Escuela de Capacitación Municipal Verano 2018 Formando mejores municipios para Chile GESTIÓN MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS EN TURISMO

Transcripción

1 Escuela de Capacitación Municipal Verano 2018 Formando mejores municipios para Chile GESTIÓN MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS EN TURISMO Dr. Humberto Rivas Ortega Escuela de Ingeniería en Expediciones y Ecoturismo Arica, 2018

2 !BUENOS DÍAS

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4 Un proyecto es una intervención deliberada y planificada por parte de una persona o ente que desea generar cambios favorables en una situación determinada.

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6 CÓMO ABORDAMOS LOS PROYECTOS?

7 1. POR QUÉ NECESITAMOS PROYECTOS DE TURISMO EN LAS MUNICIPALIDADES?

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9 ZOIT TERRITORIO QUEULAT

10 2. CUÁLES SON LOS REQUERIMIENTOS MÍNIMOS (EN LA PRÁCTICA: CRÍTICOS ) ANTES DE FORMULAR PROYECTOS EN EL ÁMBITO DEL TURISMO?

11 1 UNA DEFINICIÓN ESTRATÉGICA PARA RESPALDAR LA CARTERA DE PROYECTOS A VISIÓN ESTRATÉGICA

12 2 UNA DECISIÓN CLAVE Y CRÍTICA

13 3 UN SISTEMA DE INFORMACIÓN TURÍSTICA 1. Registro de los atractivos turísticos y actividades turísticas 2. Registro de la planta turística 3. Registro de estadísticas del sector turismo 4. Estudio del perfil del turismo 5. Registro de oportunidades de inversión turística 6. Registro de ideas y perfiles de proyectos y estudios de apoyo al sector turismo 7. Registro de oportunidades de asistencia técnica 8. Registro de proyectos de fomento productivo 9. Plan de marketing turístico 10. Registro de la oferta de formación y capacitación en turismo 11. Material promocional de la comuna 12. Cartografía turística 13. Registro de fotografías de la comuna 14. Otros

14 4 UN REQUERIMIENTO BÁSICO DEFINIR NUESTROS OBJETIVOS DE PROYECTOS. EJEMPLOS: Aumentar ingresos Atraer nuevos turistas Diversificar productos Reducir estacionalidad Diversificar mercados Aumentar permanencia Asegurar calidad Asegurar sustentabilidad Capacitar al personal FUENTE: Elaboración propia

15 5 UNA CARTERA DE PROYECTOS DESARROLLO DE PRODUCTOS LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS RECURSOS HUMANOS Y CALIDAD INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO HABILITANTE SUSTENTABILIDAD GESTIÓN Y GOBERNANZA PROMOCIÓN OTROS

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21 4. Con qué instrumentos contamos?

22 FONDOS HABITUALES - FONDO PARA ZONAS DE INTERÉS TURÍSTICO (SUBDERE) - FONDO DE PROYECTOS ASOCIATIVOS DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL ZOIT (SUBDERE) - FONDOS DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD (FIC) - FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL (FNDR) - FONDOS CULTURALES (2%) - FONDOS PARA ACTIVIDADES DEPORTIVAS (2%) - INDAP PRODESAL - SENCE - FOSIS - CORFO

23 ALGUNOS EJEMPLOS

24 FONDO DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD (FIC) EJEMPLO 1: PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CALIDAD DE LA OFERTA DE TURISMO AVENTURA ALGUNOS OBJETIVOS Identificar las brechas relacionadas con aspectos de formalización empresarial. Incrementar el grado de formalización de los emprendimientos de Turismo de Aventura. Fortalecer capacidades del RRHH tanto técnicas como de gestión en alimentación en campamentos, gestión de riesgos, gestión contable y tributaria.

25 EJEMPLO 2. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO Y EQUIPAMIENTO COMUNAL - ZOIT 1.ZOIT Panguipulli: con el proyecto: Centro de Información Turística y sala multiuso. 2.ZOIT Río Futaleufú: con el proyecto Construcción de Equipamiento y Zonificación Playa Chucao, inserto en la comuna de Futaleufú. 3.ZOIT Castro: con el proyecto: Mejoramiento del Paseo Costanera de Castro. 4.ZOIT Lago Ranco-Futrono: Habilitación salvavidas en 3 playas de Lago Ranco. de baños y casetas de

26 EJEMPLO 3. PROYECTOS FNDR ESTUDIO BÁSICO DIAGNOSTICO PLAN DESARROLLO TURISTICO COMUNA PUTAENDO MUNICIPALIDAD PUTAENDO, 2017

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31 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA ETAPA EL DIAGNÓSTICO INCLUYE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES: ORGANIZACIÓN Y ASOCIACIÓN DE GRUPOS LOCALES PARA PLADETUR ANÁLISIS DE TEMAS CLAVES CON LA COMUNIDAD DESARROLLO DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO SISTEMA DE EVALUACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN. RECOPILACIÓN DE ANTECEDENTES DE PLANES, PROGRAMAS O PROYECTOS PÚBLICOS-PRIVADOS CON INCIDENCIA EN LA PROPUESTA ZOIT. TALLERES DE DIAGNÓSTICO Y PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA, DEFINICIÓN Y SOCIABILIZACIÓN DEL MODELO DE GOBERNANZA PÚBLICO-PRIVADA PARA LA PROPUESTA ZOIT, VALIDACIÓN DE FICHA Y RECOPILACIÓN CARTAS DE APOYO ZOIT Y DECLARATORIA CON DECRETO DE ZOIT PUTAENDO.

32 EJEMPLOS DE PROYECTOS FNDR APROBADOS PROYECTOS PRESUPUESTO AÑO CONSTRUCCION CICLOVIA LONQUIMAY - LAS RAICES 926, E CONSTRUCCION CICLOVIA LONQUIMAY - LAS RAICES 950, E CONSTRUCCION CICLOVIA LONQUIMAY - LAS RAICES 807, E CONSTRUCCION CICLOVIA LONQUIMAY - LAS RAICES 844, E AMPLIACION Y MEJORAMIENTO PUEBLO ARTESANAL, NATALES 97, D AMPLIACION Y MEJORAMIENTO PUEBLO ARTESANAL, NATALES 110, D AMPLIACION Y MEJORAMIENTO PUEBLO ARTESANAL, NATALES 107, D CONSTRUCCION INFRAESTRUCTURA PÚBLICA PARQUE NACIONAL VILLARRICA 348, E CONSTRUCCION INFRAESTRUCTURA PÚBLICA PARQUE NACIONAL VILLARRICA 382, E MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA PARQUE NACIONAL FRAY JORGE 484, E MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA PARQUE NACIONAL FRAY JORGE 441, E CONSTRUCCION INFRAESTRUCTURA PARQUE NACIONAL LA CAMPANA 1,302, E CONSTRUCCION INFRAESTRUCTURA PUBLICA R.N. MOCHO CHOSHUENCO 228, E CONSTRUCCION INFRAESTRUCTURA PUBLICA R.N. MOCHO CHOSHUENCO 208, E MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA PARQUE NACIONAL RADAL SIETE TAZAS 403, E MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA PARQUE NACIONAL RADAL SIETE TAZAS 367, E MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA PARQUE NACIONAL RADAL SIETE TAZAS 403, E

33 ALGUNOS FACTORES CRÍTICOS DE LOS PROYETOS NO SE IDENTIFICA, CUANTIFICA, NI CARACTERIZA CORRECTAMENTE A LA POBLACIÓN AFECTADA, OBJETIVO, NI ÁREA DE INFLUENCIA. NO SE IDENTIFICA NI ESTIMA LA BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA CON RESPECTO A LA POBLACIÓN AFECTADA Y POR ENDE NO HAY DETERMINACIÓN NI PROYECCIÓN DE BRECHAS.

34 ALGUNOS FACTORES CRÍTICOS DE LOS PROYETOS NO ESTÁN CLARAMENTE PLANTEADOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA. EL SEGUIMIENTO SE BASA PRINCIPALMENTE EN LA REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES, MAS QUE EN LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA.

35 ALGUNOS FACTORES CRÍTICOS DE LOS PROYECTOS MEJORAR DEFINICIÓN DE POBLACIÓN POTENCIAL, POBLACIÓN OBJETIVO Y BENEFICIAROS. FALTA DESCRIPCIÓN DE INDICADORES

36 ALGUNOS FACTORES CRÍTICOS DE LOS PROYECTOS LAS INSTITUCIONES MENCIONADAS COMO CONTRAPARTE TÉCNICA, DEBEN ESTAR INFORMADAS DE SU ROL Y COMPROMETERLO FORMALMENTE. CONSIDERAR LA POSIBILIDAD QUE LA CONTRAPARTE TÉCNICA SEA EL ORGANISMO SECTORIAL PERTINENTE, EL QUE TAMBIÉN PODRÍA COMPROMETER RECURSOS PARA TEMAS QUE PUEDAN CONSIDERARSE DESDE SU PARTICULAR INTERÉS, COMPLEMENTARIO CON EL FOCO TERRITORIAL DEL ESTUDIO. ROL DE SERNATUR ES DETERMINANTE

37 4. Cómo respaldamos los proyectos DESDE nuestra gestión municipal?

38 NOMBRE FICHA DE PROYECTO / PROGRAMA EJE ESTRATÉGICO OBJETIVOS DESCRIPCIÓN JUSTIFICACIÓN BENEFICIARIOS RESPONSABLE DE EJECUCIÓN FUENTE DE FINANCIAMIENTO INVERSIÓN ESTIMADA: INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN

39 Planificaión Turismo Educación Fomento Obras Aseo y Ornato Deportes Cultura Desarrollo Comunitario Jurídica Salud Tránsito Personal EJEMPLO DE CRONOGRAMA DE PROYECTOS EN EL ÁREA DE TURISMOOS MUNICIPALIDAD PERÍODO DE EJECUCIÓN CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO PROGRAMA OBJETIVO ESTRATÉGICO PROYECTOS PARA EL DESTINO SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENCIA TURÍSTICA Estimular una conciencia de comunidad acogedora y segura para los visitantes. Campaña de conciencia turística para el sector escolar básico Campaña Un Turista, un Amigo Campaña de fortalecimiento de la identidad local DESARROLLO DE MERCADOS TURÍSTICOS Incrementar y diversificar la actual demanda turística nacional e internacional Prospección del mercado nacional e internacional Prospección del mercado nacional e internacional Estudio de demanda en baja temporada turística Fuente: Rivas, 2010

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41 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN?

42 Se requiere contratar los servicios profesionales de un profesional del área de la administración, capaz de formular proyectos para la Secretaría Comunal de Planificación y postularlos a las distintas fuentes de financiamiento público (FNDR, FRIL, CIRCULAR 33, PMU, PMB, PAVIMENTACIÓN, DISEÑOS ETC.), quien además, tendrá la labor de generar una cartera de proyectos de inversión que beneficiará a la comuna de San Clemente.

43 TRABAJO INTERNO CONTRATACIÓN ESPECIAL APOYO DE UNIVERSIDAD CONSULTORÍA ALUMNOS EN PRÁCTICA

44 Vinculación entre instrumentos

45 Gracias por su atención! Humberto Rivas Ortega