Programa presupuestal Atención oportuna de niñas, niños y adolescentes en presunto estado de abandono

Transcripción

1 Programa presupuestal 0117 Atención oportuna de niñas, niños y adolescentes en presunto estado de abandono 543

2 PROBLEMA IDENTIFICADO Niños, niñas y adolescentes en situación de desprotección. POBLACIÓN OBJETIVO cuyas madres biológicas utilizan el golpe o castigo físico como forma de castigo, en las regiones de Arequipa, Cusco, Junín, Piura, Madre de Dios, Tumbes, Loreto, Lima y Callao. RESULTADO ESPECÍFICO en situación de desprotección son protegidos oportunamente. SECTOR Mujer y Poblaciones Vulnerables. ENTIDAD RESPONSABLE DEL PP Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP). NIVELES DE GOBIERNO QUE PARTICIPAN EN LA EJECUCIÓN DEL PP Gobierno nacional, regional y local. Programa presupuestal 0117 ATENCIÓN OPORTUNA DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN PRESUNTO ESTADO DE ABANDONO Aspectos generales del diseño del Programa programa Presupuestal presupuestal Responsables del PP Responsable técnico Nombre: Mónica Ochoa Navarro Cargo: Asesora del Despacho Viceministerial de Poblaciones Vulnerables mpochoa@mimp.gob.pe Teléfono: Anexo 3033 Coordinador territorial Nombre: María del Carmen Santiago Bailetti Cargo: Directora General de Niñas, Niños y Adolescentes (DGNNA) msantiago@mimp.gob.pe Teléfono: Anexo 7023 Coordinador de seguimiento y evaluación Nombre: Marlith Calderón Babilonia Cargo: Directora de la Oficina de Monitoreo y Evaluación de Políticas (OMEP) mcalderon@mimp.gob.pe Teléfono: Anexo

3 Matriz lógica Descripción Indicadores Medios de verificación Supuestos Resultado específico (NNA) en situación de desprotección son protegidos oportunamente. Productos en presunto estado de abandono acceden a servicios de protección y cuidado acceden a servicios de fortalecimiento de capacidades como factor protector declarados judicialmente en desprotección son atendidos por servicios especializados. Actividades Investigación tutelar en plazos señalados por las normas Atención y cuidado en centros Operadores garantizan a niñas, niños y adolescentes en presunto estado de abandono el acceso al servicio de proteccion y cuidado Supervision o acreditacion de servicios de proteccion y cuidado de niñas, niños y adolescentes en presunto estado de abandono. Porcentaje de NNA protegidos oportunamente en un entorno familiar o en una institución de protección. Porcentaje de niñas, niños y adolescentes con situación tutelar definida oportunamente. Porcentaje de niñas, niños y adolescentes fortalecidos en sus habilidades personales y sociales. Porcentaje de niñas, niños y adolescentes declarado judicialmente en abandono protegido. Número de niña, niño o adolescentes en presunta desprotección familiar, con medida de protección dentro del día hábil. adolescentes en presunta desprotección familiar atendidos integralmente en los Centros de Atención Residencial (CAR). Número de niña, niño o adolescentes evaluados dentro del día hábil de ingresado el caso al servicio de investigación tutelar. Número de CAR acreditados. Número de CAR supervisados. Número de DEMUNA supervisadas. administrativo de las áreas involucradas. La existencia de un marco normativo que limite la atención a grupos vulnerables. Falta de disposición para la coordinación y articulación entre las instituciones involucradas. Demanda excede la capacidad operativa de los servicios. 545

4 Actividades Descripción Indicadores Medios de verificación Supuestos Acogimiento familiar (familia extensa y terceros) Proteccion en programas de niños niñas y adolescentes en situacion de calle Proteccion en entorno familiar Soporte socio-familiar para niñas, niños y adolescentes en riesgo de iniciar investigacion tutelar Intervención domiciliaria especializada para el fortalecimiento de competencias parentales Promoción de la adopción Acogimiento familiar a niñas, niños y adolescentes declarados judicialmente en abandono Fortalecimiento de capacidades para niñas, niños y adolescentes en centros de atención residencial Fortalecimiento de capacidades para niñas, niños y adolescentes en situación de calle Fortalecimiento de habilidades para niñas, niños y adolescentes en riesgo de desprotección atendidos en servicios de cuidado diurno Intervención lúdica para el fortalecimiento de habilidades de niñas, niños y adolescentes en riesgo de desprotección. Número de niñas, niños y adolescentes en investigación tutelar con seguimiento a la medida de acogimiento familiar. Número de niñas, niños o adolescentes en presunto estado de abandono y en situación de calle protegidos en programas. Número de niñas, niños y adolescentes en investigación tutelar con seguimiento a la medida de protección de Cuidado en el Propio Hogar. Número de padres, madres o responsables del cuidado que asumen su rol protector, como resultado del soporte socio-familiar a familias cuyas niñas, niños y adolescentes se encuentran en riesgo de iniciar investigación tutelar. Número de familias en riesgo que participan de la intervención domiciliaria para el fortalecimiento de competencias parentales. adolescentes adoptados. adolescentes integrados a una familia acogedora. residentes que participan en talleres de fortalecimiento de capacidades. en situación de calle que participan en acciones de fortalecimiento de capacidades. adolescentes atendidos en cuidado diurno que participan de actividades de fortalecimiento de sus habilidades. adolescentes que participan de las actividades lúdicas para el fortalecimiento de sus habilidades. 1. Demanda excede la capacidad operativa del servicio tutelar. 2. Ausencia de servicios especializados para problemáticas complejas (NNA con vida en calle, NNA en explotación sexual, NNA con adicciones, etc). 3. Los Centros de Atención Residencial no pueden cumplir con los estándares de calidad señalados por las normas. 4. Los operadores del sistema (PNP 1, MP 2, PJ 3 ), se resisten al nuevo modelo de intervención. 5. No existen servicios en el ámbito local para dar el soporte a las familias. 6. Las familias no están dispuestas a recibir el soporte para mejorar sus competencias parentales. 7. No se cuenta con el número suficiente de familias acogedoras. 8. No se cuenta con familias adoptivas para niñas, niños y adolescentes con discapacidad, mayores de 9 años y grupo de hermanos. 9. El Poder judicial dilata la declaración del abandono. 10. No se cuenta con suficientes profesionales especializados para implementar algunos servicios: psiquiatras, psicoterapeutas, etc. 11. Autoridades y población consideran que las actividades lúdicas son pérdida de tiempo, por lo que no valoran los beneficios del juego en el desarrollo de sus hijos e hijas. 1 PNP: Policía Nacional del Perú. 2 MP: Ministerio Público. 3 PJ: Poder Judicial. 546

5 Productos del programa presupuestal Detalle del producto PRODUCTO : en presunto estado de abandono acceden a servicios de protección y cuidado UNIDAD DE MEDIDA: 086. Persona Cuál es el grupo poblacional que recibe el producto? en presunta desprotección. Capacitación a operadores del sistema de protección. Atención de urgencia a través de equipos itinerantes. Servicios de protección integral:» Investigación tutelar: Atención especializada para definir la situación jurídica de la niña. niño o adolescente, seguimiento a las medidas de protección en articulación con DEMUNA, soporte socio-familiar y articulación con servicios para la restitución de derechos. Qué bienes y/o servicios específicos recibirá dicho grupo poblacional? Cuál es la modalidad de entrega del producto a dicho grupo poblacional? Quién realiza la entrega del producto?» Atención y cuidado en centros residenciales a cargo del gobierno nacional y de los gobiernos regionales» Familias acogedoras.» Protección en programas para niñas, niños y adolescentes en situación de calle: fortalecimiento de vínculos con la familia, la escuela, la comunidad para la restitución de los derechos. Registro o acreditación de servicios de protección y cuidado. Supervisión de servicios de protección y cuidado. Inserción en las redes de servicios locales para la atención de las necesidades que se presenten de forma directa o en articulación con DEMUNA. Capacitación en competencias para el cuidado de los hijos e hijas. Cursos presenciales y semipresenciales. Intervención itinerante. Intervención con profesionales especializados en cada etapa del procedimiento de investigación tutelar. Acogimiento familiar. Cuidado en el propio hogar en articulación con las DEMUNA para realizar el seguimiento. Cuidado en Centros de Atención Residencial a cargo del gobierno nacional y de los gobiernos regionales. Programas de defensa de carácter integral. Grupos de soporte familiar. Talleres grupales con padres, madres o responsables del cuidado del NNA. Entrenamiento domiciliario de padres, madres o responsables del cuidado sobre competencias parentales. Psicoterapias. Profesionales del MIMP de los servicios especializados de protección:» Equipos multidisciplinarios de las Unidades de Investigación Tutelar.» Equipos especializados del Programa INABIF: CAR, Acercándonos, Acogimiento Familiar.» Educadores de calle del Programa Nacional Yachay. Profesionales de las direcciones de línea de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes (DGNNA) -MIMP. Gobiernos regionales, a través de los CAR. Gobiernos locales, a través de la DEMUNA. 547

6 Detalle del producto PRODUCTO : en presunto estado de abandono acceden a servicios de protección y cuidado UNIDAD DE MEDIDA: 086. Persona Dónde se entrega el producto? En el ámbito de competencia de las Unidades de Investigación Tutelar de la Dirección de Investigación Tutelar de la DGNNA. En las zonas de intervención de los Programas Yachay e INABIF. Ámbito de competencia de gobiernos regionales que tiene CAR. Ámbito de competencia de los gobiernos locales, cuya DEMUNA intervino. Detalle del producto PRODUCTO : acceden a servicios de fortalecimiento de capacidades como factor protector UNIDAD DE MEDIDA: 086. Persona Cuál es el grupo poblacional que recibe el producto? Qué bienes y/o servicios específicos recibirá dicho grupo poblacional? Cuál es la modalidad de entrega del producto a dicho grupo poblacional? Quién realiza la entrega del producto? Dónde se entrega el producto? en presunta desprotección familiar, declarados judicialmente en abandono y en riesgo de desprotección. Actividades artísticas, deportivas, lúdicas, recreativas y culturales. Fortalecimiento de capacidades de autonomía y auto valimiento en niñas, niñas y adolescentes con discapacidad. Actividades para el desarrollo infantil temprano. Actividades de reforzamiento escolar. Capacitación para el emprendimiento laboral. La finalidad es potenciar los factores protectores que disminuyan la probabilidad de desarrollar comportamientos que vayan en perjuicio de las niñas, niños y adolescentes. Las actividades están destinadas a brindar herramientas que contribuirán a mejorar su capacidad en el manejo de emociones; en sus relaciones interpersonales con sus pares y con el adulto responsable y su capacidad de expresar sus sentimientos.» Talleres de actividades artísticas, deportivas, lúdicas, recreativas y culturales.» Acompañamiento especializado en espacios lúdicos.» Atención diurna en servicios especializados.» Cursos con instituciones educativas privadas que brinden capacitación técnica productiva.» Profesionales especializados en la realización de talleres artísticos, deportivos, lúdicos, recreativos y culturales.» Profesionales y promotores de los Centros de Desarrollo Integral Familiar del INABIF.» Educadores de calles del Programa Nacional YACHAY.» Promotores de los servicios JUGUEMOS.» Profesionales de los equipos técnicos y personal de los Centros de Atención Residencial a cargo de la Unidad de Servicios de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (USPNNA) del INABIF.» Centros de Atención Residencial (CAR) de la USPNNA del INABIF.» Centros de Desarrollo Integral de la Familia (CEDIF).» Espacios designados por los gobiernos locales para el funcionamiento del servicio JUGUEMOS.» Instituciones educativas a nivel técnico superior o técnico productivos.» Espacios comunales o municipales designados para la intervención preventiva del Programa Nacional Yachay. 548

7 Detalle del producto PRODUCTO : declarados judicialmente en desprotección son atendidos por servicios especializados UNIDAD DE MEDIDA: 086. Persona Cuál es el grupo poblacional que recibe el producto? Qué bienes y/o servicios específicos recibirá dicho grupo poblacional? Cuál es la modalidad de entrega del producto a dicho grupo poblacional? Quién realiza la entrega del producto? Dónde se entrega el producto? declarados judicialmente en desprotección (en abandono). Servicios de protección integral: 1. Acogimiento familiar. 2. Adopciones. Integración de la niña, niño o adolescentes a una de familia adoptiva (previamente seleccionada y capacitada). Integración de la niña, niño o adolescentes a una familia acogedora (previamente seleccionadas y capacitada). Acompañamiento especializado a las niñas, niños y adolescentes en el proceso de integración a las familias adoptivas o de acogimiento. Profesionales de la Dirección General de Adopciones del MIMP: Dirección de Capacitación y Registro de la Información (DCRI),Dirección de Evaluación Integral (DEIA), Dirección de Adopción y Post Adopción (DAPA). Profesionales de la Unidad de Servicios de Protección de niñas, niños y adolescentes del INABIF- Servicio de Acogimiento Familiar. En las instalaciones de la Dirección General de Adopción (DGA) y Unidades de Adopción a nivel nacional. En las instalaciones del INABIF. 549

8 Actividades del programa presupuestal PRODUCTO : en presunto estado de abandono acceden a servicios de protección y cuidado ACTIVIDAD Unidad de medida Niveles de gobierno Nacional Regional Local Investigación tutelar en plazos señalados por las normas Atención y cuidado en centros X X Operadores garantizan a niñas, niños y adolescentes en presunto estado de abandono el acceso al servicio de protección y cuidado Supervisión o acreditación de servicios de protección y cuidado de niñas, niños y adolescentes en presunto estado de abandono Acogimiento familiar (familia extensa y terceros) Protección en programas de niños niñas y adolescentes en situacion de calle Protección en entorno familiar X Soporte sociofamiliar para niñas, niños y adolescentes en riesgo de iniciar investigacion X tutelar Intervención domiciliaria especializada para el fortalecimiento de competencias parentales X PRODUCTO : acceden a servicios de fortalecimiento de capacidades como factor protector ACTIVIDAD Unidad de medida Niveles de gobierno Nacional Regional Local Fortalecimiento de capacidades para niñas, niños y adolescentes en centros de X atención residencial Fortalecimiento de capacidades para niñas, niños y adolescentes en situación de calle Fortalecimiento de habilidades para niñas, niños y adolescentes en riesgo de desprotección atendidos en servicios de cuidado X diurno Intervención lúdica para el fortalecimiento de habilidades de niñas, niños y adolescentes en riesgo de desprotección X PRODUCTO : declarados judicialmente en desprotección son atendidos por servicios especializados ACTIVIDAD Unidad de medida Niveles de gobierno Nacional Regional Local Promoción de la adopción Acogimiento familiar a niñas, niños y adolescentes declarados judicialmente en abandono 550