ANTECEDENTES CONSIDERANDOS

Transcripción

1 manera coordinada, para que en las escuelas rurales del pais. de nivel preescolar y primarias. se construyan comedores y cocinas, con el equipo apropiado para facilitar la preparación rapida de desayunos y comidas con la higiene necesaria. ademas de la instalación de lavamanos, asi como de bebederos con sistemas de filtración con agua. donde los pequeños se alimenten DICTAMEN SOBRE EL PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA'A LA SECRETARIA DE EDUCACiÓN PÚBLICA Y DE DESARROLLO SOCIAL A IMPLEMENTAR UN PROGRAMA URGENTE DE EDUCACION INTEGRAL, DE MANERA COORDINADA, PARA QUE EN LAS ESCUELAS RURALES DEL PAís, DE NIVEL PREESCOLAR Y PRIMARIAS, SE CONSTRUYAN COMEDORES Y COCINAS, CON EL EQUIPO APROPIADO PARA FACILITAR LA PREPARACiÓN RÁPIDA DE DESAYUNOS Y COMIDAS CON LA HIGIENE NECESARIA, ADEMAS DE LA INSTALACION DE LAVAMANOS, ASI COMO DE BEBEDEROS CON SISTEMAS DE FILTRACION DE AGUA, DONDE LOS PEQUEÑOS SE ALIMENTEN ADECUADAMENTE. '\ A las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Desarrollo Social de la Honorable Cámara de Diputados les fue turnado para su estudio y dictamen el Punto de Acuerdo por el que se Exhorta a las Secretarías de Educación Pública y de Desarrollo Social a Implementar un Programa Urgente de Educación Integral, de Manera Coordinada, para que en las Escuelas Rurales del País de Nivel Preescolar y Primarias, se Construyan Comedores y Cocinas, con el Equipo Apropiado para Facilitar la Preparación Rápida de Desayunos y Comidas con la Higiene Necesaria, además de la Instalación de Lavamanos, así como de Bebederos con Sistemas de Filtración de Agua, donde los Pequeños se Alimenten Adecuadamente, presentado por el Dip~tado Enriq~e G~errer~ S~ntana, del Grupo Parlamentario del ~ Partido Revoluclonano Instltuclonal. ~ Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, 44 Y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 55, 56, 87, 88 Y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen, de conformidad con los siguientes:

2 manera coordinada. para que en las escuelas rurales del pais. de nivel preescolar y primarias. se construyan comedores y cocinas. desayunos y comidas con la higiene necesaria. además de la de filtración con agua. donde los pequeños se alimenten ANTECEDENTES En sesión celebrada el día 28 de abril de 2005, el Diputado Enrique Guerrero Santana presentó este Punto de Acuerdo y el Presidente de la Mesa Directiva de esta H. Cámara de Diputados lo turnó, en la misma fecha, a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Desarrollo Social, para realizar el estudio y dictamen correspondiente. A partir de estos antecedentes, las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Desarrollo Social, expone los siguientes: CONSIDERANDOS PRIMERO.- El legislador que presenta el Punto de Acuerdo, con fundamento en el informe del Banco Mundial, propone que se exhorte a las Secretarías de Educación Pública y a la de Desarrollo Social para que, mediante políticas de apoyo a la infancia en zonas rurales, combatan la desnutrición y la pobreza que impactan en el presente y el futuro del país. Es una realidad que el ámbito social ofrece muchos retos para las políticas de desarrollo, ya sea asistenciales o de desarrollo productivo propiamente dicho. Los programas gubernamentales aún tienen mucho campo para '\ implementar lo que el marco conceptual prevé...~ SEGUNDO.- La preocupación por la infancia, especialmente la q~ habita en zonas marginales sin oportunidad de contar con una alimentación adecuada que la coloque en condiciones de un aprovechamiento escolar óptimo o bueno, está presente en la propuesta del Diputado Enrique Guerrero Santana, como lo está en los programas que se operan desde distintos ámbitos del gobierno federal y estatal, así como en las diferentes Secretarías de Estado y del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF). TERCERO.- El problema de la educación y la alimentación en la niñez mexicana, principalmente la asentada en las zonas rurales, representan una importante preocupación al Comité de los 2

3 '\ Dictamen sobre el punto de acuerdo por el que se exhorta a la implementar un Programa urgente de educación integral. de manera coordinada. para que en las escuelas rurales del pais. de nivel preescolar y primarias. se construyan comedores y cocinas. con el equipo apropiado para facilitar la preparación rapida de desayunos y comidas con la higiene necesaria. adema s de la de filtración con agua. donde los pequeños se alimenten Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas; organismo 'internacional que formuló y entregó, el pasado 14 de noviembre de 2006, al Gobierno Mexicano por medio de la Comisión de Desarrollo Social de la LX Legislatura de esta Cámara de Diputados, sus observaciones y recomendaciones finales al III Informe que presentó el Gobierno de México sobre los Derechos de la Niñez, en diciembre de CUARTO.- Dentro de las recomendaciones que la UNICEF manifestó al Gobierno Mexicano están, "instrumentar las medidas necesarias para reducir las persistentes disparidades regionales en lo que respecta al acceso a la atención de la salud, las altas tasas de malnutrición entre niños menores de cinco años y niños en edad escolar, especialmente en las zonas rurales y apartadas y, entre los niños pertenecientes a grupos indígenas" QUINTO.- La Ley General de Desarrollo Social, en su artículo 36, establece los indicadores que debe tomar en cuenta el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social para la definición, identificación y medición de la pobreza. Dispone además, que estos lineamientos y criterios serán de aplicación obligatoria para las dependencias que operen los programas de apoyo social. Entre esos indicadores preceptivos están el rezago educativo promedio en el hogar y el acceso a la alimentación. SEXTO.- El informe del Banco Mundial publicado en 2004, expresa que en México se ha llegado a importantes niveles en términos~de las capacidades humanas de la población, entre ellas salud, nutrición y educación. SÉPTIMO.- Esta aseveración sería satisfactoria si de las cifras no surgiera que a pesar del éxito relativo, no se han podido superar las diferencias históricas entre grupos de la sociedad con niveles de ingreso absolutamente disímiles y entre distintas regiones del país. OCTAVO.- El efecto de la desnutrición es duradero, impacta el proceso educativo y los niveles de captación de los niños, todo lo cual se refleja en una capacitación de menor calidad, inferioridad de... '" 3

4 implementar un Programa urgente de educación integral. de manera coordinada, para que en las escuelas rurales del pais. de nivel preescolar y primarias. se construyan comedores y cocinas. desayunos y comidas con la higiene necesaria. además de la de filtración con agua, donde los pequeños se alimenten condiciones para una inserción laboral y social positiva. Afecta fundamentalmente a los infantes, que en esa etapa de su vida necesitan nutrientes en calidad y cantidad suficientes para ser aptos a un crecimiento sano y provechoso. Esto se presenta de manera aguda en las áreas de atención prioritaria, en las comunidades urbanas o rurales, e indígenas, donde existen los mayores niveles de marginación y altos porcentajes de muertes infantiles. NOVENO.- La preocupación de apoyar la alimentación de los niños de esos ámbitos de pobreza que concurren a las escuelas preescolares y primarias en los municipios de mayor marginación, ha llevado a implementar diversos programas para la protección de la salud de los menores. Las cocinas, comedores, lavamanos, bebederos para proveer agua filtrada, son atendidos por distintos programas de gobierno educativos y de salud.... \ DÉCIMO.- La Ley General de Desarrollo Social, en su artículo 19 dispone en varias de sus fracciones, como prioritarios y de interés público, renglones tales como los programas de educación obligatoria, los dirigidos a zonas de atención prioritarias, los que aseguren la alimentación y nutrición materno-infantil, de infraestructura para agua potable, drenaje, electrificación, caminos y otras vías de comunicación, saneamiento ambiental y equipamiento, /~ urbano, entreotros. ~ DÉCIMO PRIMERO.- De estas consideraciones se desprende la relevancia para el futuro del país de una buena atención a la infancia desfavorecida a fin de facilitarle una inserción eficiente en la vida'cultural y productiva del país. Por lo cual, el exhorto que aquí se plantea la Secretaría de Educación Pública y la de Desarrollo Social, para que esos programas sean implementados de manera emergente, en coordinación con otras instituciones, y operen eficientemente en las escuelas de las zonas de atención prioritaria. 4

5 manera coordinada, para que en las escuelas rurales del pais, de nivel preescolar y primarias, se construyan comedores y cocinas, desayunos y comidas con la higiene necesaria, además de la instalación de lavamanos, asi como de bebederos con sistemas de filtración con agua, donde los pequeños se alimenten Por las consideraciones expuestas, los legisladores integrantes de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Desarrollo Social, presentamos ante ésta H. Asamblea el siguiente: DICTAMEN Único.- Se exhortaa la Secretaríade EducaciónPública,y a la Secretaria de DesarrolloSocial, a implementarun programaurgente de educación integral, de manera coordinada, para que en las escuelas rurales del país, de nivel preescolar y primarias, se construyan comedores y cocinas, con el equipo apropiado, para facilitar la preparación rápida de desayunos y comidas con la higiene necesaria, además de la instalación de lavamanos, así como de bebederos con sistemas de filtraciónde agua, donde los & pequeños Palacio Legislativo se alimenten de San Lázaro a los veintidós días del m ~ de febrero de dos mil siete. POR LA COMISiÓN DIP. HÉCT. Dip. Rubí Laura López Silva Secretaria Dip. Víctor Gabriel Varela López Secretario 5

6 manera coordinada, para que en las escuelas rurales del pais, de nivel preescolar y primarias, se construyan comedores y cocinas, desayunos y comidas con la higiene necesaria, además de la instalación de lavamanos, asi como d bebederos con sistemas de filtración con agua, donde't\ los equeños se alimenten 1\ 1 ~ndoza Cortés retario Ortega Secretario INTEGRANTES: ~na C~rbajal Méndez Dip. erto Dávila Esqu,, arcla O\; \ - V. IVlan " 6

7 implementar un Programa urgente de educación integral. de manera coordinada. para que en las escuelas rurales del pais. de nivel preescolar y primarias, se construyan comedores y cocinas. desayunos y comidas con la higiene necesaria, además de la de filtración con agua, donde los pequeños se alimenten r González tp. Nabor Ochoa López Dip. Gerardo Priego Tapia o.t.:'--s~ Dip. Antonio Sá~e Rivera... 7