Transparencia en Entidades públicas

Transcripción

1 Transparencia en Entidades públicas SOCINFO Chus García Fundación CTIC

2 Ley de Transparencia. Alcances QUÉ: activa (proactiva) y pasiva (reactiva) QUIÉN: AAPP, Sector Público, Otros CUANDO: AGE dic 2014 / resto dic 2015

3 Ley de Transparencia. Organismos AAPP a) La Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla y las entidades que integran la Administración Local. b) Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social así como las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales colaboradoras de la Seguridad Social. c) Los organismos autónomos, las Agencias Estatales, las entidades públicas empresariales y las entidades de Derecho Público que, con independencia funcional o con una especial autonomía reconocida por la Ley, tengan atribuidas funciones de regulación o supervisión de carácter externo sobre un determinado sector o actividad. d) Las entidades de Derecho Público con personalidad jurídica propia, vinculadas a cualquiera de las Administraciones Públicas o dependientes de ellas, incluidas las Universidades públicas. e) Las corporaciones de Derecho Público, en lo relativo a sus actividades sujetas a Derecho Administrativo. f) La Casa de su Majestad el Rey, el Congreso de los Diputados, el Senado, el Tribunal Constitucional y el Consejo General del Poder Judicial, así como el Banco de España, el Consejo de Estado, el Defensor del Pueblo, el Tribunal de Cuentas, el Consejo Económico y Social y las instituciones autonómicas análogas, en relación con sus actividades sujetas a Derecho Administrativo. g) Las sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación, directa o indirecta, de las entidades previstas en este artículo sea superior al 50 por 100. h) Las fundaciones del sector público previstas en la legislación en materia de fundaciones. i) Las asociaciones constituidas por las Administraciones, organismos y entidades previstos en este artículo. Se incluyen los órganos de cooperación previstos en el artículo 5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la medida en que, por su peculiar naturaleza y por carecer de una estructura administrativa propia, le resulten aplicables las disposiciones de este título. En estos casos, el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente Ley serán llevadas a cabo por la Administración que ostente la Secretaría del órgano de cooperación. OTROS SUJETOS OBLIGADOS a) Los partidos políticos, organizaciones sindicales y organizaciones empresariales. b) Las entidades privadas que perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones publicas en una cuantía superior a euros o cuando al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención publica, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de euros.

4 Ley de Transparencia. Información Institucional, Organizativa y planificación Funciones que desarrolla el ente Normativa de aplicación Estructura organizativa Responsable con perfil y trayectoria profesional Planes y programas anuales y plurianuales Cumplimiento y resultados Indicadores de medida y valoración Económica, presupuestaria y estadística Contratos no menores Contratos menores (trimestrales) Datos estadísticos % tipo de procedimientos Convenios suscritos Encomiendas de gestión Subvenciones y ayudas públicas Presupuestos y estado de ejecución Cumplimiento de estabilidad presupuestaria Cuentas anuales e informes de auditoría Retribuciones e indemnizaciones altos cargos y máximos responsables Resoluciones de autorización y reconocimiento compatibilidad Declaraciones anuales bienes representales locales Información estadística sobre cumplimiento y calidad servicios públicos 8 a,b,c obligados artículo 3 Bienes inmuebles Relevancia jurídica Directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas con efectos jurídicos Anteproyectos de Ley, proyectos de Decretos Legislativos Proyectos de Reglamentos Memorias e informes de los expedientes de elaboración de textos normativos Documentos que deban ser sometidos a un periodo de información pública

5 Ley de Transparencia. La Entidad u organismo público debe: Publicar información de tipo financiero y no financiero de una manera clara, estructurada y entendible Publicar de forma periódica y actualizada toda información cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con el funcionamiento y control de su actuación Publicación en la web o sede electrónica Responder a las solicitudes de acceso en el plazo máximo de 1 mes (prorrogable a otro mes si la petición es compleja) La información debe de cumplir los principios que establece la ley

6 Ley de Transparencia. Principios FACILMENTE INTERPRETABLES INTEROPERABLES ABIERTOS Y REUTILIZABLES CALIDAD ACCESIBLES

7 Ley de Transparencia. Principios FACILMENTE INTERPRETABLES VISUALIZACIONES MÓVIL INTEROPERABLES ABIERTOS Y REUTILIZABLES DATOS ABIERTOS CALIDAD ACCESIBLES W3C WCAG 2.0

8 Información vs datos La transparencia real se consigue si transmitimos información + DATOS

9 Datos? PDF

10

11 Objetivos Da cumplimiento a la Ley de transparencia Aplicable a los diferentes tipos de organismos obligados (empresas públicas, fundaciones, centros tecnológicos, entidades obigadas etc) Aborda y cumple con los principios técnicos (facilidad, interoperabilidad, reutilización, accesibilidad, calidad Facilita el proceso de publicación activa de información de transparencia.

12 PeTRAS Plataforma electrónica de Transparencia

13 PeTRAS Plataforma electrónica de Transparencia

14 PeTRAS Plataforma electrónica de Transparencia

15 PeTRAS Plataforma electrónica de Transparencia Accesible Open Data

16 PeTRAS Plataforma electrónica de Transparencia

17 PeTRAS Plataforma electrónica de Transparencia

18 Transparencia Punto de vista ciudadano Focus Group. La participación como motor de la transparencia Grupos multidisciplinares - ciudadanía y empresas - Sin información previa 5 Bloques. DEFINICIÓN, BENEFICIOS, INFORMACIÓN, ACCESO, PARTICIPACIÓN

19 Transparencia Punto de vista ciudadano Información clara y comparable entre organismos Existencia de un un organismo que vele por el cumplimiento y sancione los incumplimientos Más transparencia de las entidades cercanas a la administración Más participación para la mejorar la transparencia integrando a la ciudadanía en el proceso Facilitar la información de transparencia en canales no (presencial) digitales Poder comprobar si la información es completa y veraz Publicar información sobre agendas completas (Con quien se reúnen nuestros políticos) Mejorar la información sobre los contratos Ver el gasto del dinero viendo los usos concretos

20 CTIC CENTRO TECNOLÓGICO Parque Científico Tecnológico de Gijón C/ Ada Byron 39 Edificio Centros Tecnológicos GIJÓN ESPAÑA Tfno: Fax: Financiado por La Unión Europea, a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y del Principado de Asturias, a través del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación