Walter Fonseca Bonilla Departamento de Operaciones Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias Costa Rica

Transcripción

1 Mecanismos de coordinación interinstitucional en la Prevención y Atención de Emergencias y su vinculación con la guía operacional en Derechos Humanos y Desastres. Walter Fonseca Bonilla Departamento de Operaciones Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias Costa Rica

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3 Las personas afectadas por los desastres no son iguales, no son afectadas de igual forma, ni tienen las mismas necesidades, ni la misma capacidad de reponerse Las personas afectadas por los desastres deben tener los mismos derechos y libertades que se les reconocen a los demás habitantes en el país, y no deben ser objeto de discriminación alguna

4 LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA Vinculada al Plan Nacional de Desarrollo 1. El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo 2. Plan Nacional de Gestión del Riesgo Organización Subprocesos: Estrategia Ordinario Excepcionalidad Prevención Atención de Emergencias Reconstrucción Prevención como responsabilidad de todo el Estado

5 PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO EJES DE CONTENIDO 1. Reducción de la pobreza y generación de resiliencia 3. Desarrollo e inversión en la infraestructura pública 5. Desarrollo y difusión del conocimiento, y aplicación de tecnologías apropiadas 7. Recuperación y reconstrucción ante desastres 2. Mecanismos e instrumentos normativos para la gestión del riesgo 4. Participación y desconcentración para la gestión local, institucional y privada del riesgo 5. Preparativos y respuesta ante emergencias y desastres

6 MARCO LEGAL 6

7 CNE FORO NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO COMITÉS DE SEGUIMIENTO A LOS SUBSISTEMAS COMITÉS SECTORIALES COMITÉS INSTITUCIONALES Niveles: Superior Sectorial Institucional Técnico Operativo COMITÉS REGIONALES COMITÉS MUNICIPALES COMITÉS COMUNALES COE COMITÉS ASESORES TÉCNICOS REDES TEMÁTICAS REDES TERRITORIALES 7

8 Prevención Mitigación Preparativos Alerta FUNCIONES Respuesta Rehabilitación Reconstrucción

9 MANUAL DE PROTOCOLOS Y PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS Interinstitucionales PROTOCOLO GENERAL PROTOCOLO ESPECÍFICO LINEAMIENTO ESTÁNDAR DE OPERACIÓN Institucionales PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS 9

10 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS MANUAL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COSTA RICA SISTEMA NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS PROYECTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE MANEJO Y CONTROL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA. COSTA RICA 2004 Costa Rica, 2005

11 COMPETENCIAS INSTITUCIONALES RESPONSABLE Institución con competencia directa o que por ley le corresponde atender un determinado tipo de incidente. SOPORTE Institución con competencia indirecta, que por decreto le corresponde desarrollar acciones de asistencia. APOYO A SOLICITUD Toda aquella institución que por la magnitud del evento sea requerida por el responsable del incidente. 11

12 MATRIZ DE RESPONSABILIDADES

13 COE BÁSICO IMN CRUZ ROJA C. C. S. S. FUERZA PÚBLICA CNE Coordinador General TRANSITO BOMBEROS MOPT

14 COE PLENO MINISTERIO PÚBLICO OIJ IMN SALUD MINAE CRUZ ROJA C. C. S. S. ICE AyA FUERZA PÚBLICA CNE Coordinador General TRANSITO IMAS SECTOR AGROPECUARIO BOMBEROS SECTOR VIVIENDA MOPT RECOPE PANI 14

15 ONGs COE AMPLIADO ORGANISMOS INTERNACIONALES MINISTERIO PÚBLICO OIJ IMN SALUD MINAE CRUZ ROJA C. C. S. S. ICE AyA IMAS FUERZA PÚBLICA CNE Coordinador General TRANSITO SECTOR AGROPECUARIO Comités Sectoriales BOMBEROS SECTOR VIVIENDA MOPT RECOPE PANI Comités Asesores Técnicos 15

16 DECLARATORIAS DE ALERTA ALERTA VERDE Información ALERTA AMARILLA Preparación ALERTA ROJA Evacuación y Respuesta

17 SUBSISTEMA DE PREPARATIVOS Y RESPUESTA PREPARACIÓN Organización Planes (Emergencia, contingencia, respuesta) RESPUESTA Evacuación Búsqueda y rescate Atención médica intra y extrahospitalaria Evaluación de daños y análisis de necesidades Logística

18 SUBSISTEMA DE PREPARATIVOS Y RESPUESTA (cont.) REHABILITACIÓN Salud Población afectada directa e indirectamente Infraestructura y personal de salud Efectos secundarios Líneas Vitales Acueductos y alcantarillados Energía eléctrica Telecomunicaciones Combustibles Transportes Vías de comunicación (terrestre, aérea y marítima)

19 SUBSISTEMA DE PREPARATIVOS Y RESPUESTA (cont.) REHABILITACIÓN Infraestructura productiva Alimentación Seguridad Sector agropecuario Sector industrial y manufacturero Sector bancario, turístico y de comercio Vivienda y edificaciones públicas Manejo de alojamientos temporales Centros educativos / educación Oficinas de servicios públicos Lugares de afluencia masiva

20 Llanos de Cortés Bagaces, Guanacaste