías, folletos, etc., sobre temas de interés para las PYME, que en unos casos difunden el conocimiento sobre el colectivo y en otros cumplen una labor informativa y de asesoramiento al emprendedor y al pequeño y mediano empresario. Por otra parte, tiene a su cargo las relaciones institucionales y, por esta razón, se configura como el principal interlocutor con las empresas y sus organizaciones representativas, con las que mantiene un estrecho contacto pulsando sus problemas y aspiraciones. 1. Estudios y estadísticas En el Área de Estudios y Análisis, se ha presentado la quinta edición del informe Las PYME españolas con forma societaria, que recoge la estructura económico-financiera y resultados de este tipo de empresas, entre los ejercicios 2000 y 2003, con un avance del año Este trabajo se desarrolla como resultado de la colaboración entre la Dirección General, el Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España y la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas (AECA). Por lo que respecta a las estadísticas, la información correspondiente a 2005 está recogida en el informe Estadísticas PYME. Evolución e indicadores. Puede consultarse en la página web de la Dirección General ( Se actualiza trimestralmente en su apartado de indicadores. A lo largo de 2006 se han realizado numerosos programas de estudio e investigación en los que han participado diferentes universidades e instituciones de prestigio, entre los que cabe destacar: Efectos de la política de avales para la titulización de carteras de créditos a las pequeñas y medianas empresas. Informe sobre la PYME Centros Europeos de Empresa e Innovación. Principales tendencias y criterios de promoción de la responsabilidad social de las empresas (RSE) en las PYME. Informe sobre la Sociedad Limitada Nueva Empresa. Política de clusters en España. Iniciativa emprendedora en la universidad. Estudio a nivel nacional para estimular la cooperación entre las PYME y los Centros Tecnológicos. Empresas pequeñas de base tecnológica.

13 12 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES Análisis de crecimiento en la empresa consolidada española. Diagnóstico estratégico de los procesos de creación de empresas de base tecnológica: Análisis de los factores de éxito y fracaso. Creación de empresas en sectores de media y alta intensidad tecnológica. Factores logísticos que influyen en la competitividad de las PYME. Mortalidad, supervivencia, crecimiento e internacionalización PYME. Análisis y diseño de mecanismos fiscales para promover las inversiones de los business angels en España. Análisis de tributación comparada de la figura de los business angels en Europa. 2. Publicaciones Como responsable del Programa Editorial de la Dirección General de Política de la PYME, la Subdirección General de Apoyo a la PYME ha llevado a cabo en 2006 la planificación y coordinación de las publicaciones que se recogen en el Anexo I de esta Memoria. 3. Desarrollo y coordinación de políticas de apoyo En el marco de las políticas de fomento, apoyo y promoción de las PYME, cuyo desarrollo y coordinación tiene encomendados la Dirección General de Política de la PYME, se han venido realizando a lo largo del año 2006 una serie de actuaciones dirigidas a las empresas de reducida dimensión, donde colectivos como los trabajadores autónomos, las mujeres empresarias y los artesanos han desempeñado un papel preponderante. De entre estas actuaciones, cabe resaltar las siguientes: 3.1 Mujeres Empresarias Esta Dirección General, en colaboración permanente con el Instituto de la Mujer, las asociaciones más representativas de las mujeres empresarias y otras instituciones, viene impulsando y desarrollando medidas y políticas de apoyo a las mujeres emprendedoras y empresarias con el fin de paliar las dificultades específicas con las que éstas se encuentran a la hora de desarrollar sus capacidades en el ámbito empresarial. De las actuaciones llevadas a cabo a lo largo del año 2006, podemos destacar las siguientes: Nuevo impulso al programa de microcréditos para mujeres emprendedoras y empresarias, renovándose el Convenio de Colaboración entre las siguientes instituciones: - Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa - Instituto de la Mujer - Caja de Ahorros y Pensiones de Barcelona (la Caixa) El objetivo de este programa, al igual que en años anteriores, consiste en apoyar a aquellas mujeres que deseen poner en marcha un proyecto empresarial, facilitándoles la financiación más adecuada así como la asistencia técnica necesaria para poder llevarlo a cabo en las mejores condiciones. Habilita una línea de crédito de 6 millones de euros y cuenta con la cofinanciación del Fondo Social Europeo. No es necesaria la aportación de garantías complementarias, valorándose para la concesión del microcrédito, la viabilidad del proyecto presentado. De este nuevo impulso hay que destacar la potenciación de los aspectos cualitativos del programa lo que confiere al mismo un valor añadido considerable: asistencia técnica a la hora de elaborar el proyecto empresarial, derivación hacia programas de formación caso de considerarse necesario, servicio de seguimiento de las emprendedoras beneficiarias de microcréditos así como tutorización de los negocios durante el periodo de inicio de su actividad empresarial.

14 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 13 Este año, desde la puesta en marcha de este Convenio de Colaboración, se han precalificado 257 proyectos empresariales y se han concedido 142 microcréditos. A través del Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME, en el año 2006, han sido apoyados 16 proyectos de carácter regional dirigidos específicamente al colectivo de mujeres empresarias. La inversión total de estos proyectos ascendió a la cifra de ,75 euros, a los que les fue concedido una subvención de ,89 euros. En el ámbito de la Unión Europea la Dirección General está integrada junto con el Instituto de la Mujer en la Red Europea de Promoción del Empresariado Femenino (Red WES) de la que forman parte los Estados miembros, Islandia y Noruega. Entre sus objetivos se encuentra aumentar el número de mujeres empresarias, aumentar el tamaño de sus empresas, mejorar la formación e información y difundir experiencias de buenas prácticas. Constituye un importante foro de intercambio de experiencias y líneas de actuación entre los distintos países miembros y colabora con la Comisión en la elaboración y seguimiento de un estudio relativo a las medidas nacionales que promueven el espíritu empresarial entre las mujeres. 3.2 Promoción de la Artesanía El hecho de que el sector artesano esté constituido por pequeñas y medianas empresas y en su gran mayoría por microempresas, determinó a la Secretaría General de Industria para que el diseño y seguimiento de la política estatal de apoyo y promoción de la actividad de este colectivo se llevara a cabo desde la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa a través de la Fundación Española para la Innovación de la Artesanía, actualmente adscrita a esta Dirección General, cuya misión es trabajar por la innovación, la promoción y el desarrollo de la empresa artesana, colaborando con ella en los procesos de adaptación a las nuevas situaciones que el mercado y su entorno competitivo exigen. Este trabajo se lleva a cabo, desde una orientación de cooperación y asistencia técnica, mediante la realización de proyectos en las áreas de innovación tecnológica de los procesos productivos, incorporación de diseño y desarrollo de nuevos productos, profesionalización de la gestión de empresa, mejoras en la comercialización, comunicación y promoción. También, como soporte de estas actividades se realizan trabajos de investigación y se coordinan e imparten cursos de formación. Asimismo, la Dirección General de Política de la PYME, participa en el observatorio de la artesanía, que agrupa a las comunidades autónomas a través de los organismos competentes en esta materia, constituyendo un foro de trabajo cuyo objetivo fundamental es el desarrollo de una política adecuada de fomento y coordinación de actuaciones encaminadas a la promoción de la artesanía y del sector artesano por parte de las comunidades autónomas. Para el cumplimiento más efectivo de dichas políticas, se han creado en el seno del observatorio diferentes comisiones de trabajo que tienen como objetivo desarrollar temas de interés para el sector artesano. Con el fin de dar reconocimiento institucional a aquellas actuaciones reconocidas generalmente como excelentes y ejemplares en el campo de la artesanía contemporánea, e impulsar el desarrollo y la competitividad de las pequeñas y medianas empresas artesanas, incentivando la innovación, el diseño y la capacidad de adaptación al mercado, se ha instituido, por primera vez, la convocatoria de los Premios Nacionales de artesanía, cuya entrega de galardones tuvo lugar en diciembre de Observatorio de la PYME El Observatorio de la Pequeña y Mediana Empresa tiene como objetivo realizar un adecuado seguimiento de la evolución de las PYME en España, así como evaluar la información existente, elaborar nuevos estudios y conocer en pro-

15 14 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES fundidad la problemática de este colectivo, para proponer las soluciones más convenientes. En esta nueva etapa se han reorientado los objetivos del Observatorio de la PYME, llevando a cabo una modificación de su normativa reguladora para convertirlo en un foro de análisis, potenciando su papel de investigación, diálogo y perspectiva internacional. En su estructura funcional se han creado dos nuevos órganos, la Comisión Ejecutiva y el Comité Asesor, para agilizar los trabajos de propuesta y análisis de los temas de interés para las PYME Desde su nueva regulación por Real Decreto 943/2005, de 29 de julio, se han celebrado cuatro reuniones del Comité Asesor y una sesión plenaria del Observatorio. 5. Responsabilidad Social Empresarial (RSE) La Dirección General de Política de la PYME, a través de la Subdirección General de Apoyo a las PYME forma parte del Foro de Expertos sobre esta materia, creado por el Gobierno y liderado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Este foro está constituido por representantes de diferentes Ministerios así como expertos provenientes de otras instituciones, organizaciones de la sociedad civil, mundo académico etc. y tiene como objetivo, elaborar un documento final de conclusiones sobre los diferentes puntos de debate que, junto con los resultados de los otros dos grandes foros puestos en marcha: Subcomisión parlamentaria y Mesa de Diálogo Social, proporcionen al Gobierno el máximo de información así como una visión lo más amplia posible antes de llevar a cabo el diseño y regulación de una Política de Fomento de la RSE. Igualmente ha participado en diversas jornadas y seminarios llevados a cabo por distintas organizaciones a nivel nacional, con el fin de aportar la visión desde la pequeña y mediana empresa al debate teórico suscitado y, en el ámbito europeo, participa en un grupo de trabajo en Bruselas puesto en marcha por la Comisión, a través de la DG Empresa, donde cada Estado miembro presenta buenas prácticas de RSE en su país, así como su particular visión y experiencia. Por otra parte, con el fin de conocer la situación actual en España y, teniendo en cuenta que en el marco de la Unión Europea confluyen diferentes planteamientos a la hora de promocionar desde la administración pública la RSE entre las PYME, se ha solicitado la elaboración de un estudio que lleva por título: El papel de la Administración en la promoción de la RSE en las PYME: tres modelos de intervención pública. Dicho estudio ilustra a través de tres modelos, los diferentes enfoques y herramientas desarrollados para acercar la RSE a las empresas del territorio. Una vez estudiados los rasgos diferenciales, se realiza un análisis comparativo de los mismos para concluir con una serie de mensajes o recomendaciones que, a juicio de los autores, deberán tenerse en cuenta a la hora de elaborar una política pública de promoción de la RSE entre las PYME. 6. Red Nacional de Business Angels La financiación informal a través de los Business Angels, viene siendo como una de las estrategias más eficaces para promover la creación de empresas con alto potencial de crecimiento, por ello, desde la Dirección General de Política de la PYME y como una de las líneas de actuación del Plan de Fomento Empresarial, aprobado en Consejo de Ministros de 27 de enero de 2006, se está apoyando la consolidación de una Red Nacional de Business Angels, así como el desarrollo de redes locales, para favorecer la creación de un mercado maduro de inversores informales. A lo largo de 2006, se han realizado las siguientes actuaciones: Estudio, sobre la implantación de la figura de los Business Angels en España y su impacto sobre el desarrollo de nuevas empresas para, en base a las recomendaciones y propuestas indicadas, apoyar el desarrollo de la Red Nacional y fomentar el crecimiento de redes locales o regionales. Organización de un acto de promoción denominado Alternativa a la Financiación de las

16 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 15 PYME: Business Angels, que tuvo lugar el 23 de mayo en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en el que se dieron cita más de 300 organismos de la Administración General del Estado y de las comunidades autónomas, universidades, redes locales de Business Angels, entidades financieras y empresarios. Estudio sobre medidas de carácter fiscal que fomenten las inversiones de los business angels en las PYME. Entre otros, el impuesto que grava las plusvalías esperadas en el momento de la desinversión tiene un efecto muy importante sobre la rentabilidad final de la inversión.

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18 SUBDIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS A LAS PYME 17 Las funciones encomendadas a la Subdirección General, se han desarrollado a través de dos áreas de actuación: Financiación y Promoción Económica. Las actuaciones llevadas a cabo en 2006 en cada una de estas áreas y que más destacan, se expresan a continuación. 1. Área de Financiación Encontrar financiación adecuada en plazo y coste para el desarrollo de la actividad de las pequeñas y medianas empresas es una de las tareas más significativas encomendadas a esta área. Las PYME difícilmente encuentran recursos ajenos a medio y largo plazo, lo que origina una excesiva dependencia de recursos a corto plazo, ello supone que han de soportar un mayor coste implícito en este tipo de financiación y, además, deben aportar unas garantías complementarias que no siempre pueden ofrecer a las entidades de crédito. Por ello, desde la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa se han mantenido durante 2006 una serie de actuaciones tendentes a minimizar este tipo de dificultades, con objeto de mejorar la financiación de sus iniciativas empresariales. En este sentido, la Subdirección General de Recursos a las PYME, ha analizado los diversos instrumentos de financiación que existen a disposición de las pequeñas y medianas empresas, estudiando las distintas opciones que se les puede ofrecer de acuerdo con sus necesidades. Se puede observar que los instrumentos financieros existentes en el mercado dirigidos a reducir el coste de los recursos a corto, y a proporcionar una diversidad de productos, ofrecen un gran abanico de posibilidades para favorecer las necesidades financieras de las empresas de más pequeña dimensión. En el cuadro nº 1 se recogen de forma resumida los datos actualizados de los instrumentos públicos de apoyo financiero a las pequeñas y medianas empresas. Se incluyen en el mismo, tanto los recursos puestos a disposición de las PYME por parte de la Administración General del Estado, como los que han sido gestionados por las empresas públicas instrumentales de esta Dirección General. CUADRO Nº 1 INSTRUMENTOS FINANCIEROS PÚBLICOS El Área de Financiación también tiene encomendadas las competencias sobre el seguimiento de los Convenios que las diferentes sociedades instrumentales adscritas a la Dirección General tienen suscritos con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y otros Organismos de la Administración General del Estado. Recursos aplicados Periodo 2006 Empresa Nacional de Innovación, S.A. (ENISA) Préstamos participativos 89,92 22,62 Compañía Española para la Financiación del Desarrollo, S.A. (COFIDES) Fondos para operaciones de inversión en el exterior de la PYME, FONPYME 7,71 1,56 Participación en Capital 34,16 14,41 Instituto de Crédito Oficial (ICO) Líneas de mediación ICO-PYME , ,00 Compañía Española de Reafianzamiento, S.A. (CERSA) Otorgamiento de garantías (Riesgo Reafianzado) 3.438,14 548,94 Fondos de Titulización de Activos (FTPYME) Total emisiones , ,35 TOTAL , ,88 Fuente: Elaboración propia. Importe en millones de euros.

19 18 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES El seguimiento se lleva a efecto a través de las comisiones constituidas para tal fin; por una parte, la de concesión de préstamos participativos para empresas de base tecnológica a través de ENISA y, por otra, la de reafianzamiento de los avales otorgados a los préstamos solicitados por empresas de base tecnológica ofrecido por CERSA. Asimismo, se forma parte de los Comités Ejecutivos del Fondo para Inversiones en el Exterior (FIEX) y del Fondo para Operaciones de Inversión en el Exterior de la Pequeña y Mediana Empresa (FONPYME), gestionados por COFIDES. En estos Comités se estudian las operaciones destinadas a promover las Inversiones en capital, minoritarias y temporales, de empresas situadas en el extranjero, estando FONPYME especialmente orientado a favorecer la internacionalización de las pequeñas y medianas empresas españolas. Otro de los programas asignado al Área de Financiación es la gestión de los Fondos de Titulización de Activos (FTPYME) cuyas características específicas, además de cumplir todos los requisitos de los fondos de titulización, son las siguientes: a) Se pueden titulizar créditos o préstamos concedidos a empresas no financieras domiciliadas en España. b) Al menos el 80% de los préstamos o créditos deberán estar otorgados a PYME. CUADRO Nº 2 EVOLUCIÓN DE LOS FONDOS DE TITULACIÓN FTPYME Años TOTAL Nº de fondos constituidos Total emisiones 1.560,15 549, , , , , , ,59 Evolución sobre el año anterior -65,70% 392,30% 95,35% 65,37% -66,07% 167,53% Total Aval del Estado 1.176,50 417, , , ,50 529,90 599, ,47 Porcentaje del Aval de sobre la emisiónestado 75,41% 76,02% 66,40% 33,99% 20,11% 18,00% 7,54% Importe en millones de euros. c) Deberán tener un plazo de amortización inicial no inferior a un año. d) Las entidades financieras que concedan estos préstamos o créditos están obligadas a invertir en el plazo de un año, los recursos obtenidos en este proceso de titulización. e) El incumplimiento de estas obligaciones les imposibilita para efectuar ninguna otra cesión a Fondos de Titulización de Activos FTPYME. f) Los Bonos que emite el Fondo y que estén calificados con AA o Aa o asimilados, pueden obtener Aval del Estado, hasta el 80% de su importe. g) Todos los valores emitidos por los Fondos de Titulización que sean avalados por el Estado, deberán negociarse en un mercado oficial español de valores. En el cuadro nº 2 se recogen los datos que permiten analizar la evolución de este instrumento público de financiación de PYME desde el año 2000 hasta el Conviene destacar como muestra el cuadro nº 2, que el Estado, reduce cada año el porcentaje de aval sobre la emisión de bonos, pasando del 75,41% en el año 2000 al 7,54% en el año 2006, ya que mientras el Estado mantiene su cuantía de aval (salvo en los dos últimos años), las emisiones de bonos son de mayor cuantía y número, esto ha sido posible gracias a las mejoras incluidas en las órdenes que han sido sucesivamente publicadas. En el gráfico nº 1, se muestra la comparación entre el total de emisiones de los fondos y el total del aval concedido por el Estado. En 2006, se presentaron 6 proyectos de constitución de este tipo de Fondos, llegándose a constituir los 6, habiéndose puesto a disposición de las pequeñas y medianas empresas un importe de 7.956,35 millones de euros. La cantidad de

20 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 19 aval autorizada por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio 2006, ha sido fijada en 800,00 millones de euros y el importe vivo acumulado del total del aval del Estados se ha mantenido para este año en 5.000,00 millones de euros. Los Fondos constituidos en 2006, los importes de la emisión y los importes de los avales del Estado quedan reflejados en el cuadro nº 3. Como ya se ha comentado con anterioridad, en el gráfico nº 1 se visualiza, por un lado, la evolución de los importes de los Fondos formalizados cada año y por otro, el aval concedido por el Estado, pero mientras se ha aumentado la cantidad autorizada en el 2006 pasando de 600 MM a 800 MM, bastante inferior a la autorizada desde el 2000 a 2004 que era de MM por anualidad, se ha mantenido la tendencia creciente del (%) de emisión con relación al aval concedido (efecto multiplicador), que ha pasado de 1,36 en el año 2000 a 13,26 en el año 2006, esto quiere decir, que por cada euro de aval concedido se emiten actualmente 13,26 euros en bonos, de los que al menos el 80% se destina a PYME cuyo detalle se ofrece en el cuadro nº 4. Estos fondos de titulización de activos para la pequeña y mediana empresa son un producto financiero de coste cero para el Estado (al menos en los 7 años transcurridos desde su creación) y la previsión a corto plazo sigue siendo la misma; también hay que resaltar la gran aceptación que han tenido en el mercado financiero tal y como demuestran los datos reflejados en los cuadros, donde año tras año, salvo el 2001 por falta de solicitudes y 2005 por la rebaja de aval autorizado, las emisiones de los fondos han ido creciendo. En el cuadro nº 5 se muestran las amortizaciones anuales que se han venido produciendo en cada uno de los años de vigencia del plan de todas las series avaladas por el Estado. En el año 2006 se quiebra la tendencia debido a que los fondos cada vez van amortizando las series avaladas, a más largo plazo. GRÁFICO Nº 1 EVOLUCIÓN DE LOS FONDOS DE TITULIZACIÓN FTPYME TOTAL Importe en MM de euros. Fuente: Elaboración propia. Total emisiones Total Aval del Estado CUADRO Nº 3 FONDOS DE TITULIZACIÓN DE ACTIVOS CONSTITUIDOS EN 2006 Referencia del Título Importe Emisión Importe del Aval del Estado GC FTPYME SABADELL GC FTPYME PASTOR RURALPYME BBVA FTPYME TDA CAM IM G. BANCO POPULAR TOTAL CUADRO Nº 4 EFECTO MULTIPLICADOR DEL AVAL Concepto Fuente: Elaboración propia. Importe en millones de euros. Años Total emisiones (en tramos realizados por las gestoras) 1.560,15 549, , , , , ,25 Aval del Estado concedido 1.176,50 417, , , ,50 529,9<0 599,60 Emisiones / Aval del Estado 1,37 1,32 1,51 2,94 4,86 5,61 13,26

21 20 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES CUADRO Nº 5 AMORTIZACIONES ANUALES Amortizaciones anuales Datos a 31 de diciembre de Importe en millones de TOTAL 0 6,27 376,91 689,09 744,85 941,08 423, ,17 Cuadro nº 6 AMORTIZACIONES SOBRE LOS AVALES CONCEDIDOS Aval concedido (A) Amortizados (B) TOTAL , , , , , , , , , , , , , ,98 (C)= (B)/(C)% 91,50% 99,17% 68,82% 20,20% 4,81% 0,00% 0,00% 39,13% Capital vivo (D) , , , , , , , ,02 (E)=(D)/(A)% 8,50% 0,83% 31,18% 79,80% 95,19% 100,00% 100,00% 60,87% Datos a 31 de diciembre de GRÁFICO Nº 2 AVALES Y AMORTIZACIONES ACUMULADAS Millones Aval concedido acumulado Amortizaciones anuales CUADRO Nº 7 AMORTIZACIONES MENSUALES DURANTE EL AÑO 2006 En el cuadro nº 6 se recogen, el aval concedido sobre los fondos creados en el año correspondiente, las amortizaciones que se producen de esos fondos desde su creación, y por último, el capital vivo de cada una de las emisiones y sus porcentajes. Asimismo, conviene resaltar que de los fondos creados en los años 2000 y 2001, en los que se avalan bonos calificados con BBB, A y AA, se ha amortizado el 91,50% y el 99,17% respectivamente. De los fondos creados en el 2002, en los que se avalan A y AA, se ha amortizado el 68,82%. En el cuadro nº 7 se encuentran reflejadas las amortizaciones que se han ido produciendo a lo largo del año El gráfico nº 2 representa el importe vivo de los avales otorgados, (espacio entre las dos líneas del gráfico), obtenido de la diferencia entre el aval concedido y las amortizaciones realizadas. 2.- Área de Promoción Económica El Área de Promoción Económica contribuye a la consecución de los objetivos de la Dirección General mediante el desarrollo de actuaciones que fomentan las iniciativas de las pequeñas y medianas empresas en materia de calidad, diseño, innovación, adopción de nuevas tecnologías de información y comunicación, medio ambiente, acceso a nuevos mercados y, en general, todas aquellas orientadas a la mejora de su competitividad. El eje principal de actuación en este campo durante el año 2006 ha sido la ejecución correspondiente a ese ejercicio del Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME (PCCP). El Plan contempla medidas de apoyo y actuaciones de fomento destinadas a las pequeñas y medianas empresas, en el marco de una política orientada a consolidar el tejido empresarial español, mejorar el medio ambiente Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre , , , , , , , , , ,03 Importe en miles de euros.

22 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 21 y propiciar la generación de riqueza y creación de empleo. El PCCP pretende mejorar la situación competitiva de las pequeñas y medianas empresas españolas mediante la promoción de las tecnologías de la Información y de la incorporación de técnicas empresariales innovadoras en este colectivo. El citado Plan se concreta en las siguientes líneas de ayuda: 2.1 Adopción de nuevas tecnologías de información y comunicación: dirigida a facilitar la plena integración de las PYME en la sociedad de la información, subvencionando proyectos tendentes a: a) La mejora de los procesos de producción, comercialización, información y gestión de la PYME incorporando las tecnologías de la información y las comunicaciones. b) La implantación y utilización de servicios telemáticos (comercio electrónico, teletrabajo, portales, etc). 2.2 Innovación en técnicas empresariales: orientada a promover y apoyar proyectos que tengan como finalidad la incorporación de una cultura de la innovación a través de las siguientes medidas: Diseño Apoya proyectos que apliquen las técnicas del diseño a la mejora de productos o servicios nuevos o preexistentes, la mejora de la comercialización, promoción y comunicación de los productos y servicios, el diseño de la identidad corporativa, la generación de marcas, envases y embalajes, diseño electrónico y elementos de comunicación Redes interempresariales de cooperación Apoya actuaciones tendentes a promover y potenciar redes interempresariales que faciliten a la PYME mecanismos de adaptación a la competencia que supone el mercado global Sistemas de calidad Subvenciona proyectos dirigidos a implantar sistemas de calidad y mejora medioambiental Innovación de procesos Apoya los servicios de asistencia técnica a las empresas para la realización de diagnósticos de situación y para la incorporación de procesos de innovación e implantación de mecanismos innovadores en la gestión y organización. Los beneficiarios de las ayudas son las pequeñas y medianas empresas, bien directamente, bien a través de los organismos intermedios, tales como centros tecnológicos y de servicios, asociaciones empresariales, centros de empresa e innovación, etc. El PCCP, ha sido promovido y está coordinado por la Dirección General de Política de la PYME y su gestión está encomendada a las comunidades autónomas. Su ejecución en las regiones objetivo 1 se incardina parcialmente en el Programa Operativo de Mejora de la Competitividad y Desarrollo del Tejido Productivo El PCCP está cofinanciado por la Administración General del Estado (63%), el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (22%) y las comunidades autónomas (15%). El presupuesto total para el año 2006 ha sido de ,92 euros. La financiación acumulada del PCCP para el periodo ha sido de ,32 euros, de los cuales ,72 euros se han destinado a apoyar proyectos regionales y ,60 euros a los suprarregionales. Estos últimos son proyectos en los que participan empresas de varias comunidades autónomas. En cuanto a los proyectos regionales, el 74% ha sido destinado a regiones objetivo 1 y el 26% a regiones fuera de objetivo 1. En el cuadro nº 7 se refleja la distribución de la financiación entre las comunidades autónomas para proyectos regionales. Como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los proyectos suprarregionales del año 2006 han sido gestionados directamente por esta Dirección General.

23 22 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES CUADRO Nº 8 DISTRIBUCIÓN DE LOS FONDOS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS Comunidades autónomas Objetivo 1 Comunidades autónomas Fuera de objetivo 1 Aportación DGPYME Aportación DGPYME Aportación comunidad autónoma Aportación comunidad autónoma Presupuesto total Aragón , , ,45 Illes Balears , , ,94 Cantabria , , ,52 Cataluña , , ,54 La Rioja , , ,80 Madrid , , ,72 País Vasco , , ,47 SUBTOTAL , , ,44 TOTAL , , ,73 Importes en euros. CUADRO Nº 9 PROYECTOS APROBADOS EN EL PERIODO DISTRIBUIDOS POR LÍNEAS Presupuesto total Andalucía , , ,35 Asturias , , ,66 Canarias , , ,28 Castilla-La Mancha , , ,50 Castilla y León , , ,42 Extremadura , , ,39 Galicia , , ,95 Murcia , , ,53 C. Valenciana , , ,73 Ceuta , , ,24 Melila , , ,24 SUBTOTAL , , ,29 Medidas Proyectos Subvención Sociedad de la información Organismos intermedios Empresas Total , ,48 Cooperación Organismos intermedios Empresas Total Diseño Organismos intermedios Empresas Total Sistemas de calidad Organismos Intermedios Empresas Total , , , , , , , , ,14 Innovación en gestión Organismos intermedios Empresas Total , ,08 TOTAL ,72 En el ejercicio 2006 se resolvieron favorablemente un total de proyectos de carácter regional con una subvención total de ,27 euros, y un total de 62 proyectos suprarregionales, por un importe de ,72 euros. Del total de proyectos aprobados, corresponden a solicitudes presentadas directamente por empresas y a proyectos presentados por Organismos intermedios, en los que participaban un número amplio de empresas. Las líneas en las que se concentra la participación individualizada de empresas son las de calidad y diseño con y 774 proyectos respectivamente. Complementariamente los organismos intermedios han promovido proyectos, principalmente, en las líneas de sociedad de la información (291) e innovación en la gestión (388). Durante el periodo el número total de proyectos aprobados ha sido de y la subvención comprometida supera los 547 millones de euros. La distribución por líneas se refleja en el cuadro nº 9 y por comunidades autónomas en el cuadro nº 10. De los datos relativos a la subvención comprometida se deduce que el nivel de ejecución es muy alto en prácticamente todas las comunidades autónomas. La tasa de minoraciones, renuncias o revocaciones no es particularmente alta y el dinero recuperado es reconducido al circuito para atender otros proyectos, lo que permite una ejecución presupuestaria en la fase final de pago cercana al 100%. La Subdirección General, a lo largo de 2006, ha elaborado los nuevos programas para que entren en funcionamiento en 2007: Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas Inno Empresa ( ). Apoyo a las Agrupaciones Empresariales Innovadoras. En síntesis, estos programas consisten en:

24 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 23 Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas Inno Empresa ( ) Este programa concreta una de las iniciativas previstas en el Plan de Fomento Empresarial aprobado por el Gobierno en febrero de En su reunión de 22 de diciembre de 2006, el Consejo de Ministros aprobó el Real Decreto que regula la aplicación de este programa. Con esta actuación se atiende a unas de las prioridades estratégicas más destacadas del Plan Nacional de Reformas elaborado por el Gobierno, como es el impulso decidido a la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación. Con el programa Inno Empresa se pretende favorecer la mejora de la capacidad innovadora de las empresas españolas y en particular de las PYME, que como es sabido, representan una parte sustancial del tejido empresarial y por tanto resulta decisivo, si se pretende mejorar la capacidad innovadora y la compatibilidad del conjunto del mismo. Este programa aprovecha las experiencias de anteriores programas como ha sido el PCCP cuyo balance global es positivo, pero incorporando importantes aspectos nuevos para mejor adecuarse a las condiciones actuales de los mercados en que operan las empresas españolas. De manera destacada está una priorización de las líneas de ayuda relacionadas con la mejora de la capacidad innovadora de las empresas en sentido amplio (no solo tecnológico), la apertura de nuevas líneas de ayuda, un incremento del límite de ayuda a las inversiones materiales o inmateriales y la atención específica a los proyectos a desarrollar entre diferentes empresas u organismos en régimen de colaboración o consorcio, por entender que para aplicar determinadas iniciativas innovadoras es preciso que aquellos alcancen una determinada masa crítica. CUADRO Nº 10 PROYECTOS APROBADOS EN EL PERIODO DISTRIBUIDOS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS Comunidades autónomas Proyectos Subvención Objetivo 1 Andalucía ,24 Asturias ,23 Canarias ,10 Castilla-La Mancha ,48 Castilla y León ,14 Ceuta y Melilla ,12 Extremadura ,98 Galicia ,55 Murcia ,84 C. Valenciana ,36 SUBTOTAL ,04 Comunidades autónomas Fuera de objetivo Aragón ,13 Illes Balears ,01 Cantabria ,79 Cataluña ,64 La Rioja ,00 Madrid ,39 SUBTOTAL ,96 Suprarregionales 2006 (DGPYME) ,72 TOTAL ,72 Importes en euros. GRÁFICO Nº 3 DISTRIBUCIÓN POR LÍNEAS DE LOS PROYECTOS SUBVENCIONADOS Cooperación Sociedad de la información Innovación en gestión Sistemas de calidad Diseño Las líneas de ayuda han sido encuadradas en tres grupos: Innovación Organizativa y Gestión Avanzada.

25 24 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES GRÁFICO Nº 4 DISTRIBUCIÓN POR LÍNEAS DE LA SUBVENCIÓN CONCEDIDA Sociedad de la información Innovación en gestión Sistemas de calidad Diseño Cooperación Innovación Tecnológica y Calidad. Proyectos de Innovación en colaboración o Consorciado. Los beneficiarios de estas ayudas podrán ser: Pequeñas y medianas empresas que cuenten con uno o más empleados. Organismos intermedios (Organizaciones públicas o privadas sin ánimo de lucro que de forma habitual presten servicios de apoyo a la Innovación de las PYME y dispongan de recursos materiales y humanos suficientes). El programa se gestionará en estrecha colaboración con la Administración General del Estado, por las comunidades autónomas, aunque los proyectos suprarregionales (en los que participen empresas y organismos de dos o más comunidades autónomas), serán gestionados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través de la Dirección General de Política de la PYME. Programa de Apoyo a las Agrupaciones Empresariales Innovadoras, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio En los últimos años y en el marco en la estrategia europea de promoción de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas, vienen produciéndose en algunos países comunitarios un conjunto de iniciativas (en Francia, a través de los polos de competitividad, en Alemania y en Bélgica entre otros) dirigidas a promover la creación y el fortalecimiento de clusters con capacidad de innovación. Estas iniciativas se inscriben, asimismo, en el Programa Marco de Competitividad e Innovación de la UE el cual, en su artículo 13 apartado a), recoge el interés de promover la innovación sectorial, las redes de innovación y la creación y fortalecimiento de los clusters. En el mismo sentido, documentos que desarrollan la Estrategia Europea de Lisboa, como es la Comunicación de la Comisión Europea de 2005 Más investigación e innovación: un enfoque común, destacan que la creación de clusters, la participación en ellos

26 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 25 de centros de formación e investigación, de empresas consultoras en materia de innovación, de agencias de desarrollo regionales y locales y otros organismos públicos resulta clave para maximizar el potencial creativo e innovador de las empresas. En España algunos gobiernos regionales, (País Vasco, Galicia, etc.), si bien con diferentes métodos de intervención y distinta intensidad en los niveles de apoyo e implicación de sus Administraciones, también han desarrollado en ese ámbito algunas iniciativas a lo largo de los últimos años. Desde la perspectiva estatal, después de un período previo de análisis de las experiencias existentes, es el Plan de Fomento Empresarial (PFE) aprobado en febrero de 2006 el que establece las líneas fundamentales de acción que deberán inspirar la acción del Gobierno en este campo. Entre las líneas de actuación contempladas para mejorar el nivel de innovación y la competitividad de las empresas españolas, el Plan establece que el apoyo a las Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI) es una de las fórmulas más adecuadas para impulsar y extender con rapidez las prácticas innovadoras a colectivos de empresas que difícilmente podrían acometer proyectos mínimamente avanzados si no es a través de fórmulas colaborativas. Para aplicar esta directriz del Plan de Fomento Empresarial, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC) ha impulsado distintas iniciativas. Así, se ha puesto en marcha el Programa de Agrupaciones Empresariales Innovadoras dirigido por la Dirección General de Política de la PYME dependiente de la Secretaría General de Industria. Este se va a ver complementado por otros programas específicos para clusters que serán desarrollados por otras unidades y organismos dependientes del MITYC como es el caso del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) y otros. El 2 de agosto de 2006, se aprobó la Orden ITC/2691, por la que regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión de las medidas de apoyo a agrupaciones empresariales innovadoras, según la misma, el objetivo del programa es de favorecer la creación y el fortalecimiento de agrupaciones empresariales que permitan a las empresas, especialmente a las pequeñas y medianas, abordar los retos que hoy se les plantean, en el ámbito de la innovación, en relación con la gestión empresarial, la logística, el desarrollo tecnológico y la internacionalización. Desde la perspectiva de la aplicación del Programa y de sus destinatarios, una AEI se concibe como la combinación en un espacio geográfico o sector productivo, de empresas y centros de investigación y de formación públicos o privados, involucrados en un proceso de intercambio colaborativo dirigido a obtener ventajas y/o beneficios derivados de la ejecución de proyectos conjuntos de carácter innovador. La actividad de la AEI se organizará en torno a un mercado o segmento de mercado objetivo y/o a una rama o sector científico o tecnológico de referencia siendo el objetivo de la misma alcanzar una masa crítica que permita asegurar su competitividad y visibilidad internacional. Así definidas, resulta evidente que la naturaleza de las agrupaciones o clusters destinatarios de este programa no se define tanto por su adscripción a un determinado sector de actividad o tecnología de carácter estratégico sino por su potencialidad para desarrollar su negocio y mercado mejorando la competitividad de las empresas que lo componen a través de la innovación. El Programa AEI contempla diversas líneas de apoyo para la creación y fortalecimiento de este tipo de agrupaciones. Esas líneas son: Ayudas para la elaboración de planes estratégicos. Ayudas para financiar las estructuras de coordinación, gestión y administración de las AEI constituidas. Ayudas para la elaboración de proyectos específicos destinados a fortalecer el potencial innovador de las empresas de la agrupación. Ayudas para promover acciones conjuntas o proyectos consorciados entre diferentes AEI en los distintos ámbitos de la gestión empresarial y, en particular, de la innovación, de la transferen-

27 26 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES cia de tecnología y de la visibilidad internacional de la oferta de bienes y servicios de las empresas que forman parte de dichas AEI. De la concepción expuesta sobre la naturaleza de las AEI y de los objetivos perseguidos se desprende que el Programa debe necesariamente tener un carácter selectivo si se pretende realmente alcanzar dichos objetivos. Por ello, la aplicación del Programa se realizará de manera escalonada a través de diferentes fases. La primera fase, es la de identificar cuales son los clusters o agrupaciones que reúnen las características que se han indicado anteriormente y cumplen, por lo tanto, unas condiciones suficientes en términos de masa crítica, de compromiso real de los participantes, de estructuras organizativas y de coordinación adecuadas, de potencial innovador y de posibilidades de proyección internacional. Aquellas agrupaciones que reúnan dichas características serán inscritas en un Registro Especial de AEI que creará el MITYC y podrán tener un acceso preferencial a los instrumentos de apoyo que brindan tanto el propio Programa para las AEI de la DGPYME como otros programas desarrollados por otras unidades del MITYC y organismos dependientes del mismo (CDTI y otros), así como de las ayudas que puedan proceder de otros organismos y administraciones que deseen colaborar en esta estrategia de política industrial. siguientes, se aplicarán las restantes líneas de ayuda que contempla el Programa y de las que se beneficiarán las AEI ya inscritas en el Registro Especial del MITYC, aunque se seguirán convocando ayudas para la elaboración de los planes estratégicos de nuevos colectivos candidatos y se continuará el proceso de identificación y reconocimiento de nuevas AEI. Si el programa suscita la atención suficiente en aquellos colectivos de empresas, centros tecnológicos, etc., objetivamente interesados, es de razonable confiar, dado que se extiende hasta 2013, en que un proceso como el descrito permitirá en el curso de los próximos años contar con un importante grupo de AEI consolidadas, con significativa proyección internacional y con capacidad de generar efectos de demostración entre numerosas empresas españolas. Evidentemente, la selección de las agrupaciones que se inscribirán en el Registro Especial de AEI del MITYC ha de hacerse en base a un conocimiento preciso de las características de las empresas y organismos que formarán la agrupación, de su grado de compromiso, de las estructuras organizativas que van a poner en marcha y de los proyectos de carácter innovador que se plantean acometer. Se trata, por lo tanto, de valorar el potencial de la futura AEI a partir de un plan estratégico que se revele viable y esté formulado con criterios objetivos, rigurosos y transparentes. En el primer año de aplicación del programa se aplicarán únicamente las ayudas para la elaboración de planes estratégicos. En los

28 SUBDIRECCIÓN GENERAL DE CREACIÓN DE EMPRESAS 27 A lo largo del año 2006 la Subdirección General de Creación de Empresas ha continuado realizando actuaciones orientadas a mejorar y potenciar los programas de información y de atención personalizada a las pequeñas y medianas empresas, así como desarrollar políticas de creación de empresas. Además ha realizado la gestión del Programa de Apoyo a Centros Tecnológicos en el marco del Programa de Fomento de la Investigación Técnica PROFIT 1. Creación de empresas Tomando como base la iniciativa Nueva Empresa se han desarrollado durante el año 2006, diferentes actuaciones: Desarrollo del Real Decreto 1332/2006, de 21 de noviembre, por el que se regula la tramitación telemática de las Sociedades de Responsabilidad Limitada. Esta medida toma como base el Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE) y el Documento Único Electrónico (DUE). Esta actuación forma parte del Plan de Fomento Empresarial. Una vez comprobada la eficacia del sistema de tramitación telemática del CIRCE y los beneficios que ello supone para las empresas españolas, parece que no había motivos para no extender el mismo a otras formas societarias y que cada vez mayor número de emprendedores se beneficien de lo ya conseguido para las sociedades Nueva Empresa. Además, este hecho ya está previsto en la propia norma al habilitar reglamentariamente al Gobierno para extender el DUE a otros tipos de sociedades. empresarial, creándose al año alrededor de las empresas de este tipo, por lo que la convierte en el candidato ideal para ampliar definitivamente el procedimiento telemático de constitución al mundo societario, aprovechando la experiencia adquirida en la sociedad Nueva Empresa, especialidad de la Sociedad de Responsabilidad Limitada. Este Real Decreto se dicta al amparo de la disposición adicional octava de la Ley 2/1995, de 23 de marzo, de Sociedades de Responsabilidad Limitada, introducida por la Ley 7/2003, de 1 de abril, de la Sociedad Limitada Nueva Empresa, la cual dispone que reglamentariamente se establecerán las especificaciones y condiciones para el empleo del DUE para la constitución de cualquier forma societaria, así como para el cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social inherentes al inicio de la actividad. Estructura El Real Decreto elaborado por el Servicio Jurídico del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se desarrolla basándose en el Real Decreto 682/2003, de 7 de junio, por el que se regula el sistema de tramitación telemática a que se refiere el artículo 134 y la disposición adicional octava de la Ley 2/1995, de 23 de marzo, de Sociedades de Responsabilidad Limitada. Se ha optado por hacer referencia a dicho Real Decreto especificando las especialidades de la Sociedad de Responsabilidad Limitada en lo que respecta al procedimiento telemático, en lugar de reproducir la misma regulación ya que los trámites son los mismos que para la Sociedad Nueva Empresa. La Sociedad de Responsabilidad Limitada es la forma societaria más aceptada en el mundo

29 28 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES El Real Decreto 1332/2006, de 21 de noviembre, consta de dos capítulos, siete artículos y cuatro disposiciones finales. El artículo 1 establece el objeto y el ámbito de aplicación de la disposición. En el artículo 2 se establece la obtención de la denominación social, trámite distinto al que se lleva actualmente en la Sociedad Limitada Nueva Empresa. En este caso ya no es posible una denominación social especial, teniendo que atenerse a lo establecido en el Reglamento del Registro Mercantil El artículo 3 define el contenido y naturaleza del DUE, ampliando la recogida en el Real Decreto 682/2003, para la realización por medios telemáticos de los trámites de constitución de la Sociedad de Responsabilidad Limitada y para el cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social inherentes al inicio de su actividad. El artículo 4 establece cuáles son los trámites administrativos que podrán realizarse con el DUE así como el mecanismo para incorporar y/o modificar nuevos trámites al mismo. En este artículo se hace referencia al Real Decreto 682/2003, de 7 de junio. En el artículo 5 se detalla la tramitación del DUE, haciendo referencia de nuevo al Real Decreto 682/2003, de 7 de junio, estableciendo la diferencia en la obtención de la denominación social de la sociedad. En el artículo 6 y para el correcto funcionamiento del sistema de tramitación se establece la necesaria comunicación de modificaciones por otras Administraciones públicas. El artículo 7 establece la salvaguarda de los datos personales en el ámbito de la presente regulación sobre la base de la normativa vigente a tal efecto. Se termina con cinco disposiciones finales: La primera recoge la modificación del Real Decreto 682/2003, de 7 de junio, por el que se regula el sistema de tramitación telemática a que se refiere el artículo 134 y la disposición adicional octava de la Ley 2/1995, de 23 de marzo, de Sociedades de Responsabilidad Limitada incorporando al DUE el trámite de registro de dominio de Internet bajo el código de país correspondiente a España.es La segunda de supletoriedad del propio Real Decreto 682/2003, de 7 de junio. Una tercera que fija la habilitación normativa. La cuarta establece el título competencial. La quinta y última dispone la entrada en vigor. El proyecto de Real Decreto fue aprobado por Consejo de Ministros el 17 de noviembre y se publicó en el Boletín Oficial del Estado el 30 del mismo mes. Su entrada en vigor está prevista a los tres meses, por lo que la puesta en funcionamiento del mismo se hará durante el año Otra de las medidas significativas en esta área es la extensión de la red de los Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT), que, como la anterior, forma parte del Plan de Fomento Empresarial. El objetivo es desarrollar una red de oficinas de creación de empresas lo más capilar posible que ofrezca información y servicios a los emprendedores. La red de PAIT forma parte de la red de Puntos de Información sobre I+D+i (red PI+D+i), red gestionada por el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial. Dentro de las actuaciones dirigidas a los PAIT, resaltar el programa de formación de la DGPYME (en materias mercantil, contable, fiscalidad y de seguridad social) dirigido a los técnicos de los PAIT, mediante un convenio con la Escuela de Organización Industrial (EOI), y en el que, hasta el momento, han participado 521 técnicos (375 en 2006). Tutela, es un programa de tutorización y seguimiento de las SLNE constituidas telemáticamente cuya finalidad es contribuir a su consolidación

30 durante sus primeros años de funcionamiento. Para llevarlo a cabo se ha firmado un convenio con la EOI. Las actuaciones formativas de consolidación de empresas tienen por objeto la realización de un diagnóstico de situación de cada empresa, revisando su plan estratégico y elaborando un plan de mejora, centrándose fundamentalmente en aspectos comerciales y financieros. La duración prevista de cada una de estas actividades es de cuatro meses aproximadamente con una dedicación media del tutor de 16 horas de clases presenciales y 14 horas de tutorías individuales. Para esta primera convocatoria de 2006, se invitó a participar a todas las SLNE constituidas telemáticamente, dando como resultado 112 solicitudes y la selección, tras la entrevista personal de 99 empresarios ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES CUADRO Nº 11 DESGLOSE POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS Comunidades autónomas Año 2005 Año 2006 Total inscritos Aragón Balears Cataluña La Rioja Madrid Andalucía Asturias Canarias Castilla-La Mancha Castilla y León Comunidad Valenciana Extremadura Galicia Murcia Total Año 2006 Actualmente el CIRCE se encuentra operativo en las comunidades autónomas de Galicia, Castilla y León, Asturias, La Rioja, Madrid, Murcia, Comunidad Valenciana, Canarias, Andalucía, Castilla-La Mancha, Cataluña y Aragón. La red cuenta con 157 oficinas en estas trece comunidades. La distribución de PAIT por comunidades autónomas es la siguiente (en oscuro se representan las comunidades autónomas que no están en el sistema telemático): A fecha 31 de diciembre de 2006, había firmados 101 convenios de los cuales 45 se firmaron en este año

31 30 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES LISTA DE CONVENIOS FIRMADOS La lista de convenios firmados es la siguiente: Organismo Fecha convenio Comunidad autónoma Asociación de Mujeres Empresarias y Profesionales de Ciudad Real (ACIME) 21/4/2006 Castilla-La Mancha Agencia de Desarrollo Económico (ADE) 02/2/2004 Castilla y León Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER ) 28/7/2004 La Rioja Agencia de Desarrollo Local (ADESA) 13/9/2005 Madrid Agencia de Desarrollo Local de Torrevieja (ADL Torrevieja) 01/4/2005 Comunidad Valenciana Asociación de Empresarias de Sevilla (AES) 19/9/2005 Andalucía Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía 06/4/2005 Andalucía Asociación Investigación Desarrollo de la Industria de la Madera, Mueble, Embalaje y Afines (AIDIMA) 27/9/2006 Madrid Asociación Industrial de Óptica, Color e Imagen (AIDO) 05/4/2005 Comunidad Valenciana Asociación Marineda de Jóvenes Empresarios (AJE A Coruña) 14/11/2006 Galicia AJE Albacete 05/10/2005 Castilla-La Mancha AJE Ciudad Real 04/7/2005 Castilla-La Mancha AJE Pontevedra 27/1/2006 Galicia AJE Valencia 01/12/2005 Comunidad Valenciana AJE Vigo 22/12/2005 Galicia Asociación de Emprendedores de Canarias (ASEMCA) 02/3/2005 Canarias Asociación Nacional de Empresarios y Profesionales Autónomos (ASNEPA) 07/3/2005 Comunidad Valenciana Asociación de Usuarios de Servicios Financieros (AUSBANC) 10/2/2004 Madrid Ayuntamiento Alcalá la Real (Área de Desarrollo) 1/12/2005 Andalucía Ayuntamiento de Albacete 06/6/2005 Castilla-La Mancha Ayuntamiento de Alcobendas 25/1/2006 Madrid Ayuntamiento de Ávila 17/3/2005 Castilla y León Ayuntamiento de Avilés 22/2/2005 Asturias Ayuntamiento de Boadilla del Monte 16/4/2004 Madrid Ayuntamiento de Burgos 16/2/2006 Castilla y León Ayuntamiento de Castrillón 05/4/2005 Asturias Ayuntamiento de Chapinería 16/5/2006 Madrid Ayuntamiento de Collado Villalba 06/3/2005 Madrid Ayuntamiento de Colmenar Viejo 12/9/2005 Madrid Ayuntamiento de El Ejido 16/11/2005 Andalucía Ayuntamiento de Getafe 29/3/2005 Madrid Ayuntamiento de Jerez de la Frontera 07/9/2006 Andalucía Ayuntamiento de La Solana 27/11/2006 Castilla-La Mancha Ayuntamiento de Lugo 01/3/2005 Galicia Ayuntamiento de Mejorada del Campo 29/5/2006 Madrid Ayuntamiento de Palma del Condado 23/11/2005 Andalucía Ayuntamiento de Realejos 04/04/2005 Canarias Ayuntamiento de Santomera 23/05/2005 Murcia Ayuntamiento de Tres Cantos 25/11/2004 Madrid Ayuntamiento de Valencia 20/07/2005 Comunidad Valenciana Banco Español de Crédito (BANESTO) 27/02/2006 Madrid Cámara de Comercio de A Coruña 20/06/2006 Galicia

32 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 31 LISTA DE CONVENIOS FIRMADOS Organismo Fecha convenio Comunidad autónoma Cámara de Comercio de Almería 24/2/06 Andalucía Cámara de Comercio de Ávila 03/10/06 Castilla y León Cámara de Comercio de Cádiz 17/6/06 Andalucía Cámara de Comercio de Castellón 06/6/06 Comunidad Valenciana Cámara de Comercio de El Ferrol 20/6/06 Galicia Cámara de Comercio de Gijón 11/9/06 Asturias Cámara de Comercio de Huelva 28/11/06 Andalucía Cámara de Comercio de Jaén 25/5/06 Andalucía Cámara de Comercio de Jerez de la Frontera 16/4/06 Andalucía Cámara de Comercio de Lugo 11/5/06 Galicia Cámara de Comercio de Ourense 08/9/06 Galicia Cámara de Comercio de Santiago de Compostela 29/5/06 Galicia Cámara de Comercio de Toledo 03/7/06 Castilla-La Mancha Cámara de Comercio de Vigo 30/5/06 Galicia CE Valdemoro Centro de Empresas de Valdemoro (C.E.VALDEMORO) 11/4/05 Madrid Confederación de Empresarios Andaluces (EA-CEAT) 15/11/05 Andalucía Confederación de Empresarios de A Coruña (CEC) 03/4/06 Galicia Centro Europeo de Empresas e Innovación (CEEI) 02/6/04 Comunidad Valenciana CEEI Bahía de Cádiz 20/2/06 Andalucía CEEI Burgos 22/11/05 Castilla y León CEEI Ciudad Real 26/6/06 Castilla-La Mancha CEOE Tenerife (Confederación Provincial Empresarios) 08/10/04 Canarias Centro Municipal de Empresas de Gijón (CME GIJÓN) 24/11/05 Asturias Confederación Gallega de Minusválidos (COGAMI) 16/3/05 Galicia Colegio Graduados Sociales de Madrid 01/2/06 Madrid Colegio Graduados Sociales de Madrid 02/2/04 Madrid Confederación Canaria de Empresarios 08/10/04 Canarias Consejo Comarcal del Bierzo 15/10/04 Castilla y León Diputación de Ourense 15/4/04 Galicia Diputación Provincial de Huelva 04/5/06 Andalucía Dirección General de Promoción Económica de Canarias 24/5/04 Canarias Dirección General de Promoción Empresarial de Castilla-La Mancha 15/3/05 Castilla-La Mancha Dirección General de Promoción Empresarial e Industrial de Extremadura 23/6/05 Extremadura Escuela de Organización Industrial 20/10/04 Madrid Federación Asturiana de Empresarios (FADE Asturias) 03/1/06 Asturias Federación de Empresarios Toledanos (FEDETO) 08/6/05 Castilla-La Mancha Federación de Empresarios de La Rioja (FER La Rioja) 29/8/05 La Rioja Fundación CEL Iniciativas por Lugo 24/4/06 Galicia Fundación INNOVAMAR 30/11/06 Madrid Getafe Iniciativa, S.A. (GISA) 09/5/05 Madrid Instituto Aragonés de Fomento (IAF) 07/6/05 Aragón Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias (IDEPA) 21/7/04 Asturias Instituto Gallego de Promoción Económica (IGAPE) 12/1/04 Galicia

33 32 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES LISTA DE CONVENIOS FIRMADOS Organismo Fecha convenio Comunidad autónoma Instituto Madrileño de Desarrollo (IMADE) 13/2/2004 Madrid Instituto de la Mediana y Pequeña Industria Valenciana (IMPIVA) 18/12/2003 Comunidad Valenciana Instituto de Fomento de Murcia 12/1/2004 Murcia Madrid Emprende 25/7/2006 Madrid Convenio con la Generalidad de Cataluña 03/2/2006 Cataluña Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio, Ind. y Naveg. de Girona 03/2/2006 Cataluña Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio e Ind. de Manresa 27/10/2006 Cataluña Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio e Ind. de Reus 03/2/2006 Cataluña Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio e Ind. de Sabadell 27/10/2006 Cataluña Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio e Ind. de Tarrasa 27/10/2006 Cataluña Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio, Ind. y Naveg. de Tortosa 03/02/2006 Cataluña Oficina de Gestión Empresarial (OGE) ).-Adenda Cámara Comercio, Ind. y Naveg. de Barcelona 03/02/2006 Cataluña Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio e Ind. de Lleida 03/02/2006 Cataluña PRODETUR 01/12/2005 Andalucía Registro Mercantil Provincial 21/06/2005 Madrid CUADRO Nº 12 EMPRESAS CONSTITUIDAS POR EL PROCEDIMIENTO TELEMÁTICO Comunidades autónomas Empresas constituidas Madrid 812 Galicia 529 Comunidad Valenciana 205 Canarias 197 Andalucía 184 Castilla y León 134 Región de Murcia 106 Cataluña 63 Principado de Asturias 46 La Rioja 39 Castilla-La Mancha 29 Extremadura 10 Totales Datos a 31 de diciembre de Fuente: Dirección General de Política de la PYME. Acciones de futuro En el Consejo Europeo celebrado en Bruselas en la primavera de 2006, se instó a los Estados miembros a reducir a una semana los tiempos de creación de empresas. Con motivo de esta decisión, la Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea ha organizado un grupo de trabajo para realizar el seguimiento de la aplicación de esta medida en los distintos Estados miembros. La DGPYME es la coordinadora nacional en este grupo y actualmente está trabajando para introducir medidas que permitan reducir los tiempos de creación de empresas en varios ámbitos de actuación: Medidas legislativas para reducir tiempos en distintos trámites. Incorporación de trámites autonómicos y locales en el Documento Único Electrónico. Incorporar los servicios que ofrecen los PAIT a agentes de carácter privado. 2. Servicios de Información y Asesoramiento La Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa presta dos tipos de servicios de información y asesoramiento a las PYME: Servicios proporcionados vía Internet: Portal PYME Servicios personalizados: PYME. Área de Información La prestación de estos servicios requiere una labor constante por parte de la Subdirección General de Creación de Empresas, tanto de atención al usuario como de recopilación y actualización de toda la información de mayor interés para la PYME y de diseño de nuevos productos. En los Anexos III y IV se incluyen una serie de cuadros estadísticos en los que se recogen los datos de los principales indicadores de los servicios prestados durante el ejercicio 2006.

34 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 33 Portal PYME Está configurado como un espacio telemático integrado que proporciona información, asesoramiento y servicios accesibles a través de Internet. El Portal PYME ( tiene como objetivo principal ofrecer a las PYME, de forma gratuita, todos aquellos contenidos informativos que faciliten su gestión y les ayude a mejorar su posición competitiva. Durante el año 2006 fue visitado por usuarios (PC distintos en el periodo anual) que accedieron a páginas. Tiene acceso directo a las WEB del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio; a las entidades colaboradoras de la DGPYME: CERSA, DDI y ENISA; al Punto de Información Administrativa del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Seguridad Social, Agencia Estatal de Administración Tributaria, Colegio General del Notariado, Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España y otra serie de organismos de interés para las empresas. GRÁFICO Nº 5 EMPRESAS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS CUADRO Nº 13 ESTADÍSTICAS DE ACCESO Extremadura (0,42%) Castilla-La Mancha (1,23%) La Rioja (1,66%) Principado de Asturias (1,95%) Cataluña (2,68%) Región de Murcia (4,50%) Madrid (34,49%) Galicia (22,47%) C. Valenciana (8,71%) Canarias (8,37%) Andalucía (7,82%) Castilla y León (5,69%) El Portal PYME proporciona una vía de acceso sencilla y directa a: Temas de interés general para la PYME: emprendedores, creación de empresas, financiación, contratación laboral, innovación empresarial, publicaciones, estudios, estadísticas PYME, etc. Contenidos Informativos Usuarios Páginas visitadas Temas de interés general Cooperación empresarial Información europea Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME Temas de contenido más especifico: cooperación empresarial, información de la Unión Europea e internacional y programas de ayudas y apoyo a la PYME: Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME (PCCP) y Programa de Apoyo a Centros Tecnológicos, PROFIT. Bases de datos del Sistema de Información Empresarial (SIE), que proporcionan información actualizada diariamente sobre: Ayudas e incentivos de la Administración General y Autonómica Normativa y convocatorias en vigor de ayudas de la Unión Europea

35 34 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES CUADRO Nº 14 ESTADÍSTICAS DE USO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN EMPRESARIAL 2006 SIE - Bases de datos Usuarios distintos en el periodo anual (no registrados en el Portal) Páginas visitadas Asistencia técnica a usuarios del SIE (telefónica y ) 283 Consulta interactiva Usuarios registrados en el Portal Consultas a la base de datos Documentos descargados Difusión selectiva Número de usuarios registrados 756 Consultas a la base de datos Documentos enviados vía Oferta de contratación pública Adjudicaciones de concursos públicos En la base de datos de Ayudas e incentivos de la Administración se introdujeron nuevas ayudas y 604 actualizaciones de las ya existentes. En la base de datos de Ayudas de la Unión Europea se introdujeron 65 nuevas ayudas y se actualizaron 11 ayudas ya existentes. En la base de datos de Oferta de contratación pública se introdujeron anuncios de concursos públicos. En la base de datos de Adjudicaciones de concursos públicos se introdujeron anuncios de adjudicaciones. Para acceder a la información contenida en las bases de datos es necesario ser usuario registrado del Portal PYME y obtener una clave personal que le permita su validación. Existen dos modalidades de acceso: Consulta interactiva Acceso on-line, vía Internet, a toda la información contenida en las bases de datos del SIE. El usuario podrá realizar sus búsquedas cumplimentando un formulario y podrá guardar sus consultas para ejecutarlas en días sucesivos. Difusión selectiva. Oferta de contratación pública Desde el 1 de enero de 2005, en virtud de la Orden ITC/3662/2004, de 26 de octubre, se establece la gratuidad del Servicio de Difusión Selectiva al implementarse un nuevo sistema informático que permite a los usuarios registrados en el Portal la posibilidad de establecer vía Internet sus perfiles de búsqueda y recibir, vía correo electrónico, los concursos públicos cargados cada día en la base, que correspondan a sus perfiles. En el cuadro nº 14 se ofrecen datos estadísticos sobre el uso del Sistema de Información Empresarial durante el año 2006.

36 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 35 Herramientas interactivas personalizadas de apoyo a la PYME en la toma de decisiones empresariales: Autodiagnóstico de actitudes emprendedoras Plan de empresa Simula. Juego de simulación empresarial Autodiagnóstico para la PYME: acceso a nuevos mercados Para acceder a estos servicios es necesario que los usuarios se registren previamente en el Portal PYME: Autodiagnóstico de actitudes emprendedoras. Instrumento interactivo que permite dar un diagnóstico a los emprendedores que cumplimenten un cuestionario de 25 preguntas sobre 7 grupos de características personales: motivación, iniciativa y energía personal, perfil psicológico, capacidad de relación, capacidad de análisis, innovación, creatividad y propensión al riesgo. El sistema facilita una serie de recomendaciones de actuación, un sistema de información y unas herramientas de formación on-line. Durante el año 2006 se efectuaron autodiagnósticos. Plan de Empresa. Es un documento interactivo que identifica, describe y analiza una oportunidad de negocio, examina su viabilidad técnica, económica y financiera, y desa - rrolla todos los procedimientos y estrategias necesarias para convertir la citada oportunidad de negocio en un proyecto empresarial concreto. Es una herramienta imprescindible cuando se quiere poner en marcha un proyecto empresarial, sea cual fuere la experiencia del promotor y la dimensión del proyecto. En 2006 se realizaron planes de empresa. Simula. Juego de simulación empresarial. Esta herramienta, de carácter sectorial, ofrece a los emprendedores y empresarios un conjunto de simuladores de modelos de negocio que les permite ensayar su idea empresarial. La simulación se plantea como un juego incentivado por la consecución de niveles de madurez en la gestión. Está operativo desde enero de Durante el año 2006 se efectuaron simulaciones de empresas. Autodiagnóstico para la PYME: acceso a nuevos mercados. Básicamente se ha generado un instrumento interactivo, capaz de dar un diagnóstico a las pequeñas y medianas empresas que cumplimenten un cuestionario sobre siete áreas clave de su estrategia organizativa, lo que contribuye a la reflexión de cómo están haciendo las cosas. El propio sistema ofrece a la PYME usuaria una serie de recomendaciones que le ayudarán a estar preparada para iniciar su internacionalización. Durante el año 2006 se realizaron autodiagnósticos. En el mes de enero de 2003 se estableció un registro único de usuarios del Portal PYME para poder acceder a los Servicios Interactivos Personalizados de la Dirección General. A 31 de diciembre de 2006 existían usuarios registrados, de los que correspondían a nuevas altas del año 2006, cuyos datos se recogen en el cuadro nº 15. CUADRO Nº 15 ESTADÍSTICAS DE ACCESOS Y USUARIOS 2006 Herramientas interáctivas personalizadas Acceso libre y registrados Usuarios registrados Total clientes Páginas visitadas Total usuarios Nuevos usuarios Autodiagnóstico de actitudes emprendedoras Plan de empresa Planes realizados: Simula. Juego de simulación empresarial - Empresas simuladas: Autodiagnóstico para acceso a nuevos mercados

37 36 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES Centro de Información y Red de Creación de Empresas Acceso al Portal CIRCE ( en el que se ofrecen servicios de información y asesoramiento a los emprendedores en el proceso de creación de SLNE, acceso a los PAIT, al Sistema de Tramitación Telemática (STT) y al DUE. El Portal CIRCE, operativo desde junio de 2003, fue visitado en el año 2006 por usuarios (distintos en el periodo anual) que accedieron a páginas. En el Anexo II se recoge un resumen descriptivo de los distintos contenidos del Portal de la DGPYME. PYME. Área de Información Con el fin de adaptar la creciente demanda de información en materia empresarial a las necesidades específicas y particulares de las PYME viene funcionando desde 1989 el Servicio de Atención Personalizada. La Dirección General ha venido reforzando el papel de este Servicio que, bajo la denominación PYME. Área de Información, pretende aportar un mayor valor añadido a la información, mediante la orientación y el asesoramiento. Sus objetivos son: Ofrecer un servicio de atención personalizada que dé solución o muestre el cauce informativo adecuado a la problemática que se plantea en el entorno de la PYME, especialmente orientada a la constitución de Sociedades Limitadas Nueva Empresa, mediante el tratamiento de temas de interés empresarial y difusión y adecuación a cada caso de la información disponible. Detectar la carencias de información que tiene la PYME con la finalidad de ampliar los contenidos de los sistemas de información. Actuar como Punto de Asesoramiento e Inicio de Tramitación para la tramitación telemática en la constitución de empresas bajo la forma jurídica de Sociedad Limitada Nueva Empresa. En los gráficos del Anexo IV se visualizan las estadísticas del Centro. Durante el año 2006 el Servicio atendió demandas de información. Los contenidos de las consultas se encuadran en los siguientes bloques temáticos: Creación de empresas y trámites administrativos necesarios. Tramitación telemática de la Sociedad Limitada Nueva Empresa. Ayudas de las Administraciones públicas. Información sobre los programas de la Dirección General. Información sobre temas generales de interés para la PYME. Información sobre líneas de financiación a las PYME. 3. Apoyo a Centros tecnológicos Los Centros tecnológicos son organizaciones de investigación aplicada y de apoyo a la investigación empresarial y se consideran los organismos más idóneos para dinamizar el gasto de la pequeña y mediana empresa en investigación, desarrollo e innovación. En este contexto se enmarca la convocatoria de Ayudas para Apoyo a Centros Tecnológicos, integrada en el Programa de Fomento a la Investigación Técnica (PROFIT). Este programa se inicia en el año 2000 y está dirigido específicamente a los Centros tecnológicos, con el objetivo principal de capacitarlos tecnológicamente para que puedan transferir sus conocimientos a las empresas mediante la contratación tanto de proyectos de I+D+I como de servicios tecnológicos que permitan incrementar la competitividad de las mismas. Los solicitantes de la convocatoria deben estar inscritos como Centro de Innovación y Tecnología (CIT) en el Registro regulado por el Real Decreto 2609/1996, de 20 de diciembre y además, la propiedad u órgano de gobierno no debe ser mayoritariamente de las Administraciones públicas.

38 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 37 Los Centros tecnológicos que acuden a la convocatoria presentan un Plan de Actuación con las actividades a desarrollar en el ejercicio, con una única solicitud, en la que demandan ayudas para el desarrollo de distintos proyectos o actuaciones, que corresponden a las diferentes áreas tecnológicas del PROFIT y que pueden ser individuales o en cooperación con otros agentes. El presupuesto en forma de subvenciones asignado al ejercicio 2006, según los Presupuestos Generales del Estado, es de euros. Sin embargo, como en 2005 varios proyectos se aprobaron plurianuales, el presupuesto sin comprometer para el ejercicio 2006 fue de euros en subvenciones y euros en préstamos. En relación con las anteriores convocatorias de Apoyo a Centros tecnológicos, en la convocatoria del año 2006, se introdujeron las siguientes novedades: El Órgano instructor de las ayudas reguladas en esta Orden pasa a ser la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa. Implantación de un sistema de cálculo de los costes asociados a la actividad de I+D+I en base a módulos de tarifas horarias que, por un lado reconoce de una manera más precisa los costes reales en que incurren los Centros tecnológicos, y por otro lado, simplifica en gran medida la justificación del proyecto y el control administrativo de los fondos asignados. Para ello, se propone un método para reducir a una única unidad de medida (el número de horas productivas de personal necesario para la realización de la actividad) el conjunto de los múltiples costes tanto directos como indirectos debidos a la actividad desarrollada. Se eleva a euros el presupuesto mínimo anual para proyectos de I+D. Se mejoran las condiciones de los préstamos, a fin de hacerlos más atractivos. En 2005, se eliminó la necesidad de presentar avales y este año se han ampliado los plazos: 10 años de amortización con 3 de carencia, bajando además la cuantía mínima del proyecto para poder solicitar el préstamo. Se exige que los interesados presenten la solicitud de ayudas únicamente con firma electrónica. Dado que, en la convocatoria del año 2005 se introducía la modalidad de presentación telemática, parece adecuado avanzar un paso más en este requisito de acuerdo con el nivel tecnológico de los Centros solicitantes de ayudas. Los resultados han sido altamente satisfactorios ya que sólo ha habido incidencias con un expediente. Se limita el número de proyectos a presentar por cada centro: Los centros de más de 50 empleados podían presentar hasta un máximo de seis proyectos, los de menos de 50 empleados, como máximo tres. A la convocatoria del año 2006, Orden ITC/599/2006, de 27 de febrero, se presentaron 67, de los cuales seis era la primera vez que participaban en este programa. De los presentados, únicamente se han considerado 65, ya que dos de ellos no cumplían los requisitos de beneficiario exigidos en la Orden. Analizados los datos se concluye lo siguiente: Las fuentes de financiación son básicamente dos: Ayudas procedentes de las Administraciones públicas (UE, General del Estado y Autonómica) para realizar sus propios proyectos de I+D (en forma de subvención directa o a través de convocatorias de concurrencia competitiva). Facturación directa con empresas En los Centros tecnológicos analizados, el origen de los fondos procede mayoritariamente de la facturación con empresas, ya que supone el 56% de sus ingresos, siendo este porcentaje algo menor en los Centros tecnológicos de mediano tamaño, ya que no alcanza el 48%. Esta facturación se consigue básicamente por la realización de proyectos de I+D+I, servicios tecnológicos avanzados y asistencia técnica y de otros servicios como ensayos, formación

39 38 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES GRÁFICO Nº 6 FACTURACIÓN DE LOS CENTROS TECNOLÓGICOS POR TIPO DE ACTIVIDAD (2005) % de la facturación 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Grandes (>100 empleados) Medianos Pequeños (< 50 empleados) % Facturación formación 4,82% 5,08% 5,72% % Facturación difusión 6,22% 8,44% 8,48% % Facturación asistencia técnica 15,96% 15,98% 21,90% % Facturación asesoramiento 19,45% 22,03% 21,14% % Facturación IDT 53,55% 48,47% 42,81% CUADRO Nº 16 DISTRIBUCIÓN DE LOS CENTROS TECNOLÓGICOS SEGÚN SU FACTURACIÓN Facturación en euros Nº Hasta > < > < > Total 65 Nº de trabajadores Nº de centros Hasta >50 < > >200 7 Total 65 Número proyectos presentados 277 Anualidad 2006 Anualidad 2007* Número proyectos aprobados Número proyectos aprobados subvención Número proyectos aprobados préstamo 10 Subvención concedida Ayuda media (subvención) Préstamo concedido Ayuda media (préstamo) especializada, vigilancia tecnológica, difusión, etc. La facturación por tipo de actividad según el tamaño de los Centros tecnológicos es la siguiente: El volumen total de facturación de los Centros tecnológicos con las empresas supera los 213 millones de euros, siendo la media superior a los 3 millones de euros. Del análisis de distribución de los Centros tecnológicos por facturación destaca que tan solo 3 de ellos facturan por encima de los 10 millones de euros y sin embargo 40 de ellos (el 61%) se encuentran por debajo de la media. El número total de empresas clientes supera las , de las cuales un 82% son PYME. Este porcentaje varía ligeramente según el tamaño del Centro (80%, en los centros medianos y 85%, en los pequeños). El personal supera las personas, con una media de 99 empleados/centro, destacando la alta cualificación de los empleados, ya que el 77% de los mismos son titulados, de los que casi el 10% son doctores, con un porcentaje mayor de doctores en los centros grandes y medianos. La distribución de los Centros tecnológicos según el número de empleados es la siguiente: La distribución geográfica de los Centros tecnológicos presentados es bastante irregular, el 46 % de los mismos se concentra en dos comunidades autónomas, el País Vasco con 17 y la Comunidad Valenciana con 14, seguidas de Cataluña y Castilla y León con 8 y 6, respectivamente; con uno cuentan las de Aragón, Asturias, Balears, Cantabria, Castilla-La Mancha y Extremadura. No existen en el resto de las comunidades. Por lo que respecta a los resultados de la convocatoria, se apoyaron proyectos correspondientes a 60 Centros tecnológicos, quedando 7 de ellos sin ningún tipo de ayuda. Los datos globales de la convocatoria de 2006 han sido: * Proyectos plurianuales aprobados en 2006 y financiados con cargo al presupuesto del año Datos en.

40 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 39 El número de proyectos presentados ha sido de 277 con un presupuesto de 65,47 millones de euros para 2006 y 39,6 millones de euros para Se ha producido una disminución en el número de proyectos presentados respecto a 2005 (300 proyectos presentados) debido a la limitación establecida por la convocatoria en cuanto al número de proyectos a presentar por parte de los centros de menor tamaño. Se han aprobado 136 proyectos con ayuda en forma de subvención. Las ayudas en forma de préstamo, se destinan a la dotación de equipamiento necesario para la realización de proyectos de I+D, no obstante la demanda de ayuda por este tipo de financiación sigue siendo muy baja, por lo que la ayuda concedida ha sido inferior al presupuesto asignado para este concepto. En esta convocatoria se han aprobado 10 proyectos con préstamo. Las ayudas corresponden únicamente a tres comunidades autónomas, el País Vasco con el 69% de la ayuda y Aragón y Cataluña con el 18% y el 13%, respectivamente. Los proyectos en cooperación Los proyectos Eurekas e Iberoekas Así mismo, se han evaluado a los propios centros, especialmente en aspectos como: Nivel de facturación con empresas Incremento medio de la facturación Fuentes de financiación Compromiso de los centros con las empresas Composición de los órganos de dirección de los Centros. La distribución de las ayudas por CC.AA. así como el número de proyectos presentados, refleja la localización de los propios Centros tecnológicos y su concentración, y es la siguiente: Uno de los objetivos del programa es fomentar la cooperación entre Centros tecnológicos, con el fin de mejorar la eficacia de los recursos existentes, y favorecer la sinergia entre ellos para la realización de proyectos de mayor envergadura, bien entre centros con actividades complementarias o bien entre los que tiene el mismo ámbito de actividad. En este sentido, se han presentado 57 proyectos en cooperación (11 más que en 2005), que representa el 21% del total, de los que se han aprobado 43, el 75% de los presentados, un porcentaje superior al de los proyectos individuales, ya que la ratio aprobados/ presentados fue del 53%. Como criterios de evaluación se han utilizado los que aparecen en el Anexo III de la Orden de Convocatoria. Para la financiación de los proyectos se ha priorizado: Los proyectos continuación de años anteriores Los proyectos de preparación de propuestas para el Programa Marco. Comunidades autónomas ** Subvención 2005 Subvención 2006 * Subvención 2007 Convocatoria 2006 Andalucía Aragón Asturias Balears Cantabria Cataluña Castilla-La Mancha Castilla y León Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco C. Valenciana Total general * Se incluye la ayuda concedida para el año 2006 en los proyectos aprobados en la convocatoria de 2005 que se concedieron ayudas plurianuales a 6 proyectos. ** En algunas CC.AA. ha variado el número de Centros tecnológicos presentados en 2005 respecto a 2006.

41 40 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES GRÁFICO Nº 7 PROYECTOS POR CC. AA (CONVOCATORIA 2006) En el gráfico siguiente se refleja la distribución del número de proyectos presentados y aprobados por CC.AA Andalucía Proyectos presentados Proyectos aprobados Aragón Asturias Baleares Cantabria Castilla La Mancha Castilla y León Cataluña Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco C. Valenciana La distribución de la subvención para el año 2006, incluyendo la correspondiente a los proyectos plurianuales aprobados en la convocatoria del año 2005 por CC.AA. es la siguiente: GRÁFICO Nº 8 SUBVENCIONES AÑO 2006 (CONVOCATORIAS 2005 Y 2006) País Vasco (35,8%) Resto (7,2%) Madrid (2,0%) Andalucía (2,9%) Galicia (3,9%) Cataluña (6,5%) Navarra (7,1%) Castilla y León (8,2%) C. Valenciana (26,3%)

42 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 41 En la convocatoria del año 2006 se aprobaron 72 proyectos plurianuales, que comprometieron ayudas por un total de euros en subvención con una media de euros/proyecto, y con una distribución que se refleja en el siguiente gráfico: GRÁFICO Nº 9 SUBVENCIONES AÑO 2007 (CONVOCATORIA 2006) En la distribución por áreas tecnológicas destacan, tanto por proyectos presentados como por la subvención concedida, las áreas de Diseño y Producción Industrial y la de Materiales, con 32 y 23 proyectos aprobados y que representan respectivamente el 25,6 y el 16,7 % de la ayuda total. El área de Tecnologías alimentarias supone el 10% de la ayuda. Hay que señalar que en el área de diseño y producción industrial van incluidos proyectos de modernización de sectores tradicionales y bienes de equipo. País Vasco (43,8%) Resto (7,8%) Madrid (2,0%) Andalucía (2,0%) Galicia (4,0%) Cataluña (2,4%) Navarra (4,4%) Castilla y León (8,3%) C. Valenciana (25,2%) La distribución de las ayudas en la convocatoria del año 2006 por áreas tecnológicas es la siguiente: Proyectos presentados Proyectos aprobados Subvención 2006 Subvención 2007 Préstamos 2006 Alimentarias Biotecnología Construcción Coop. internacional Diseño y producción Energía Equipamiento centros Farmacia Materiales Medio ambiente S. información TIC Transporte Prod. sanitarios Química Total general

43 42 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES GRÁFICO Nº 10 PROYECTOS POR ÁREAS (CONVOCATORIA 2006) Proyectos presentados Proyectos aprobados La distribución del número de proyectos por áreas tecnológicas en el año 2006 se refleja en el gráfico siguiente: La distribución de la subvención por áreas tecnológicas para las ayudas del año 2006 es la siguiente: 0 Alimentarias Biotecnología Construcción Coop. Diseño y Internacional Producción Energía Equipamiento Farmacia Materiales Medio S. Información TIC Transporte Prod. Centros Ambiente Sanitarios Química GRÁFICO Nº 11 SUBVENCIONES POR ÁREAS AÑO 2006 (CONVOCATORIA 2006) Diseño y Producción (26,1%) Resto (6,4%) TIC (5,7%) Energía (6,0%) Transporte (6,7%) Materiales (2,4%) Coop. Internacional (6,9%) Medio Ambiente (8,0%) Construcción (8,1%) Alimentarias (10,0%)

44 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 43 Nuevos programas de ayudas para Centros tecnológicos Durante el año 2006, se ha trabajado también en la preparación de nuevos programas de ayuda para Centros tecnológicos, que se van a desarrollar a partir del año Dos de ellos, se encuadran en el Plan de Fomento Empresarial (Programa CREA y Programa de Proyectos Consorciados) y un tercero denominado Innoeuropa forma parte de EUROINGENIO. Los tres programas se gestionarán desde la Dirección General de Política de la PYME. Programa CREA Su objetivo es reducir los desequilibrios existentes en cuanto a la distribución geográfica de los Centros tecnológicos. Con este programa se darán ayudas a la creación de nuevos Centros tecnológicos y a la consolidación de los existentes u otras entidades que no tienen capacidad tecnológica suficiente para atender las necesidades de las empresas más avanzadas. En cualquier caso, tanto los de nueva creación como los que se consoliden, deberán cubrir una demanda adicional a la existente, de forma que no quiten clientes a los actuales. Se valorará la participación, en las fases iniciales, de Centros tecnológicos nacionales o internacionales de reconocido prestigio que aporten su experiencia y conocimientos. A través de este programa se financiarán: Estudios para determinar la viabilidad tanto técnica como económica de la creación y consolidación de centros. Infraestructuras necesarias para estos nuevos centros. Actuaciones derivadas de la consolidación de centros. El desarrollo de este programa, aunque depende íntegramente de la Dirección General, se hará en estrecha colaboración con las comunidades autónomas, ya que se va a exigir compromiso financiero de la comunidad autónoma y de las empresas involucradas en la creación o consolidación del centro. En el año 2007 se convocarán ayudas por un valor de euros en subvenciones y euros en préstamos. Parte de este presupuesto se financiará a través del Fondo tecnológico del FEDER. Programa de proyectos consorciados Con esta iniciativa se va a fomentar la cooperación entre Centros tecnológicos de distintas comunidades autónomas para desarrollar proyectos de I+D+I con un presupuesto superior a un millón de euros y una duración mínima de dos años. Se apoyarán dos tipos de cooperación, por un lado las alianzas estratégicas estables, crea das para aprovechar sinergias y aumentar la masa investigadora en tecnologías punteras para la industria española y, por otro lado, la formación de consorcios puntuales para el desarrollo de proyectos de alto riesgo tecnológico y gran impacto en la competitividad industrial. Se valorará no solo el nivel tecnológico de los proyectos sino también la calidad de los consorcios y alianzas estratégicas El objetivo de estas actuaciones no solo es crear equipos multidisciplinares y de mayor entidad sino también trascender los límites regionales en los que actualmente enfocan su actividad los Centros tecnológicos. Esta cooperación permitirá aprovechar las ventajas de la ciencia abierta generando nuevo conocimiento a partir del existente, reduciendo las duplicidad de esfuerzos y fomentando la transferencia de tecnología entre Centros distantes geográficamente. La convocatoria del año 2007 se abrirá a mediados de abril y la cuantía de las ayudas convocadas para el periodo será de euros en subvenciones y de euros en préstamos. Programa Innoeuropa Enmarcado dentro de la Iniciativa EUROINGE- NIO lanzada para aumentar los retornos de España en el VII Programa Marco, de forma que se pase del 6% obtenido en la anterior edición a un 8%. De esta manera España participaría con

45 44 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES la intensidad que le corresponde por su peso económico en la Unión Europea. El programa INNOEUROPA, irá dirigido a los Centros tecnológicos, actores fundamentales en el Programa Marco, con un 9% del retorno nacional. Presentarán un Plan de actuación estratégica en el que definirán las acciones que van a llevar a cabo para incrementar su participación en el VII Programa Marco y fijarán unos objetivos cuantitativos en cuanto a los retornos que van a conseguir, el número de propuestas a liderar y el número de empresas que van a involucrar en proyectos del VIIPM. Estos objetivos deberán ser ambiciosos y representar un salto respecto a su participación en el VI Programa Marco. Las ayudas se pagarán en dos fases, una primera para financiar parte de los gastos en que incurran para desarrollar el Plan de actuación estratégica y una segunda como prima por cumplimiento del objetivo de retorno. En la convocatoria 2007, que comenzará a mediados de marzo, se concederán ayudas en forma de subvención por un valor de euros para el pago de la primera fase en 2007 y euros de primas en 2008.

46 SUBDIRECCIÓN GENERAL DEL ENTORNO Y COORDINACIÓN INTERNACIONAL 45 Compete a esta Subdirección General la representación de España en las instituciones de la Unión Europea, en las organizaciones internacionales y en otros foros de interés para el diseño de políticas de PYME, así como el ejercicio de las relaciones bilaterales con otros países, estableciendo acuerdos de colaboración y cooperación mutua. Asimismo, la Subdirección General desarrolla una serie de actuaciones encaminadas a fomentar la iniciativa emprendedora en el ámbito educativo y en la sociedad. A continuación, se describen las actividades llevadas a cabo por la Subdirección General, ordenadas por áreas de actuación. 1. Unión Europea Las acciones de apoyo europeas a las pequeñas y medianas empresas son siempre, de acuerdo con el artículo 157 del Tratado CE, complementarias a las desarrolladas por otras políticas comunitarias sectoriales y a las emprendidas por los Estados miembros para fomentar un entorno favorable a la creación y desarrollo de las empresas. En este marco, los Estados miembros vienen trabajando con la Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea a través de su participación en los siguientes Grupos: Grupo de política de empresa (GPE), con dos secciones: GPE I: integrada por los Directores Generales de Industria y PYME de los Estados miembros. GPE II: (Cámara profesional), integrada por personas representativas de la industria, los servicios, los negocios, el desarrollo de la innovación y la economía del conocimiento. A este Grupo de carácter consultivo compete examinar cuestiones generales de política de empresa y ayudar a la Comisión Europea a identificar y difundir las mejores prácticas. El GPE I ha celebrado cinco reuniones en 2006 en las que la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa ha tenido una participación activa a través de su Directora General. Comité de Gestión del Programa Empresa El Comité de Gestión del Programa asiste a la Comisión Europea en la ejecución del Programa plurianual a favor de la empresa y el espíritu empresarial, en particular para las PYME ( , prorrogado a 31 de diciembre de 2006). El Comité examina y aprueba los programas de trabajo anuales del Programa plurianual, así como las licitaciones correspondientes. Por parte de la Dirección General corresponde la titularidad a la Subdirectora General del Entorno y Coordinación Internacional. El Comité se ha reunido en 2006 en tres ocasiones. Desde 2003 las comunidades autónomas vienen asistiendo a las reuniones de este Comité. La representación autonómica ha correspondido en 2006 a Cataluña. De referencia obligada son los grupos de expertos constituidos dentro del Procedimiento BEST, cuyo objetivo fundamental es la identificación de mejores prácticas tras un ejercicio comparativo (benchmarking) de los Estados miembros. La Dirección General, además de servir de coordinadora nacional de todos los grupos, ha tenido una participación directa en tres proyectos: Promover la responsabilidad social empresarial entre las PYME Iniciativa emprendedora en la educación superior

47 46 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES Modelos para reducir la carga administrativa que pesa sobre las PYME Esta participación implica la asistencia a las reuniones convocadas por la Comisión Europea, la recopilación de la información correspondiente a España, la contribución a los trabajos de redacción final del informe del grupo de expertos y la difusión de estos informes en España. Carta europea de las pequeñas empresas En la Unión Europea el marco estratégico de actuación a favor de las pequeñas y medianas empresas es la Carta europea de las pequeñas empresas, adoptada en el Consejo Europeo de Feira en junio de 2000 (Carta de Feira). En el marco de la Carta de Feira, se ha llevado a cabo un ejercicio de intercambio de buenas prácticas que ha sustituido a los anteriores informes anuales de ejecución. La DGPYME ha coordinado la tarea de identificación e información a la Comisión Europea de dos buenas prácticas españolas: creación de Sociedades Limitadas por Internet (basada en la iniciativa Nueva Empresa ) y Emprendemos Juntos (actividad conjunta con las comunidades autónomas para promover la iniciativa emprendedora). Asimismo, la DGPYME ha participado en la Conferencia anual sobre la Carta europea de las pequeñas empresas que se celebró en Viena en junio de 2006, bajo la presidencia austriaca del Consejo de la UE. Programa plurianual a favor de la empresa y el espíritu empresarial Para poner en marcha los compromisos de la Carta se aprobó el Programa plurianual a favor de la empresa y el espíritu empresarial, en particular para las PYME, para el período , que ha sido prorrogado hasta el 31 de diciembre de El Programa plurianual incluye una dotación presupuestaria a favor del desarrollo de las políticas de empresa, con los objetivos siguientes: fomentar el crecimiento y la competitividad, estimular la iniciativa emprendedora, simplificar y mejorar el marco administrativo y reglamentario, favorecer la investigación, la innovación y la creación de empresas, mejorar su entorno financiero y facilitar el acceso a los servicios y redes de apoyo. Programa Marco de Competitividad e Innovación (CIP) La vigencia del Programa Plurianual se ha prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2006, para enlazarlo con el Programa Marco para la Innovación y la Competitividad, , que ha sido adoptado mediante Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo el 24 de octubre de 2006 para su entrada en vigor el 1 de enero de Se trata de un programa coherente e integrado que responde al relanzamiento de la Estrategia de Lisboa y ha sido elaborado en el contexto de las nuevas perspectivas financieras para el periodo de referencia, proporcionando un marco único para las acciones comunitarias que tienen como objetivo la mejora de la competitividad y de la innovación. Se estructura en tres programas específicos: 1. Programa para la iniciativa empresarial y la innovación 2. Programa de ayuda a las tecnologías de la información y las comunicaciones 3. Programa de energía inteligente para Europa Cada uno de estos programas cuenta con su propio comité de gestión, siendo en el primero de ellos en el que la DGPYME está representada por la Subdirectora General del Entorno y Coordinación Internacional y coordina la delegación española. Este Comité se ha constituido formalmente y ha celebrado su primera reunión oficial en el mes de diciembre de 2006, aprobando el Programa de Trabajo para el año Programa Marco de I+D El VII Programa Marco de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración (VIIPM) es el principal instrumento europeo de financiación de la I+D y se inscribe en el

48 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 47 contexto de la Estrategia de Lisboa y del Espacio Europeo de Investigación. La propuesta presentada por la Comisión en abril de 2005 se aprobó en diciembre de La DGPYME ha colaborado con el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) en el proceso de discusión del VIIPM, participando en reuniones de coordinación para definir la posición española, en las que se han realizado aportaciones con el fin de que las PYME puedan acceder más fácilmente a este programa. Asimismo, la Dirección General ha sido designada punto nacional de contacto para PYME. Su misión es proporcionar la información adecuada y el apoyo a las empresas potencialmente interesadas en participar en el VIIPM. Comité de Investigación Científica y Técnica (CREST) El Comité de Investigación Científica y Técnica (CREST en sus siglas inglesas), es un órgano consultivo cuya misión es asistir al Consejo y a la Comisión en materia de ciencia y tecnología. En 2003, en el marco de CREST, se creó un grupo de expertos sobre Medidas para promover la creación de PYME intensivas en investigación. El grupo, ha redactado una serie de conclusiones y recomendaciones que se han recogido en un informe final elaborado en el año La Subdirección General ha participado activamente en dicho grupo en representación de España. Proyecto INNET En octubre de 2005 la Comisión lanzó la iniciativa PRO INNO Europe, cuyo objetivo es promover la innovación y facilitar la cooperación transeuropea entre los programas de innovación nacionales y subnacionales. Para ello, ofrece incentivos para las acciones comunes, con el fin de promover las buenas prácticas y explotar las sinergias entre diferentes iniciativas y acciones en políticas de innovación en Europa. Se dirige a los organismos gestores de iniciativas en materia de innovación financiadas con fondos públicos y a las entidades de apoyo a la innovación. Una de las líneas de dicha iniciativa son las INNO-Nets, que pretenden fomentar una mejor coordinación trasnacional de los programas de innovación, así como reducir la fragmentación que existe en el seno de la UE. La Dirección General participa con el programa PROFIT de apoyo a centros tecnológicos como socio en un proyecto, denominado INNET iniciado en septiembre de 2006 y que tiene una duración de 36 meses. Está liderado por la agencia de innovación francesa OSEO anvar. El objetivo de INNET es promover las actividades de coordinación entre los organismos de financiación de la innovación, tanto nacionales como regionales, con el fin de desarrollar actividades de transferencia y adquisición de tecnología por parte de las PYME en los clusters tecnológicos europeos. La participación en este proyecto permitirá a la DGPYME cooperar con otros organismos nacionales y regionales en la búsqueda de actividades que fortalezcan la transferencia de tecnología a las PYME. Coordinación nacional de la red de Euro Info Centros La red europea de Euro Info Centros (EIC) creada en 1987, actualmente cuenta con 256 Euro Info Centros, 12 Coordinadores de Red, 25 Miembros Asociados y 13 Euro Info Centros de Correspondencia (EICC). En España la red se compone de 21 Euro Info Centros, 2 Coordinadores de Red y 2 Miembros Asociados. El objetivo de los EIC es: Facilitar información comunitaria a las PYME Prestar ayuda a las PYME para aprovechar las oportunidades de negocio y poder darles a conocer a posibles socios en otros mercados, facilitando la cooperación empresarial. Asesorar en una amplia gama de sectores empresariales y prestar servicios de valor añadido a empresas de muy diversas formas. Recoger las opiniones y reacciones de las PYME sobre problemas relativos a la aplicación de las políticas y los reglamentos comunitarios.

49 48 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES La Dirección General, que tiene el estatus de Miembro Asociado (ES-959), centra sus objetivos en la mejora continua de los servicios y en la coordinación a nivel nacional de la red de EIC. Como coordinadora de la Red Española de EIC, esta Subdirección General: Sirve de enlace entre los EIC y la Comisión Europea (Dirección General de Empresa e Industria). Refuerza el efecto Red Conoce los problemas de funcionamiento de la Red y traslada a la Comisión Europea las demandas y comentarios de los EIC. Fomenta las acciones conjuntas Difunde la información relativa a los EIC Organiza reuniones nacionales de coordinación de los EIC El 27 de septiembre de 2006, se organizó en Madrid una reunión nacional de coordinación, a la que se invitó también a participar a los Centros de Enlace de la Innovación (IRC). Esta reunión tuvo como tema principal la convocatoria de la Comisión Europea para el establecimiento de una nueva red, formada por consorcios que ofrezcan los servicios integrados, que hasta ahora prestaban los EIC y los IRC. La convocatoria se publicó en el mes de diciembre en la página web de la DG Empresa e Industria, de la Comisión Europea. Panel Consultivo de Empresas La Dirección General es el punto nacional de contacto en este proyecto de la Comisión Europea, dirigido a la creación de un panel fijo de empresas europeas a las que se consulta a través de Internet sobre nuevas propuestas legislativas o iniciativas políticas comunitarias. Durante el año 2006: Se han celebrado dos reuniones en Bruselas para el seguimiento de este proyecto. Se han realizado tres consultas a las empresas: Compensación transfronteriza de pérdidas fiscales, Dificultades administrativas derivadas de las obligaciones del IVA y Disponibilidad y efectos de los incentivos fiscales para I+D. Se invitó, además, a las empresas que forman parte del panel a participar en la consulta pública relativa al futuro de la política de mercado interior. Red WES La Dirección General es miembro de la Red Europea para la Promoción de las Mujeres Empresarias (Red WES), creada en 1998 por iniciativa de Suecia a través de la Oficina Nacional para el Desarrollo Industrial y Técnico (NUTEK). Esta red tiene entre sus objetivos, el aumento del número de mujeres empresarias, la mejora de la información y la formación, el desarrollo de estadísticas desagregadas por sexo y la difusión de buenas prácticas. Durante el año 2006 se ha elaborado y difundido el Informe de actividades de Premios Europeos de Empresa (European Enterprise Awards) La DG Empresa e Industria de la Comisión Europea organizó en 2006 la primera edición de los primeros Premios Europeos de Empresa, convocados por la Unión Europea. Los premios, que tratan de dar reconocimiento a las políticas públicas dirigidas a promover el espíritu emprendedor, se organizan en una fase de selección nacional y una final europea. La DGPYME organizó el concurso nacional en España, al que se presentaron 44 proyectos. Los finalistas españoles fueron los proyectos presentados por Barcelona Activa (20 años promoviendo la creación y consolidación de empresas de calidad y con solución de futuro) y el Principado de Asturias (programa de fomento de la cultura emprendedora). Difusión de las actividades europeas En 2006, se ha continuado con la difusión de las iniciativas europeas, tanto a través de la página web como en las reuniones de la Mesa de

50 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 49 Directores Generales de las comunidades autónomas y de la Red nacional de EIC. 2. Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) La Dirección General está representada en el grupo de trabajo PYME, del Comité de industria y entorno empresarial de la OCDE (CIIE). Este grupo es un foro de alto nivel competente para examinar la naturaleza y alcance de las políticas de PYME tanto a escala nacional como internacional. Lleva a cabo esta tarea a través de debates en el seno del grupo, de proyectos de investigación y de cooperación horizontal con otros órganos de la OCDE. En el año 2006, dentro de los objetivos marcados en la conferencia de ministros de Estambul se participó activamente en la preparación de una conferencia internacional de alto nivel, Eliminar barreras para el acceso de las PYME a los mercados internacionales, celebrada en Atenas. Se expuso la política que el MITYC lleva a cabo para favorecer el acceso de las PYME al mercado internacional. Asimismo, la Dirección General ha participado en el estudio que se ha llevado a cabo sobre Cadenas Globales de Valor, donde se incluye un análisis de este fenómeno en el sector español de la automoción. 3. Iniciativa Emprendedora Iniciativa emprendedora en el ámbito educativo La Dirección General continúa desarrollando actividades de impulso de la iniciativa emprendedora dentro del sistema educativo, elevando propuestas a las autoridades educativas y trabajando por la constitución de un grupo de trabajo estable entre ambos Departamentos ministeriales. En lo que se refiere al ámbito universitario, se ha realizado un estudio que recoge las iniciativas de las universidades españolas y el papel que de s- em peña la iniciativa emprendedora entre los universitarios. Para presentar las principales conclusiones del estudio se organizó la Jornada Universidad e Iniciativa emprendedora, que tuvo lugar en el Palacio de Congresos de Madrid, el 27 de abril y a la que asistieron los responsables de la política educativa de la Administración general y autonómica, rectores y profesores universitarios y empresarios. En nuestra página web se ha colgado un mapa con una breve descripción de todas las iniciativas emprendedoras que existen en las universidades españolas. Con el objetivo de promover la iniciativa emprendedora y poner de manifiesto la contribución del empresario al desarrollo social y económico de la sociedad, la DGPYME ha puesto en marcha el proyecto Emprendemos Juntos. Consiste en la celebración del Día del Emprendedor en las comunidades autónomas en el mismo mes con una campaña de comunicación e imagen común y en la organización de un Encuentro final, de carácter institucional, en el que se dan cita todas las entidades implicadas. La DGPYME presta apoyo institucional, técnico y financiero a las comunidades autónomas que organizan sus respectivos Días del Emprendedor, siguiendo sus propios criterios, objetivos y metodología pero utilizando unos elementos comunes que otorgan unidad y coherencia a todo el proyecto. En la primera edición, mayo 2006, participaron 15 comunidades autónomas, arrojando unos óptimos resultados totales: cerca de participantes en las actividades programadas en las diferentes comunidades autónomas, 654 actos celebrados, 900 expertos que intervinieron y 511 entidades implicadas. Este saldo positivo se dio a conocer en el Encuentro final, que tuvo lugar el 22 de junio de 2006 en el Círculo de Bellas Artes de Madrid. 4. Cooperación Empresarial Bases de datos de cooperación empresarial Con el fin de facilitar la búsqueda de socios, la Subdirección General trabaja con la denominada Business Cooperation Database. Se trata de una herramienta informática, gestionada a través de la Red de EIC, cuyo objetivo es difundir ofertas y demandas de cooperación, tanto nacionales como internacionales. La información sobre las

51 50 ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES ofertas-demandas de cooperación esta disponible en el Portal PYME. Asimismo, la DGPYME facilita en el Portal PYME información sobre los Encuentros empresariales de carácter multisectorial que gestiona el ICEX. 5. Aprendiendo a Exportar En el año 2005, la DGPYME empezó a colaborar con el ICEX en el programa Aprendiendo a Exportar, cuyo principal objetivo es sensibilizar a las PYME con potencial exportador sobre las ventajas reales de la internacionalización. En 2006 se ha participado en 8 jornadas informando acerca de las ayudas orientadas a las PYME para promover y facilitar su internacionalización. En estas jornadas también se ha difundido el Autodiagnóstico para la PYME: acceso a nuevos mercados, que ya ha alcanzado una cifra total de usuarios desde su puesta en marcha en el año 2001.

52 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES 51 Compañía Española de Reafianzamiento, S.A. (CERSA) Naturaleza y objeto La Compañía Española de Reafianzamiento, S.A. (CERSA) es una entidad financiera con mayoría de capital público que está adscrita al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, a través de la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa, y sujeta al control e inspección del Banco de España. Los recursos propios alcanzan los 138 millones de euros y su composición accionarial es la que figura en el cuadro adjunto. Enmarcada en una voluntad política, tanto en la Unión Europea como en el Estado español, de facilitar a las PYME el acceso a la financiación que sus proyectos empresariales precisan, el objeto social principal de CERSA se centra en la cobertura parcial (reafianzamiento) de los riesgos asumidos a largo plazo por las Sociedades de Garantía Recíproca con las PYME, y se ampara en el Art. 11 de la Ley 1/1994, de 11 de marzo, sobre el Régimen Jurídico de las Sociedades de Garantía Recíproca. Actividades desarrolladas La actividad operativa ha estado fundamentalmente centrada en facilitar el acceso a la financiación a largo plazo, a través de las Sociedades de Garantía, a las pequeñas y medianas empresas con proyectos empresariales objetivamente viables pero sin las garantías que la prudencia del sistema financiero habitualmente requiere. En línea con los objetivos de actuación, los niveles de cobertura del riesgo, definidos en el Contrato de reafianzamiento, han pretendido favorecer las inversiones, en general, y las innovadoras en particular así como a las empresas de nueva creación y a las microempresas. COMPOSICIÓN DEL CAPITAL DE CERSA Por otra parte, la colaboración con otros sistemas de garantías, tanto europeos como latinoamericanos, así como el asesoramiento a los mismos en aspectos operativos concretos, han supuesto intercambios de experiencias que posibilitan la mejora de los propios objetivos y procedimientos. Con respecto a la previsible evolución futura de la actividad, dado que la propuesta de Programa Plurianual Europeo a favor de la innovación y la competitividad ( ) continúa contemplando los sistemas de garantías como herramientas útiles para el acceso a la financiación, parece razonable contemplar un crecimiento progresivo del número de empresas apoyadas. A continuación se indican tanto los datos globales consecuencia de estas actividades como su distribución según el factor que se considere: tamaño, sector, antigüedad, etc., correspondiente al cierre del ejercicio Cifras globales: El volumen de riesgo asumido en el ejercicio asciende a 548,9 millones de euros, distribuido entre empresas, habiéndose producido D. General de Patrimonio del Estado (70,80%) Otros (0,41%) BBVA (2,66%) Sociedades de Garantía Recíproca (3,13%) Instituto de Crédito Oficial (23%)

53 52 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES CUADRO Nº 17 DISTRIBUCIÓN POR SECTORES DEL RIESGO VIVO CNAE Nº operaciones Riesgo vivo CERSA Agricultura 4, ,25 Industria 8, ,82 Construcción 3, ,04 Comercio 8, ,79 Servicios 13, ,16 TOTAL 38, ,06 Fuente: Elaboración CERSA. (*) Importes en euros. Datos a 31/12/2006. CUADRO Nº 18 DISTRIBUCIÓN POR NÚMERO DE TRABAJADORES DEL RIESGO VIVO Nº trabajadores Nº empresas Riesgo vivo CERSA <10 25, , , , ,36 > ,29 TOTAL 30, ,06 Fuente: Elaboración CERSA. (*) Importes en euros. Datos a 31/12/2006. CUADRO Nº 19 DISTRIBUCIÓN SEGÚN EL IMPORTE DE LAS OPERACIONES FORMALIZADO Millones Nº operaciones Riesgo vivo CERSA Microcréditos 1, ,53 < , ,45 Hasta , ,74 Hasta ,62 Hasta ,72 > ,82 TOTAL 7, ,88 Fuente: Elaboración CERSA. (*) Importes en euros. Datos a 31/12/2006. un incremento del 22,7% sobre el riesgo formalizado el año anterior. Al cierre del ejercicio, el riesgo vivo ascendió a la cifra de 1.590,5 millones de euros, distribuido entre empresas, experimentando un incremento del 19,1% sobre el existente en el anterior ejercicio. Estos significativos incrementos de los niveles de actividad han sido posibles merced a la existencia de los Convenios de Colaboración que han sido suscritos con el Fondo Europeo de Inversiones y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que han permitido aumentar los niveles de cobertura del riesgo asumido por el reafianzamiento. Distribución: En la distribución del riesgo vivo existente (excluyendo las coberturas a las empresas agrícolas para atender los efectos de climatologías adversas) a 31 de diciembre de 2006, según el sector de actividad, vemos que el 58% de dicho riesgo vivo se canaliza al sector terciario (comercio y servicios), a través de operaciones; el 35% con operaciones para el sector secundario (industria y construcción) y el 7% restante con operaciones para el sector primario. Si tenemos en cuenta el número de trabajadores, en la distribución del riesgo vemos que el 66,5% del riesgo vivo está concentrado en las microempresas (con menos de 10 trabajadores), el 27,2% en las pequeñas empresas (cuyo número de trabajadores está comprendido entre 10 y 49 trabajadores) y el 6,3% en las empresas con un número de trabajadores entre 50 y 100. En conjunto, el 98,4% del riesgo vivo está concentrado en empresas que tienen menos de 100 trabajadores. Si consideramos el objeto del reafianzamiento, hay que destacar que el 92% del nuevo riesgo asumido durante el año 2006 (excluyendo las coberturas para compensar los efectos de climatologías adversas en las empresas agrícolas) se ha destinado a financiar proyectos de nueva inversión, y si tenemos en cuenta la antigüedad de la empresa, el 35,8% ha sido asumido para poder financiar proyectos presentados por empresas de nueva o reciente creación. Finalmente resaltar que el 77% de las operaciones reafianzadas durante 2006 lo fueron por un importe inferior a los euros y que el 40,4% de las mismas no superaron los euros. Asimismo, indicar que la totalidad de las operaciones reafianzadas lo han sido a largo plazo (más de 3 años).

54 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES 53 Empresa Nacional de Innovación, S. A. (ENISA) Objeto y naturaleza La Empresa Nacional de Innovación, S. A. (ENISA), es una sociedad de capital público adscrita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a través de la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa, siendo su composición accionarial la que figura en el cuadro y gráfico adjuntos: COMPOSICIÓN ACCIONARIAL DE ENISA Capital ( ) % Dirección General de Patrimonio del Estado (DGPE) ,80 90,83 Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) ,48 8,67 Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) ,64 0,50 TOTAL ,92 100,00 La actividad de ENISA, dentro de las directivas fijadas por la Dirección General de Política de la PYME en relación con la financiación de las pequeñas y medianas empresas, se ha concretado en dos líneas de actuación: Inversión directa en pequeñas y medianas empresas. GRÁFICO Nº 12 COMPOSICIÓN ACCIONARIAL DE ENISA IDAE (0,50%) CDTI (8,67%) Actividades de otro tipo 1. Inversión directa en PYME En esta línea de actuación la actividad de ENISA ha consistido, básicamente, en la búsqueda y utilización de nuevos instrumentos financieros para las PYME, de forma que la experiencia adquirida con estas actuaciones permita extender su efecto demostrativo a otros inversores. DGPE (90,83%) La fórmula concreta de financiación de las PYME que ofrece ENISA es el préstamo participativo, un instrumento financiero innovador cuya figura empieza a ser más conocida en España y, por tanto, más utilizada por otros inversores institucionales, públicos o privados. Los préstamos participativos que concede ENISA tienen, en general, las siguientes características: Su vencimiento es a largo plazo (entre 5 y 10 años). Poseen un largo período de carencia (entre 3 y 8 años). El tipo de interés se aplica en función de los resultados de la empresa beneficiaria, fijándose un mínimo y un máximo.

55 54 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES CUADRO Nº 20 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS EN 2006 Concepto Línea General Línea EBT Línea PYME Total 2006 Nº de operaciones Operaciones en vigor Importes concedidos (miles euros) Importes en vigor (miles euros) Importe medio (miles euros) Importe máximo (miles euros) Importe mínimo (miles euros) Plazo medio (años) 6,0 5,2 5,9 5,4 Carencia media (años) 3,9 3,6 3,9 3,8 - Mínimo: Euribor+ (0,25% ~ 0,50%), pagadero trimestralmente. - Máximo: Hasta 6 puntos por encima del mínimo, en función de la rentabilidad financiera de la empresa (RAI/FP), pagadero anualmente sobre la base de las cuentas auditadas y aprobadas. - El rango de exigibilidad está subordinado a cualquier otro crédito u obligación de la prestataria, situándose justo delante de los accionistas. - No se exigen garantías adicionales al proyecto empresarial. 1.1 Préstamos concedidos. Principales características ENISA gestiona su actividad inversora a través de: Línea GENERAL: para todo tipo de proyectos empresariales. Línea de Empresas de Base Tecnológica (Línea EBT): para las PYME que lleven a cabo proyectos cuyo resultado sea un avance tecnológico en la obtención de nuevos productos, procesos o servicios o la mejora sustancial de los ya existentes. Línea PYME: para proyectos empresariales promovidos por las PYME que contemplan la modernización de su estructura productiva y de gestión, incluyendo la innovación no tecnológica. Los datos más significativos de los préstamos participativos formalizados en 2006 con cargo a dichas líneas fueron: Mantuvo 432 contactos con empresas que buscaban recursos ajenos para financiar sus proyectos empresariales. El Consejo de Administración de la sociedad aprobó 67 proyectos de préstamos participativos y 3 de participaciones en fondos de capital riesgo. Se formalizaron 76 operaciones, siendo 71 de las mismas en forma de préstamo participativo

56 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES 55 y cinco en forma de participaciones en fondos de capital riesgo. El total de préstamos participativos concedidos a través de la Línea GENERAL asciende a 5 operaciones por un importe de miles de euros, estando en vigor todas las operaciones. Con cargo a la Línea EBT se han materializado 46 operaciones por un importe de miles de euros, todas ellas vigentes al cierre del ejercicio económico. Con cargo a la Línea PYME se han materializado 20 operaciones por un importe de miles de euros, todas ellas vigentes al cierre del ejercicio económico. Las características más relevantes de estos préstamos fueron: El importe medio de los préstamos totales concedidos es de 319 miles de euros, con un máximo de miles de euros y un mínimo de cien mil euros. El plazo medio de vencimiento es de 5,4 años y la carencia media de 3,8 años. CUADRO Nº 21 DATOS ESPECÍFICOS DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS EN 2006 Concepto Total Media Inversión total (miles euros) Apalancamiento inversión 7,60 7,60 Inversión EINSA (miles euros) Empleo inicial (*) Empleo creado Miles euros/empleo creado 13,01 11,36 (*) Empleo a la firma del contrato. CUADRO Nº 22 DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS EN 2006 Sector Nº empresas % Nº empresas Importe (miles ) % Importe Industrias manufactureras 18 25, ,8 Biotecnología 6 8, ,3 Comunicaciones 5 7, ,8 Actividades informáticas 22 31, ,3 Comercio 2 2, ,1 Transformación de metales 1 1, ,2 Industria/Energía 2 2, ,7 Otros servicios a empresas 12 16, ,3 Sin definir 2 2, ,1 Agricultura, pesca y ganadería 1 1, ,4 Total , ,0 Ha contribuido a la financiación de inversiones por un importe de miles de euros en el año 2006; asimismo, se ha favorecido el mantenimiento de empleos y la creación de nuevos puestos de trabajo. Estos datos se pueden ver en el cuadro nº Distribución de los préstamos concedidos En la distribución por sectores, destaca el sector de actividades informáticas en cuanto a número de préstamos formalizados, con el 31,0% de las operaciones; sin embargo, el sector industrias manufactureras es el que ha recibido la mayor cantidad de fondos, el 32,8%, como se observa en el cuadro nº 22. En el cuadro nº 23 se recoge la distribución según el tamaño de las empresas. En el mismo se observa que han sido las de entre 10 y 49 trabajadores las empresas que han recibido la mayor

57 56 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES CUADRO Nº 23 DISTRIBUCIÓN DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS SEGÚN EL TAMAÑO DE LA EMPRESA Nº de empleados Nº empresas % Nº empresas Importe (miles ) % Importe De 0 a , ,1 De 10 a , ,3 De 50 a , ,4 De 100 a , ,2 Total , ,0 CUADRO Nº 24 DISTRIBUCIÓN DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS SEGÚN LA ANTIGÜEDAD DE LA EMPRESA Antigüedad de la empresa Nº empresas % Nº empresas Importe (miles ) % Importe de 0 a 3 años 33 46, ,5 de 4 a 7 años 16 22, ,2 más de 7 años 22 31, ,3 Total , ,0 CUADRO Nº 25 DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS Comunidad autónoma Nº empresas % sobre nº empresas Importe (miles ) % sobre importe Madrid 25 35, ,0 Cataluña 27 38, ,7 Andalucía 2 2, ,8 Aragón 5 7, ,1 Asturias 1 1, ,7 Castilla y León 2 2, ,1 Galicia 0 0,0 0 0,0 Navarra 0 0,0 0 0,0 País Vasco 2 2, ,0 Castilla-La Mancha 2 2, ,3 Comunidad Valenciana 2 2, ,0 Canarias 1 1, ,3 Cantabria 1 1, ,2 Balears 1 1, ,8 Total , ,0 CUADRO Nº 26 Fondo Aprobado ( ) Desembolsado ( ) MCC Promoción, SPE, SA ,00 I+D Unifondo, FCR ,00 Neotec CR Sociedad de Fondos, SCR, SA , ,00 Banesto-ENISA-SEPI Desarrollo, FCR , ,00 Fondo GED Sur, FCR , ,00 Total , ,00 cantidad de los fondos (el 48,3%), habiendo formalizado el 46,5% de las operaciones. En relación con la antigüedad, han sido las empresas entre 0 y 3 años de vida las que más operaciones han formalizado (el 46,5%) y las que han recibido la mayor cantidad de los fondos (el 41,5%). Territorialmente ha sido la Comunidad Autónoma de Cataluña donde más operaciones se han realizado (el 38,0%); sin embargo, ha sido en la Comunidad Autónoma de Madrid donde más importes se han concedido (el 40,0%). 1.3 Participaciones en capital Como actividad complementaria a la financiación de PYME, mediante préstamos participativos, ENISA ha formalizado la participación en distintos fondos de capital riesgo orientados, fundamentalmente, a empresas innovadoras, complementando, de este modo y de manera importante, los actuales recursos que el sistema financiero pone a disposición de este colectivo de PYME para atender sus necesidades de financiación a largo plazo. Los fondos y cantidades aprobadas y desembolsadas por ENISA en 2006 son los siguientes que figuran en el cuadro nº Otras actividades Complementaria a su actividad de concesión de préstamos, las actuaciones en este año se han centrado fundamentalmente en los siguientes campos: Difusión de la figura del préstamo participativo. Se han suscrito Convenios de Colaboración con: Monte de Piedad y Caja de Ahorros de Ronda, Cádiz, Almería, Málaga y Antequera (UNICAJA). Agencia de Desarrollo de Andalucía (IDEA) y la Fundación EOI. Audiovisual Aval, SGR Se ha realizado el seguimiento de los treinta y dos Convenios de Colaboración suscritos con

58 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES 57 anterioridad, y se han mantenido contactos, con otras CC.AA., entidades financieras y diferentes organismos para difundir el préstamo participativo en todo el territorio nacional. Asistencia técnica y asesoramiento financiero a las mujeres emprendedoras que solicitan microcréditos, de acuerdo al Convenio de Colaboración suscrito entre la Dirección General de Política de la PYME, el Instituto de la Mujer y la Caja de Ahorros y de Pensiones de Barcelona. Se han revisado y analizado 277 proyectos, realizando los correspondientes informes de evaluación.

59 58 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES Sociedad estatal para el desarrollo del diseño y la innovación, S.A. (ddi) Objeto y naturaleza La Sociedad estatal para el desarrollo del diseño y la innovación, S.A., ddi, es una sociedad anónima, de capital público, adscrita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a través de la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa. Su objeto social consiste en preparar, desarrollar y ejecutar los planes y actuaciones de promoción del diseño y la innovación, entendiendo el diseño como herramienta de gestión estratégica y elemento crítico para la productividad y la competitividad de las empresas, y como requisito para la calidad de vida de las personas y el bienestar de la sociedad. Para hacerlo, ddi vertebra parte de su actividad a través de la red de los agentes del Diseño en España, contribuyendo a dinamizarla mediante acciones de coordinación y apoyo. Componen el accionariado de ddi la Dirección General de Patrimonio del Estado, el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) y el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX). La distribución del Capital Social entre los mismos es la siguiente: A lo largo de 2006 ddi ha actualizado su imagen corporativa, que en esta ocasión ha sido realizada por el Premio Nacional de Diseño Mario Eskenazi. Asimismo, ha trasladado sus oficinas a Paseo de la Castellana, 149 con un proyecto de Antonio Herrera y Pedro Feduchi. Por último, se han iniciado las gestiones para la implantación de un sistema de calidad que se espera esté certificado a mediados de Consejo de Administración y estructura organizativa El Consejo de Administración de la Sociedad estatal para el desarrollo del diseño y la innovación, ddi, a 31 de diciembre de 2006, estaba integrado por las siguientes personas: Sra. D.ª María Callejón Fornieles, Presidenta Sra. D.ª Elisa Sáinz Ruiz, Consejera Delegada Sr. D. Rafael Urtasun Amann, Vocal-Secretario Sra. D.ª Carmen Canda Moreno, Vocal Sr. D. Carlos González Álvarez, Vocal Sr. D. Fernando Lara Pérez, Vocal Sr. D. Fernando Calancha Marzana Sr. D. Gervasio Cordero Mestanza, Vocal DISTRIBUCIÓN DEL CAPITAL SOCIAL En diciembre, fue nombrada Consejera Delegada D.ª Elisa Sáinz Ruiz, en sustitución de D.ª Xènia Viladàs Jené, quien ocupaba dicho cargo desde septiembre de Dirección General de Patrimonio del Estado (40%) Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (30%) Instituto de Comercio Exterior (30%) Asistencia técnica para la evaluación de proyectos de innovación de la DG PYME La Dirección General de Política de la PYME (DGPYME) cuenta desde su creación (1996) con los servicios del ddi para la evaluación de los programas de ayudas a la PYME (Iniciativa PYME , PCCP e Innoempresa ).

60 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES 59 Esta asistencia técnica prestada a través del Departamento de Evaluación y Proyectos, consiste, fundamentalmente, en tareas de evaluación y certificación de proyectos empresariales desarrollados por organismos intermedios, que concurren a las líneas de ayuda en vigor. Además, en 2006, ddi ha colaborado con la DGPYME en: La evaluación de proyectos de carácter suprarregional del PCCP, aprobándose 62 proyectos y comprometiéndose alrededor de 12,6 millones de euros. Adicionalmente, se realizan tareas complementarias como: Complementar a la DGPYME en las actividades de información y promoción de los planes de apoyo a la PYME, así como en la elaboración de los materiales necesarios para ello. Participar, junto al personal designado por la DGPYME, en las comisiones mixtas de evaluación de proyectos regionales de las CC.AA. Apoyar a la DGPYME en la formación del personal de las administraciones de las comunidades autónomas que participan en la gestión de los planes de apoyo a la PYME. Colaborar con la DGPYME en la elaboración y formulación de nuevas líneas de ayuda para las PYME, como el Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas (InnoEmpresa) Promoción de la innovación y el diseño en las empresas Iniciativas dirigidas a promover una cultura innovadora en las empresas que estimule la demanda de servicios avanzados de diseño e innovación. Con organizaciones empresariales La Secretaría General de Industria viene prestando una atención especial a determinados sectores productivos a través de los denominados planes sectoriales. En la ejecución de estos planes colabora ddi prestando asistencia para la realización de sus planes de promoción y comunicación. Los sectores apoyados son la cerámica, mueble y calzado, representados por sus respectivas Federaciones: ASCER, CONFEMADERA y FICE. Todas estas actuaciones corren a cargo de la subvención nominativa de la Dirección General de Desarrollo Industrial (DGDI). ASCER. Espacio 100% Cerámica en Casa Decor Madrid 2006 Durante 2005 se colaboró con la Asociación de Fabricantes de Azulejos y Pavimentos Cerámicos (ASCER), con objeto de ayudar a definir un plan de promoción para el sector de la cerámica a fin de potenciar el prestigio y el uso de los materiales cerámicos en el mercado interior. Las actividades que incorpora el plan han empezado a desarrollarse en 2006 y continuarán hasta 2007, contando con el apoyo técnico y financiero de ddi a través de la Dirección General de Desarrollo Industrial del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. En Casa Decor Madrid 2006, ASCER presentó Espacio 100% Cerámica, proyectado por Teresa Sapey, para mostrar las muchas posibilidades en materia de innovación y diseño que brinda el material cerámico. FICE. Madrid a los pies de Carmen La Federación de Industrias del Calzado de España (FICE) ha contado con la colaboración de ddi en la definición y elaboración de la campaña Zapatos de España, un conjunto de actuaciones a desarrollar en 2006 y 2007 para promover el conocimiento del calzado español en nuestro país, destacando su calidad, diseño, innovación y prestigio internacional, y dirigida a consumidores y distribuidores. La exposición Madrid a los pies de Carmen es una idea original del Instituto Español de Comercio Exterior en el marco del Plan de Promoción de Exportaciones para el sector del calzado. Con empresas Sistemas de gestión de calidad y medio ambiente en empresas del sector servicios de diseño ddi trata de impulsar el posicionamiento competitivo de las empresa del sector servicio de

61 60 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES diseño a través de un proyecto piloto definido para diez empresas del sector, consistente en la implantación y certificación de un sistema integrado de gestión de calidad y medio ambiente según las normas UNE-EN ISO 9001 e ISO en empresas del sector servicios de diseño. A lo largo de 2006, las empresas del sector servicio de diseño han implantado el sistema integrado de gestión y han iniciado las primeras auditorias de certificación. Guía para la implantación de Sistemas de Gestión. Sector Servicio de Diseño Esta guía analiza los beneficios que puede aportar un sistema de gestión a una organización, los requisitos que establecen las normas para el funcionamiento de los sistemas de gestión y la aplicación práctica de estos requisitos para las empresas del sector servicios de diseño: puntos críticos del sector, indicadores de procesos, buenas prácticas ambientales en el sector. Actividades de información, sensibilización y reconocimiento XI Premios Príncipe Felipe a la Excelencia Empresarial Premios concedidos por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que son el más alto reconocimiento a aquellas empresas que han realizado un esfuerzo continuado y modélico en los diferentes ámbitos que contribuyen a la excelencia en la gestión. ddi coordina el Premio Príncipe Felipe al Diseño, que valora el grado de innovación y el esfuerzo incremental de las empresas en materia de diseño, su trayectoria en este campo, su capacidad de gestión y los beneficios medioambientales conseguidos. Los ámbitos contemplados son: Diseño de producto Diseño de servicios Diseño de envase y embalaje Diseño de comunicación Diseño del entorno Como responsable directa de la modalidad de Diseño, ddi gestionó la presentación y documentación de las 16 candidaturas a esta modalidad, organizando, asimismo, las reuniones correspondientes al Comité de evaluación y al Jurado en esta XI edición. Premios Nacionales de Diseño Los Premios Nacionales de Diseño, organizados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en colaboración con la Fundación BCD, Barcelona Centro de Diseño, constituyen el más alto galardón en diseño que se otorga en nuestro país. Reconocen una trayectoria profesional y otra empresarial que se juzguen consolidadas, excelentes y ejemplares. Los principales objetivos de estos premios son extender, potenciar e impulsar la cultura del diseño; promocionar el diseño en todos sus aspectos, destacando las manifestaciones destacadas en la relación entre diseño y empresa, por un lado, y su incidencia cultural y social, por otro; y llevar a cabo una labor pedagógica para la correcta valoración y comprensión del diseño por parte de la sociedad. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio delega en ddi todas las tareas necesarias para dar cumplimiento a los requerimientos de la organización ejecutiva de los Premios. Durante el año 2006 tuvo lugar la entrega de los Premios 2005, cuyos galardonados fueron Carlos Rolando, en la categoría de diseñador, y Nanimarquina en la categoría de empresa. Jornadas D. Diseño. Prospectiva de Mercados Emergentes En colaboración con ddi y el Instituto de la Mediana y Pequeña Industria Valenciana (IMPIVA), CEVISAMA organizó por primera vez en la edición 2006 y dentro de las actividades INDI, las Jornadas D.Diseño, con el objetivo de aportar una nueva mirada al fenómeno de la innovación desde la perspectiva del diseño. III Congreso de Diseño e Innovación en el Sector del Mueble y la Madera Organizado por la Asociación de Empresarios de la Madera de la Región de Murcia (AREMA) con la colaboración de ddi.

62 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES 61 Este Congreso tuvo como objetivo difundir la cultura del diseño como herramienta clave para la innovación y la competitividad de la industria de la madera y el mueble. La temática del Congreso giró en torno a dos ejes temáticos, el diseño y la innovación y los factores de éxito empresarial, tras una introducción en la que se presentaron los principales retos de futuro del sector madera-mueble desde una perspectiva internacional. + diseño x favor Jornada organizada por la Federación Española de Empresarios e Industriales del Mueble (FEDERMUEBLE), con el apoyo de la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, la Sociedad estatal ddi y el Instituto de la Mediana y Pequeña Industria Valenciana. Jornada abierta a todos los empresarios del mueble, diseñadores, distribuidores, asociaciones, centros de formación, instituciones y medios de comunicación, que ha servido como punto de encuentro para posibilitar entre todos alianzas estratégicas de innovación y diseño. Se plantearon tres mesas temáticas paralelas con diversas intervenciones de ponentes de reconocida experiencia y un coloquio abierto al debate para todos los asistentes. Las mesas temáticas versaron sobre Nuevos diseñadores, Innovación y Reinterpretación del mueble clásico. Internacionalización del diseño español Proyección internacional del diseño español mediante la promoción de empresas intensivas en diseño y de diseñadores de prestigio contribuyendo a reforzar una imagen moderna e innovadora de nuestro país. Salone Internazionale del Mobile Coincidiendo con la edición de la Feria Internacional del Mueble de Milán 2006, ddi llevó a cabo el proyecto Diseño español en Milán. El objetivo fue crear un lugar de encuentro para empresas y diseñadores que participaron en la edición de esta Feria a través de la página web de ddi, facilitando a todos los interesados información concisa acerca de quiénes y dónde encontrar el Diseño Español en Milán. Además, fue una magnífica oportunidad para que conocieran el potencial exportador del diseño español. Con el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) Seminario Internacionalización de los Servicios de Diseño. Asia, mercado objetivo En 2006 se desarrollaron dos jornadas en Madrid y Barcelona (dentro de la Barcelona Design Week) para informar al colectivo profesional de diseñadores de las oportunidades de diversos mercados exteriores. Seminario: El diseño, un factor estimulante de la competitividad internacional Inscrito dentro de las actividades del Congreso EXPORTA 2006, organizado por el ICEX y coordinado por ddi. ddi hizo una introducción sobre el papel del diseño en los procesos de internacionalización y, posteriormente, se presentaron dos casos de éxito de empresas españolas, Ras y Nanimarquina. Tokyo Designer s Week España ha participado nuevamente en la Tokyo Designer s Week, cuya presencia coordina el ICEX, junto con otros organismos. ddi organizó un seminario de presentación de cuatro estudios de diseño españoles, así como una misión de tres estudios de diseño con entrevistas concertadas con empresarios japoneses. Misiones estudio Realización de misiones estudio a potenciales nuevos mercados en China: Shanghai, Pekín y Ningbo para posibles actuaciones en Guía del diseño español Edición de una guía del diseño español en inglés, japonés y ruso.

63 62 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES Aprendiendo a Exportar Fruto del acuerdo de colaboración con el Instituto de Comercio Exterior, ddi participa en el Programa Aprendiendo a Exportar, aportando contenidos y asesoramiento sobre la importancia del diseño y su adecuada gestión por parte de las empresas en los procesos de internacionalización. ddi participa como socio colaborador en este programa junto con otras áreas del MITYC la Dirección General de Política de la PYME y el CDTI, el Consejo Superior de Cámaras, la Asociación de Jóvenes Empresarios y entidades de las respectivas comunidades autónomas donde se celebren convocatorias de Aprendiendo a Exportar. Las jornadas celebradas se han desarrollado: Terrassa, 8 de febrero de 2006 Logroño, 5 de abril de 2006 San Sebastián, 11 de mayo de 2006 Ciudad Real, 7 de junio de 2006 Burgos, 6 de julio de 2006 Badajoz, 5 de octubre de 2006 Coslada, 25 de octubre de 2006 Tenerife, 30 de noviembre de 2006 Con la Dirección General de Relaciones Culturales y Científicas del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación Listos para leer. Ready to read ddi y la Dirección General de Relaciones Culturales y Científicas del Ministerio de Asuntos Exteriores son los organizadores de esta exposición, sobre diseño de libros en España, producidos entre los años 2000 y La exposición, tras su paso con gran éxito por la ciudad de New York, en el Instituto Cervantes, durante los últimos meses de 2005, ha itinerado durante todo el año 2006 por las siguientes ciudades: Washington (EEUU): Georgetown University. Inter-Cultural Center. Departamento de Español y Portugués. México DF (México): Centro Cultural de España en México. Buenos Aires (Argentina): CCEBA, Centro Cultural de España en Buenos Aires. Comisario: Enric Satué Diseñador del espacio y de la imagen: Jaime Hayón Catálogo: Toormix Mesas redondas Listos para Leer. Diseño de Libros en España Durante su exhibición en la ciudad de México, tuvieron lugar unas mesas redondas dedicadas a diseñadores: Arquitectura gráfica: el trabajo de los diseñadores y a editores: Arquitectos del papel: editores profesionales. Igualmente se desarrollaron mesas redondas durante su exhibición en la ciudad de Buenos Aires. Otros Quijotes. Los diseñadores españoles reinventan el personaje Exposición de carteles realizados por 50 diseñadores españoles, y organizada por ddi, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Después de su inauguración en el Palacio de Santa Cruz de Toledo en 2005, durante 2006 se mostró en la Galería Sargadelos de Barcelona y Milán, en el Círculo de Bellas Artes de Madrid y en el Instituto Cervantes de Pekín. Diseño de la exposición: Estudio Jesús Moreno & Asociados Imagen gráfica y catálogo: Isidro Ferrer Mesa redonda Otros Quijotes Durante su exhibición en Pekín, se organizó una mesa redonda en la que participaron el Comisario de la muestra, Carlos Sendín, y el diseñador gráfico Emilio Gil, junto con representantes del mundo editorial y académico chino.

64 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES 63 Living Spain. Bienal Internacional de Diseño de Saint-Étienne, Furniture, Lighting & Accesories Exposición de una selección de objetos para el hábitat desarrollada por jóvenes diseñadores españoles que formaban la representación española en la cuarta edición de la Bienal de Saint- Étienne. Con el Centro Portugués de Diseño 50% Portugal / 50% España >> 100% Design Esta jornada tuvo lugar en el marco de la exposición 300% Design y ha sido punto de encuentro y debate sobre el diseño, organizado para facilitar el intercambio de experiencias e impresiones entre profesionales, entidades y expertos portugueses y españoles. La jornada contó con la presencia de diseñadores españoles y portugueses como Miguel Milá, Manuel Estrada, Stone Designs, José Brandão y Filipe Alarcão, entre otros. Colaboración con agentes públicos y privados Impulsar y dinamizar la colaboración entre los agentes públicos y privados de la innovación y el diseño, así como la creación de redes. Con la Dirección General de Política de la PYME Programa Emprendemos juntos Colaboración con la DGPYME para incorporar contenidos sobre diseño e innovación dentro de los programas Día del Emprendedor de las CC.AA. a fin de contribuir a que los emprendedores tengan en cuenta la función diseño e innovación en la exploración de nuevas fórmulas de negocio. Durante 2006 se prestó colaboración en las jornadas de Barcelona, Sevilla y Madrid. Con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Premios INJUVE de diseño 2006 Organizados por el Instituto de la Juventud, INJUVE con la colaboración de Neo2 y ddi. El objeto de la convocatoria de estos premios es recompensar el trabajo de los nuevos y las nuevas artistas, con la finalidad de fomentar la actividad creadora, favorecer su promoción y la difusión de su obra, a la vez que propiciar su incorporación al ámbito profesional. Con la Federación Española de Entidades de Promoción de Diseño El éxito económico del diseño El objetivo del estudio El éxito económico del diseño. Análisis del comportamiento en la gestión del diseño de la pequeña y mediana empresa española. Diagnóstico, lecciones y aplicaciones, es analizar el comportamiento de la gestión del diseño en la PYME española. Con organizaciones profesionales FAD. Campeones cada día Exposición organizada por ADI-FAD con la colaboración de ddi. Recogió una selección de algunos de los premios DELTA que han destacado por ser diseños de uso cotidiano. Con Centros académicos Diseño para todos Proyecto organizado por el Istituto Europeo di Design con la colaboración del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas (CEAPAT), la Fundación ONCE y ddi. Diseño para todos en las escuelas es un proyecto didáctico que pretende divulgar la cultura del diseño y sensibilizar a los jóvenes acerca del concepto de diseño universal. Resultados: participación de 78 escuelas e institutos de secundaria; estudiantes en seis comunidades autónomas. Generación y difusión del conocimiento ddi como centro de inteligencia competitiva en la innovación liderada por el diseño y en su gestión.

65 64 SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES Estudio Impacto económico del diseño en la empresa Edición y distribución de ejemplares de la versión reducida del estudio Impacto económico del diseño en la empresa, así como edición en pdf del estudio completo y su distribución a través de Grupo de trabajo del Observatorio Económico del Ayuntamiento de Madrid ddi ha colaborado con el Observatorio Económico del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid en la elaboración del estudio El sector del diseño en la ciudad de Madrid. Comité Científico de la Feria de Desarrollo e Investigación, Idinova ddi ocupa la presidencia del Comité Científico de la Feria Idinova 2007 que se ocupa de la planificación y contenidos del Congreso Inditec. Cursos de Verano Aranjuez Fundación Universidad Rey Juan Carlos El papel del diseño en la innovación El curso de verano patrocinado por ddi, en el que participaron expertos nacionales e internacionales del mundo de la empresa, la docencia y la consultoría, procedentes de áreas tan diversas como la ingeniería, la economía, el diseño, la arquitectura o la sociología, pretendió actualizar los conocimientos y profundizar en el debate que se está produciendo hoy en los medios políticos, profesionales y empresariales, sobre la importancia del Diseño como herramienta estratégica para la gestión de la innovación en las administraciones y empresas, basada en el concepto de desarrollo sostenible y desde una perspectiva europea. El curso contó con más de 60 alumnos venidos de toda España. Curso en Gestión del Diseño Curso financiado por el Fondo Social Europeo y organizado por la Sociedad estatal ddi, la Escuela Superior de Organización Industrial y la Universidad Politécnica de Valencia. Dirigido a las PYME, profesionales, autónomos y titulados superiores en paro. Duración: 500 horas (200 lectivas docentes para tutorización de proyectos). The 10 th European International Design Management Conference, DMI Esta Conferencia anual europea se celebró en Amsterdam, entre el 29 y 31 de marzo, con la presencia de nueve empresas y/o equipos de diseño españoles. European Research Group Continuación de las reuniones de trabajo y coordinación de los diversos centros de diseño de los países europeos que conforman el European Research Group. A través de este ejercicio, se pretende la evaluación de los resultados de las distintas medidas de política de diseño y la identificación de best practices que, salvando las diferencias culturales y estructurales, puedan adaptarse. Durante los tres días de sesiones participaron expertos de departamentos de diseño e innovación de importantes compañías explicando cómo trabajan, cómo se enfrentan a los problemas y cómo gestionan los procesos de desarrollo de nuevos productos y servicios.

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68 I PUBLICACIONES DE LA DGPYME 67 En el cuadro nº 27 se recogen las publicaciones que la Dirección General editó en años anteriores y que por su contenido se han seguido distribuyendo en Plan de consolidación y competitividad de la PYME Documento informativo sobre los objetivos, características y ayudas que integran este programa. Guía para la pequeña y mediana empresa familiar Esta Guía trata de aportar elementos de información a las pequeñas y medianas empresas que les permitan la adopción de decisiones respecto a su gestión, anticipándose a situaciones que generalmente surgen a lo largo de la vida de las empresas familiares. CUADRO Nº 27 PUBLICACIONES EDITADAS ANTES DE 2006 Título CUADRO Nº 28 PUBLICACIONES EDITADAS EN 2006 Ejemplares distribuidos Plan de consolidación y competitividad de la PYME 480 Guía para la pequeña y mediana empresa familiar 513 El empresario individual Actuaciones de la DGPYME (inglés) 145 Creación y puesta en marcha de una empresa (reedición 2006) 111 El empresario individual Es un documento en el que se recoge legislación, trámites, modalidades de tributación y, en definitiva, todas las características de esta figura clásica del mundo empresarial. Título Actuaciones de la DGPYME Fecha de edición Fecha de reedición marzo abril octubre Ejemplares editados Ejemplares distribuidos Creación y puesta en marcha de una empresa El proceso de creación de una empresa es una tarea muy laboriosa desde el punto de vista de su tramitación; por ello, a través de este documento se informa de una manera clara y sintética sobre los posibles pasos a seguir, desde la decisión de la forma jurídica a adoptar, hasta el inicio de la actividad. Informe 2004 de la Dirección General de Política de la PYME mayo Las PYME españolas no societarias (ejercicios ) julio Creación y puesta en marcha de una empresa noviembre Incidencia del sistema español de garantías y reafianzamiento en la eficiencia de las PYME Las PYME españolas con forma societaria, (ejercicios y avance 2004) noviembre diciembre Actuaciones de la DGPYME Folleto que recoge toda la política desarrollada por la Dirección General en favor de las empresas. Informe 2004 de la DGPYME El objetivo de esta publicación es dar a conocer las actuaciones que, tanto la Dirección General de la PYME como las sociedades instrumentales dependientes de ella: CERSA, ENISA y ddi, des-

69 68 I PUBLICACIONES DE LA DGPYME arrollan en este año a favor de las pequeñas y medianas empresas. Las PYME españolas no societarias En este Estudio se realiza un profundo y riguroso análisis de la situación económica de las pequeñas y medianas empresas no societarias, sobre la base de la explotación estadística del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Las conclusiones de este trabajo confirman la importante participación de esta empresas en la actividad económica global y muy especialmente en el sector terciario. Este análisis abarca tanto el ámbito sectorial como el ámbito regional, lo que permite conocer de forma pormenorizada la situación, evolución y características fundamentales de las empresas no societarias. Incidencia del sistema español de garantías recíprocas y reafianzamiento en la eficiencia de las PYME El objetivo de este Estudio es profundizar en el conocimiento de las conductas de las PYME en el periodo , en función de las posibilidades y formas de acceso a la financiación ajena a largo plazo. Las PYME españolas con forma societaria Este Estudio ofrece un material de especial relevancia para los analistas y estudiosos y, al mismo tiempo, una fuente de información valiosa para las pequeñas y medianas empresas, con la que se complementan las bases de datos públicos existentes en la actualidad. En la primera parte del Estudio se analiza la estructura económico-financiera y los resultados, entre 2000 y 2004, de las PYME españolas con forma societaria. Y se hace mediante un modelo que se basa en la metodología usual de las ratios contables, ofreciendo de manera integrada la caracterización funcional del patrimonio y resultados de las PYME, a la par que aporta el detalle de los factores componentes de su rentabilidad financiera. La segunda parte incorpora toda la información estadística contenida en los Datos generales, Balance y Cuenta de Resultados recogidos en las cuentas anuales depositadas por las PYME en los Registros Mercantiles, una vez que las mismas han sido recopiladas y procesadas por el Centro de Proceso de Estados Contables del Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España.

70 II CONTENIDOS DEL PORTAL PYME 69 HOME Destacados Espacio en el que se incluyen actuaciones de la DGPYME o contenidos del Portal PYME que se quieren dar relevancia en cada momento. Novedades Sección en la que se ofrecen de forma destacada las noticias más recientes sobre celebración de eventos y novedades relacionadas con las PYME, tanto a nivel nacional como europeo. Servicios interactivos personalizados Servicios de acceso restringido a usuarios registrados en el Portal PYME que les permite acceder de forma personalizada, tanto a las bases de datos del Sistema de Información Empresarial (SIE) como a las distintas herramientas interactivas de apoyo en la toma de decisiones empresariales. DGPYME Estructura Representación gráfica de la estructura organizativa de la DGPYME. Funciones y competencias Acciones a desarrollar para la ejecución de la política del Gobierno en materia de la pequeña y mediana empresa, por las diferentes Unidades. Folleto informativo de la DGPYME Folleto explicativo sobre la organización y líneas de actuación en castellano e inglés. Observatorio de la Pequeña y Mediana Empresa Instrumento de análisis, debate y difusión de las cuestiones de mayor relevancia para las PYME y foro de interlocución entre los agentes responsables de la política de este tipo de empresas. Sociedades colaboradoras Sociedades estatales colaboradoras de la DGPYME en el apoyo y búsqueda de instrumentos financieros de ayuda a las PYME, así como en la promoción y difusión del diseño y la innovación: Compañía Española de Reafianzamiento, S.A. (CERSA), Empresa Nacional de Innovación, S.A. (ENISA) y Sociedad estatal para el desarrollo del diseño y la innovación, S.A. (ddi). Fundación Española para la Innovación de la Artesanía Entidad sin ánimo de lucro, adscrita a la DGPYME, dedicada a la gestión de proyectos para la incorporación de la innovación en el sector artesano. Emprendedores Promoción de la iniciativa emprendedora Iniciativas desarrolladas por la DGPYME, tanto en el ámbito educativo como en el de la sensibilización social: Educación básica y Bachillerato. Materiales didácticos: El espíritu emprendedor Motor de futuro, Guía del profesor y Juego educativo. Educación Universitaria: Estudio y Mapa de las Iniciativas Emprendedoras en la Universidad Española. Promoción y reconocimiento social. Actuaciones: Emprendemos juntos y celebración del Día del emprendedor en las CC.AA. Herramientas interactivas para el emprendedor Instrumentos interactivos que permiten al emprendedor analizar sus oportunidades de negocio, diagnosticar sus características personales y simular modelos de negocio, ofreciendo un conjunto de procedimientos, estrategias y reco-

71 70 II CONTENIDOS DEL PORTAL PYME mendaciones para iniciar un proyecto empresarial, o para acceder a nuevos mercados: Autodiagnóstico de actitudes emprendedoras Plan de empresa Simula Autodiagnóstico para acceso a nuevos mercados Creación de empresas Decisión de crear una empresa Factores que determinan la elección de una idea de negocio y aspectos a considerar en la elaboración de un Plan de Empresa. Formas jurídicas de empresa Características de las diferentes formas y personalidad jurídica que puede adoptar una empresa para ejercer su actividad. Proceso de constitución y trámites Descripción de los trámites a seguir en el proceso de constitución y puesta en marcha de las diferentes formas jurídicas de empresa. Contratación laboral Formalización, características y tipos de contratos de trabajo. Incentivos del Programa de Fomento del Empleo Enlaces al Punto de Información Administrativa del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Sistema español de Seguridad Social. Enlace al Portal de la Seguridad Social. Financiación de la PYME Instrumentos financieros y entidades especializadas en facilitar el acceso de las PYME a los recursos financieros necesarios para el desarrollo de sus proyectos de inversión: Instrumentos financieros Fuentes de financiación Financiación de la internacionalización Fondos de Titulización PYME FTPYME Microcréditos para mujeres emprendedoras y empresarias Business Angels Riesgo de créditos: conceptos para su medición Impacto económico y social del capital riesgo en España: Periodo Responsabilidad Social de la Empresa Participación de la DGPYME en los foros de expertos para el diseño y regulación de una política de fomento de la RSE y para su promoción en las PYME. CIRCE Centro de Información y Red de Creación de Empresas Servicios de asesoramiento y apoyo en el proceso de creación de empresas de reducida dimensión: Sociedad Limitada Nueva Empresa. Sistema de Tramitación Telemática (STT) a través de los Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT). Cooperación empresarial Organismos promotores Se presenta una Guía de organismos a nivel nacional por comunidades autónomas, información y acceso a la Red de Oficinas Comerciales en el exterior e información de Programas Financieros de Cooperación por países. Encuentros de cooperación Promoción de encuentros empresariales de naturaleza multisectorial, donde se reúnen empresas de varios países. Captación de empresas españolas y asesoramiento. Búsqueda de socios Base de datos con información estructurada, por países y por meses, que facilita a la PYME el contacto con otras empresas dispuestas a cooperar. La DGPYME difunde los perfiles de cooperación a escala nacional y representa a los miembros españoles de las redes de cooperación en las reuniones convocadas.

72 II CONTENIDOS DEL PORTAL PYME 71 Autodiagnóstico para la PYME: acceso a nuevos mercados Herramienta interactiva que ayuda a las pequeñas y medianas empresas a conocer cual es su situación para iniciar su apertura al exterior. Publicaciones Acceso a publicaciones relacionadas con la cooperación empresarial. Enlaces de interés Acceso a entidades especializadas en diversos campos de actuación relacionados con la cooperación empresarial y a otras redes de búsqueda de socios. Unión Europea - Internacional Política Europea de PYME Instrumentos de la Dirección General de Empresa a favor de las PYME: Carta Europea de la Pequeña Empresa, Programa plurianual ( ), Programa Europeo a favor del Espíritu Empresarial, 1ª Edición de los Premios Europeos de Empresa, Libro verde sobre el espíritu empresarial y Comunicación de la Comisión Europea sobre Política de PYME. Legislación de la Unión Europea Acceso a la información contenida en EUR-LEX sobre legislación comunitaria vigente, textos y tratados consolidados, tratados pendientes de ratificación, jurisprudencia, acceso al DOUE y nueva definición de PYME en la UE. Ayudas comunitarias a las PYME Acceso a la base de datos del Sistema de Información Empresarial que recoge la normativa legal sobre ayudas de la Unión Europea y a la Guía de financiación comunitaria. Medidas de apoyo Acceso a las bases Support Measures and Initiatives for Enterprises (SMIE) sobre medidas de apoyo e iniciativas para las empresas y al directorio de medidas a favor del espíritu empresarial y de la competitividad. SOLVIT. Resolución de conflictos en el Mercado Interior Acceso al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación para obtener información sobre SOLVIT, sistema informal y gratuito de solución de problemas transfronterizos que puedan surgir a ciudadanos y empresas europeos en el ejercicio de sus derechos relativos al mercado interior. Publicaciones Acceso a la información suministrada por la Dirección General de Empresa, Proyectos Best y otras publicaciones. Enlaces de interés Relación de enlaces a servidores de la Unión Europea, a servidores sobre la Unión Europea en España y a otros servidores de interés. Novedades Noticias recientes sobre celebración de eventos y novedades relacionadas con la Unión Europea. OCDE Presentación, funciones y actuaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Marco de referencia. Las conferencias internacionales de ministros responsables de PYME. El proceso de Bolonia. Eventos OCDE Enlaces de interés Desarrollo Tecnológico e Innovación Centros tecnológicos Marco legal que regula la concesión de ayudas para Apoyo a Centros tecnológicos. Programa de Fomento de la Investigación Técnica (PROFIT) Convocatoria año 2006 y resultados de la convocatoria. Estudio a nivel nacional para estimular la colaboración entre las PYME y Centros tecnológicos Guía de sensibilización y metodológica para la cooperación PYME Centros Tecnológicos.

73 72 II CONTENIDOS DEL PORTAL PYME Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI) Orden de bases por la que se regula el régimen de ayudas y la gestión de medidas de apoyo a las agrupaciones empresariales emprendedoras. Enlaces de interés Acceso a entidades de apoyo y fomento de actuaciones a favor de la innovación y el desarrollo tecnológico de las empresas. Estudios e informes Documentos de interés relacionados con la innovación empresarial. Plan de consolidación y competitividad de la PYME Programa para la concesión de ayudas a través de subvenciones directas destinadas a la financiación de actuaciones que realicen Organismos intermedios y pequeñas y medianas empresas, finalizado en el año Informe de ejecución del Plan: Proyectos regionales y Proyectos suprarregionales. Sistema de Información Empresarial. Bases de datos El Sistema de Información Empresarial (SIE) de la Dirección General está integrado por un conjunto de bases de datos que ofrecen información relevante para las empresas: Ayudas e incentivos de la Administración General del Estado y Administraciones Autonómicas. Normativa y convocatorias en vigor de ayudas de la Unión Europea. Oferta de contratación pública Adjudicaciones de concursos públicos Las modalidades de acceso a la información contenida en las bases de datos son: Consulta interactiva Acceso on-line, vía Internet, a la información contenida en las bases de datos. Para consultar y recuperar la información los usuarios deberán registrarse en el Portal PYME y obtener una clave personal que les permita su validación. Servicio de difusión selectiva: Oferta de Contratación Pública. A partir del 1 de enero de 2005, en virtud de la Orden ITC/3662/2004, de 26 de octubre, se establece la gratuidad del servicio. Se ha implementado un nuevo sistema informático que permite a los usuarios registrados establecer, vía Internet, sus perfiles de búsqueda. Los concursos públicos cargados cada día en la base, que correspondan a sus perfiles, les serán transmitidos vía correo electrónico. Herramientas interactivas Autodiagnóstico de actitudes emprendedoras Permite a los emprendedores obtener un diagnóstico sobre sus características personales y una serie de recomendaciones para iniciar su proyecto empresarial. Estadísticas de uso por comunidades autónomas. Plan de empresa Documento que analiza una oportunidad de negocio, examina su viabilidad técnica, económica y financiera, y desarrolla los procedimientos y estrategias necesarias para convertirla en un proyecto empresarial concreto. Estadísticas de uso por las comunidades autónomas. SIMULA. Juego de simulación empresarial Ofrece a los emprendedores un conjunto de simuladores de negocio referentes a distintos sectores de actividad, que les permite ensayar su idea empresarial. Estadísticas de uso por las comunidades autónomas. Autodiagnóstico para la PYME: acceso a nuevos mercados Pone a disposición de las pequeñas y medianas empresas un modelo de referencia que les permite conocer cuál es su situación para iniciar su apertura al exterior. Estadísticas de uso por las comunidades autónomas.

74 II CONTENIDOS DEL PORTAL PYME 73 Servicios de información PYME. Área de Información Servicio de atención personalizada que ofrece la DGPYME con la finalidad de dar solución o mostrar el cauce informativo adecuado a la problemática que se plantea en el entorno de la pequeña y mediana empresa. Punto de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) para realizar la tramitación telemática de la constitución de una Sociedad Limitada Nueva Empresa. Red Española de Euro Infocentros (EIC) Servicios de información, asesoramiento y asistencia a las PYME en temas relacionados con la legislación, programas y oportunidades en el marco de la Unión Europea Estadísticas PYME Acceso a las estadísticas que sobre las PYME se elaboran en la Dirección General, tomando como base el Directorio Central de Empresas (DIRCE) del Instituto Nacional de Estadística (INE). Datos nacionales, autonómicos y provinciales. Tablas y gráficos. Indicadores y evolución Publicaciones Se ofrece la posibilidad de descargar, en diferentes formatos, todas las publicaciones editadas por la DGPYME. Durante el año 2006 se editaron las siguientes: Las PYME españolas con forma societaria. Estructura económico-financiera y Resultados (Ejercicios y avance 2004). Creación y puesta en marcha de una empresa (actualización). Las PYME españolas no societarias. Situación económica ( ). Estudios Resúmenes ejecutivos de estudios realizados o publicados por la DGPYME y otros estudios de interés para la PYME.

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76 III ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS A LA PÁGINA WEB 75 ESTADÍSTICAS DE USO DEL PORTAL PYME Accesos al portal Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Clientes del portal Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Páginas HTML Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año Accesos Clientes * Páginas (*) El total del año para este valor no es un sumatorio de cada mes, sino que representa el número de clientes distintos en el periodo anual completo.

77 76 III ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS A LA PÁGINA WEB ESTADÍSTICAS DE USO DEL PORTAL CIRCE Accesos al portal Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Clientes del portal Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Páginas HTML Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año Accesos Clientes * Páginas (*) El total del año para este valor no es un sumatorio de cada mes, sino que representa el número de clientes distintos en el periodo anual completo.

78 III ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS A LA PÁGINA WEB 77 ESTADÍSTICAS DE USUARIOS REGISTRADOS PARA EL USO DE HERRAMIENTAS INTERACTIVAS (SIE, AUTODIAGNÓSTICO, ACTITUDES EMPRENDEDORAS, PLAN DE EMPRESA, SIMULA, AUTODIAGNÓSTICO INTERNACIONALIZACIÓN) Altas mensuales Usuarios registrados Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año Usuarios* Nuevas altas (*) Total de usuarios registrados en nuestra web desde que se inicio el registro. ESTADÍSTICAS DE ACCESO ON-LINE AL SIE Usuarios distintos Consultas realizadas Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Documentos recuperados Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año Usuarios distintos Consultas realizadas Documentos recuperados Enero tuvo un usuario con acceso masivo varios dias.

79 78 III ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS A LA PÁGINA WEB DIFUSIÓN SELECTIVA DE CONCURSOS PÚBLICOS Usuarios de correo Doc. por correo Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año Usuarios * Envios realizados Consultas a la base de datos Documentos enviados (*) El Total del año no es un sumatorio de cada mes, si no que representa el número de usuarios distintos en el año que han recibido información. HERRAMIENTA: PLAN DE EMPRESA Altas mensuales Altas acumuladas Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año Usuarios Nuevos usuarios Planes realizados Nuevos planes

80 III ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS A LA PÁGINA WEB 79 HERRAMIENTA: SIMULA, JUEGO DE SIMULACIÓN EMPRESARIAL Nuevos usuarios Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 100 Empresas simuladas Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año Usuarios Nuevos usuarios Empresas simuladas Nuevas empresas simuladas HERRAMIENTA: AUTODIAGNÓSTICO PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN Mensuales Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Acumulados Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año Autodiagnósticos Nuevos autodiagnósticos

81 80 III ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS A LA PÁGINA WEB HERRAMIENTA: AUTODIAGNÓSTICO DE ACTITUDES EMPRENDEDORAS Mensuales Acumulados Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año Autodiagnósticos Nuevos autodiagnósticos

82 IV ESTADÍSTICAS DEL CENTRO PYME ÁREA DE INFORMACIÓN 81 Información personalizada Evolución de las consultas Durante el año 2006 el Centro PYME. Área de Información ha atendido consultas con la siguiente distribución mensual (gráfico nº 13). GRÁFICO Nº 13 EVOLUCIÓN DE LAS CONSULTAS Modo de acceso Las vías de acceso a la información se desglosan del modo siguiente: teléfono 7.876, personales 1.845, correo electrónico 1.805, carta 3 y fax 2, cuya distribución porcentual se observa en el gráfico nº Origen geográfico En las demandas de información destacan las siguientes comunidades autónomas: Madrid 46,95%, Andalucía 8,07%, Cataluña 7,93% y Comunidad Valenciana 5,2% Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic GRÁFICO Nº 14 VÍAS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Correo electrónico (15,65%) Personal (16,00%) Carta (0,03%) Fax (0,02%) Teléfono (68,30%) CONSULTAS POR SU ORIGEN GEOGRÁFICO Nº Consultas Origen geográfico <100 Asturias, Cantabria, Extremadura, Navarra, Ceuta y Melilla 100/249 La Rioja, Illes Balears, Castilla-La Mancha, País Vasco y extranjero 250/499 Murcia, Aragón, Canarias, Castilla y León, 500/1000 Andalucía, Cataluña, Galicia, y C. Valenciana >1000 Madrid

83 82 IV ESTADÍSTICAS DEL CENTRO PYME. ÁREA DE INFORMACIÓN Temática de consulta La temática habitualmente mayoritaria en las consultas de información es la relativa a creación de empresas, ayudas públicas y financiación, representando un 71,88% de la totalidad de las consultas, como se detalla a continuación y se ve en el gráfico nº 15. Ayudas: consultas (13,40%) Programas DGPYME 803 Ayudas de otras AA.PP. 742 Financiación: consultas (11,67%) Microcréditos para mujeres Otras líneas financieras 277 GRÁFICO Nº 15 CONSULTAS SEGÚN TEMÁTICA Publicaciones Exprtac., Internaciona y cooper. Microcréditos Programas DGPYME Otras ayudas Financiación Nueva Empresa Otros Información mercantil Servicios DGPYME Direcciones Organismos Información laboral Fiscalidad Estadística PYME Creación de empresas y ayudas 1,5% 0,8% 0,3% 2,4% 4,5% 2,1% 4,2% 2,2% 3,7% 9,3% 7,0% 6,4% 8,8% 21,0% 25,8% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% GRÁFICO Nº 16 MEDIOS POR LOS QUE SE CONOCE EL CENTRO 40% 37,05% Creación de empresas: consultas de contenido variado sobre cuestiones mercantiles, proceso de constitución, trámites para la puesta en marcha, etc., que representan un 21,00% del total. Además de estas consultas, se deben añadir las (25,81%) cuyo contenido especifico versaba sobre la Sociedad Limitada Nueva Empresa que han dado lugar a la constitución, por vía telemática desde este Centro, de 157 empresas. Asimismo, durante el año 2006 han sido significativas las consultas sobre microcréditos para mujeres, programa fruto de la colaboración entre la Dirección General, el Instituto de la Mujer y la Fundación la Caixa. La información sobre microcréditos ha dado lugar a consultas formuladas. Medios por los que se conoce el Centro Un 37,05% de los consultantes que se han dirigido al Centro de Información ya tenían conocimiento previo de su existencia. Por otra parte, el 25,22% de los consultantes han conocido a través de Internet la existencia del Centro de Información. La remisión por otros organismos al Centro ha originado el 17,80% de las consultas (gráfico nº 16). 35% 30% 25% 25,22% 20% 17,80% 15% 10% 6,12% 7,39% 5% 2,61% 1,96% 1,81% 0% Conocían el Centro Internet Enviados por organismos Rótulo exterior Radio y TV Prensa y publicaciones Otros/Sin datos Ferias y Jornadas

84 IV ESTADÍSTICAS DEL CENTRO PYME. ÁREA DE INFORMACIÓN 83 Actividad del consultante La actividad más habitual de los consultantes pertenece al sector servicios, con un 41,9%. En segundo lugar, figuran los consultantes con actividad en el sector comercial, con 21,0%. La actividad industrial es ejercida por el 6,9% de los consultantes. Estos datos se visualizan en el gráfico nº 17. GRÁFICO Nº 17 ACTIVIDAD DEL CONSULTANTE 45% 40% 35% 44,5% Sociedad Limitada Nueva Empresa. Sociedades constituidas 30% 25% 27,2% El Centro PYME. Área de Información durante el ejercicio 2006 ha tramitado la constitución de 157 empresas. La gran mayoría de las empresa creadas, el 81,52%, se han constituido con el capital mínimo legal de euros; un 9,21% con un capital entre y euros, y un 8,55% de las sociedades se han constituido con un capital social de más de euros. Un 44,07% de las empresas se han constituido con un solo socio; el 40,13% lo ha sido con dos socios; el 11,18% cuenta con tres socios; el 5,92% lo integran sociedades con cuatro socios, y el 1,97% han sido constituidas con 5 socios (gráfico nº 18). 20% 15% 10% 5% 0% 1,9% 0,0% 1,3% 7,5% 15,4% 2,1% Agricultura Minería Energía Industria Comercio Construcción Servicios Otros/Sin datos GRÁFICO Nº 18 NÚMERO DE SOCIOS Un socio (44,07%) Dos socios (40,13%) En cuanto al sector de actividad, indicar que los pertenecientes al sector servicios, en sus diversas manifestaciones, con el 58,9% del total, son las mayoritarias. En segundo lugar se sitúan las que desarrollan su actividad en el sector comercio, con el 20,2%. En el gráfico nº 19 se ofrece información sobre éstos y otros sectores de actividad. GRÁFICO Nº 19 ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS Tres socios (11,18%) Cuatro socios (5,92%) Cinco socios (1,97%) Otros Servicios en general Servicios informáticos Servicios a empresas Hostelería Comercio Construcción e instalaciones Industria 5,0% 6,4% 5,1% 7,0% 3,8% 21,5% 20,5% 31,0% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

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86 V DATOS ESTADÍSTICOS DE CERSA 85 GRÁFICO Nº 20 DISTRIBUCIÓN POR SECTORES DEL RIESGO VIVO EN CERSA A Agricultura (6%) El riesgo vivo en CERSA, a 31 de diciembre de 2006, ascendía a 1.529,8 millones de euros, vinculado a operaciones, cuya distribución por sectores se observa en el gráfico nº 20. La distribución de este riesgo vivo, según los plazos del aval y el importe de los mismos, queda reflejado en los gráficos n os 21 y 22. Fuente: Elaboración CERSA. Servicios (38%) Industria (29%) Construcción (6%) Comercio (21%) GRÁFICO Nº 21 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO VIVO SEGÚN EL IMPORTE , , , ,31 146, Microcreditos < Hasta Fuente: Elaboración CERSA. Hasta Hasta > GRÁFICO Nº 22 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO VIVO SEGÚN LOS PLAZOS 3-5 (5%) 5-7 (16%) 7-11 (34%) >11 (43%) Fuente: Elaboración CERSA.

87 86 V DATOS ESTADÍSTICOS DE CERSA GRÁFICO Nº 23 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO VIVO EN 2006 SEGÚN EL TAMAÑO DE LAS EMPRESAS Asimismo, la distribución según el número de trabajadores, tipo societario y la antigüedad del beneficiario del aval, se visualiza en los gráficos adjuntos respectivamente. >100 Trabajadores Trabajadores Trabajadores <10 Trabajadores 1,6% 4,7% 27,2% 66,5% Fuente: Elaboración CERSA. GRÁFICO Nº 24 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO VIVO EN 2006 SEGÚN EL TIPO SOCIETARIO Sociedad Limitada (57%) Sociedades Anónimas (15%) Autónomos (21,7%) Otros (2%) Cooperativas (3%) C.B. (2%) GRÁFICO Nº 25 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO VIVO EN 2006 SEGÚN LA ANTIGÜEDAD DE LA EMPRESA <3 años 3-6 años 6-15 años años >50 años 0,89% 20,85% 18,67% 25,21% 34,38% 0 5 Fuente: Elaboración CERSA

88 V DATOS ESTADÍSTICOS DE CERSA 87 La distribución del riesgo formalizado durante 2006 según el tamaño de las empresas, ligado al número de trabajadores, se visualiza en el gráfico nº 26. GRÁFICO Nº 26 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO FORMALIZADO EN 2006 SEGÚN EL TAMAÑO DE LAS EMPRESAS En cuanto al tipo societario que se beneficia del aval, su distribución se pone de manifiesto en el gráfico nº 27. Nº de trabajadores > < Fuente: Elaboración CERSA. GRÁFICO Nº 27 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO FORMALIZADO EN 2006 SEGÚN EL TIPO SOCIETARIO Sociedad Limitada (60%) Sociedades Anónimas (12%) Autónomos (23%) Asociaciones y Otros (2%) Sociedades Cooperativas (2%) Comunidades de Bienes (1%) Fuente: Elaboración CERSA.

89 88 V DATOS ESTADÍSTICOS DE CERSA GRÁFICO Nº 28 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO FORMALIZADO SEGÚN EL IMPORTE 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 7.60% 28.15% 27.25% 21.54% 10.79% La distribución de las operaciones reafianzadas en 2006 (excluyendo la afectas a climatologías adversas) según el importe avalado en la sociedad de garantía recíproca y según los plazos de concesión del aval, se observan en los gráficos n os 28 y 29. Si tomamos en consideración la antigüedad de la empresa, el riesgo formalizado por CERSA en 2006, se aprecia en el gráfico nº % 4.67% 0.00% MICROCREDITOS HASTA HASTA Fuente: Elaboración CERSA. Importe en millones de GRÁFICO Nº 29 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO FORMALIZADO SEGÚN LOS PLAZOS 3-5 (6%) 5-7 (17%) 7-11 (31%) >11 (47%) Fuente: Elaboración CERSA. GRÁFICO Nº 30 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO FORMALIZADO EN 2006 SEGÚN LA ANTIGÜEDAD DE LA EMPRESA <3 35,82% ,15% Años ,11% 29,27% >50 0,65% Fuente: Elaboración CERSA.