Sostenibilidad fiscal en el Estado moderno: la función de la ISA

Transcripción

1 Sostenibilidad fiscal en el Estado moderno: la función de la ISA Sir John Bourn Contralor y Auditor General Reino Unido

2 El marco del Reino Unido relativo a la sostenibilidad fiscal El Código de Estabilidad Fiscal de 1998 establecido por el Gobierno Transparencia: de los objetivos fiscales, aplicación de la política fiscal y publicación de las cuentas del sector público; Estabilidad: una política fiscal que guarde conformidad con el objetivo económico central de niveles altos y estables de crecimiento y empleo; Responsabilidad: gestión prudente de los fondos públicos; Equidad: incluso entre generaciones, y Eficiencia: uso de recursos de formas que presenten la mejor relación calidadprecio

3 Contribución de la Oficina Nacional de Auditoría a Transparencia: Informes publicados de auditoría relativos a cada cuenta de departamento dentro de los 6 meses de su presentación Revelación y auditoría del grado de pasivo contingente Valoración del activo

4 Contribución de la Oficina Nacional de Auditoría a Niveles altos y estables de crecimiento y empleo: Informes sobre - - reforma estructural - mejora de la competencia - reglamentación de los servicios financieros

5 Contribución de la Oficina Nacional de Auditoría a Gestión prudente de los fondos públicos: Informes sobre - - sistemas de gestión financiera - iniciativa de financiación privada y asociaciones público-privadas - delitos, fraude y corrupción fiscal - evitación de impuestos

6 Contribución de la Oficina Nacional de Auditoría a Equidad: Informes sobre la protección de - - los ancianos - los niños - las personas socialmente excluidas - las comunidades de inmigrantes

7 Contribución de la Oficina Nacional de Auditoría a Eficiencia: Informes que llevan a - - ahorros equivalentes a 9 veces el costo de operar la Oficina Nacional de Auditoría - mejores adquisiciones - mejor externalización

8 Nuevos trabajos A pedido del Gobierno actual: Suposiciones presupuestarias Reglamentación que responda

9 Otras posibilidades 1 Auditoría de la Regla de Oro - en el curso del ciclo económico, el Gobierno tomará fondos en préstamo sólo para invertir y no para financiar gastos corrientes Auditoría de la Regla de Inversiones Sostenibles - la deuda neta del sector público como proporción del PIB se mantendrá durante el ciclo económico a un nivel estable y prudente. De no haber circunstancias extraordinarias, la deuda neta se mantendrá a menos del 40% del PIB durante el ciclo económico

10 Otras posibilidades 2 Auditoría de la totalidad de las cuentas del Gobierno Preparación del balance del sector público y cambios en el neto patrimonial del sector público en el curso del tiempo

11 Otras posibilidades 3 Auditoría del tamaño de la deuda pública Opinión relativa al presupuesto

12 Auditoría del presupuesto: Objetivo general Prudencia

13 Elementos clave de auditoría del trabajo de suposiciones presupuestarias Tendencia en el crecimiento del PIB Producto de las privatizaciones Solicitantes del subsidio por desempleo en el Reino Unido Determinación de la fecha de finalización del ciclo económico Metodología de precios de capitales accionarios La brecha entre las obligaciones de pago y las recaudaciones del IVA

14 Conclusiones La ISA es una de varias entidades que actúan en el ámbito de la estabilidad fiscal, como el Ministerio de Hacienda y el Banco Central, pero

15 . la ISA puede contribuir a lograr estabilidad fiscal al operar a nivel tanto macro como micro, trascendiendo las funciones tradicionales de contabilidad financiera y auditoría del desempeño

16 El desafío radica en obtener las facultades necesarias y tener las aptitudes y los recursos necesarios para cumplir bien con el cometido