Multiplicadores de la Producción y del Empleo de El Salvador: Un Modelo de Insumo producto. Elaborado por:

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1 Multiplicadores de la Producción y del Empleo de El Salvador: Un Modelo de Insumo producto Elaborado por: Darwin Marcelo Gwyneth Fries Jordan Z Schwartz Alirio Alfonso Hernández Carmen de Surio Luis Adalberto Aquino 5 de Junio de 2012

2 Contenido Objetivos del Estudio Antecedentes Aspectos Metodológicos Evolución de la Estructura Productiva de El Salvador en las últimas tres décadas. El Modelo Insumo Producto: Multiplicadores de la Producción y el Empleo Clasificación de Sectores Económicos Simulación para evaluar impactos en la producción y el empleo: Inversión en Infraestructura Extensión del trabajo: Apertura de Sectores a 2 dígitos CIIU Conclusiones 2

3 Objetivo del Estudio Cuál es el efecto multiplicador directo de la inversión en obras de infraestructura en el crecimiento económico y por sector de actividad? Cuál es el efecto indirecto de la inversión en el resto de sectores de la economía? Cuáles son los sectores claves y estratégicos para la economía salvadoreña? Qué sectores son relevantes para la generación de empleo?

4 Antecedentes Presentar los principales resultados obtenidos del estudio desarrollado por el Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR) y el Banco Mundial (BM) sobre: El Potencial de la Inversión en Infraestructura en la Generación de Empleo y Crecimiento Económico: Un Enfoque desde el Modelo de Insumo Producto. Analizar los resultados de la estimación de los multiplicadores de la producción y de empleo, y clasificación estratégica de sectores de la economía Revisar las posibilidades de utilización del Modelo Insumo Producto (MIP) para simulaciones y evaluar impactos de aumentos de inversión en infraestructura, sobre el crecimiento y empleo. 4

5 Aspectos Metodológicos Principales Supuestos de la MIP La MIP es un instrumento que permite el análisis de impactos de shocks internos y externos, así como medidas de política económica en variables claves, como por ejemplo el crecimiento y el empleo. Homogeneidad: Proporcionalidad: Cada sector produce un producto(s) homogéneos con una misma estructura productiva Los insumos en cada rama de actividad productiva son una función lineal de su producción y por lo tanto, la cantidad de insumos que utiliza una rama de actividad está determinado únicamente por su nivel de producción. Coeficientes técnicos Indican la proporción de insumos directos que se requieren para generar una unidad de producción. Por lo tanto, para cada rama de actividad, la relación entre sus diferentes consumos intermedio y su producción es constante. Coeficientes de Requerimientos directos e Indica la proporción en que debe aumentar la producción total, cuando la Indirectos demanda final de un producto aumenta en una unidad adicional. Multiplicadores directos e indirectos Para evaluar los encadenamientos hacia atrás y delante de los sectores 5 económicos e identificar sectores claves, estratégicos, base e islas.

6 Aspectos Metodológicos Se utilizó información de Matriz Insumo Producto (MIP) de 1978, 1990, 2000, y estimación de 2010, para analizar la evolución de los principales agregados económicos (Valor Agregado (VA), Valor Bruto de Producción (VBP), oferta y demanda, por rama de actividad económica Reclasificación de las actividades a un dígito CIIU Se elaboró una matriz insumo producto simétrica, para estimar los Multiplicadores. Se estimó la matriz de multiplicadores directos e indirectos de la Producción y del Empleo mediante el Modelo Insumo Producto Se realizaron simulaciones para evaluar impactos de inversiones en infraestructura.

7 Aspectos Metodológicos Los multiplicadores directos e indirectos se obtuvieron a partir de una MIP de insumos nacionales cuadrada y simétrica. Análisis de la estructura de costos por actividad económica (coeficientes técnicos nacionales e importados) Análisis de la corriente de bienes y servicios (demanda intermedia y final) por actividad económica, método que destaca el uso de ratio VBP / Oferta Total a valores básicos a precios corrientes del año de referencia. En ambos casos, los resultados se ajustaron tomando en cuenta los cambios observados en la producción, importaciones, oferta y utilización de bienes y servicios de La metodología utilizada para la separación del COU en nacional e importado, es consistente con la aplicada por varios países (Ej. Chile, Colombia, entre otros). La matriz simétrica se elaboró por Industria-Industria Se cumplen las restricciones de que la oferta global por fila es igual a su demanda intermedia y final. La estructura de costos se cumple VBP= CI + VA sectorial y global.

8 Aspectos Metodológicos Los multiplicadores de la Producción permiten calcular Indices para el análisis de los encadenamientos productivos hacia atrás y hacia delante, condición necesaria para identificar los sectores claves, estratégicos, bases e islas de la economía salvadoreña. Para fines similares se utilizan los multiplicadores del empleo. 8

9 El Salvador: Nomenclatura del SCN 1 Café Oro 16 Otros Prod. Alimenticios 31 M aterial de Transporte 2 Algodón 17 Bebidas 32 Electricidad 3 Granos Básicos 18 Tabaco Elaborado 33 Agua y Alcantarrillados 4 Caña de Azucar 19 Textiles y Confecciones Textiles 34 Construcción 5 Otros productos Agrícolas 20 Prendas de Vestir 35 Comercio 6 Ganaderia 21 Cuero y sus Productos 36 Restaurantes y Hoteles 7 Avicultura 22 M adera y sus Productos 37 Transporte y Almacenaje 8 Silvicultura 23 Papel, Cartón y sus Productos 38 Comunicaciones 9 Prod. Caza y Pesca 24 Productos de Imprenta 39 Bancos y Otras Inst. Finan 10 Prod. M ineria 25 Química de Base 40 Bienes Inmuebles 11 Carne y Productos 26 Refinación de Petróleo 41 Alquileres de Vivienda 12 Productos Lácteos 27 Prod. Caucho y Plástico 42 Servicios Comunales 13 Prod. Elaborados de la pesca 28 Prod. M inerales no M etálicos 43 Servicios Domésticos 14 Prod. M olineria y Panaderia 29 Productos M étalicos 44 Servicios del Gobierno 15 Azúcar 30 M aquinaria, Equipos y Suministros 45 Servicios Industriales Reclasificación de Actividades a 1 dígito 1 Agropecuario 1 al 9 2 Minería 10 3 Industria Manufacturera 11 al 31 más 45 4 Electricidad, Gas y Agua 32 y 33 5 Construcción 34 6 Comercio, Hoteles y Restaurantes T ransporte y Comunicaciones Intermediación Financiera 39 + SIFMI 1/ 9 Servicios sector Privados 40 al Administración Pública 44

10 El Modelo Insumo Producto Producción Consumo Intermedio Demanda Final

11 Multiplicadores de la Producción Matriz de Multiplicadores Matriz de Coeficientes técnicos Inversa de Leontief constante 0 < A < 1

12 Jobs created by US $1 millon invested Multiplicadores del Empleo Matriz de multiplicadores del empleo Requerimientos de empleo

13 Clasificación Sectorial Chenery-Watanabe Clave Motor Base Isla Cuando la D.F. de toda la economia crece, el efecto generado en el sector clave es mayor que el efecto promedio en cada uno de los demas sectores. Cuando la D.F. en un sector clave aumenta, el efecto en el resto de la economía es mayor al efecto promedio generado por todos los sectores. Cuando la D.F. de toda la economia crece, el efecto generado en el sector motor es menor que el efecto promedio en cada uno de los demas sectores. Cuando la D.F. en un sector motor aumenta, el efecto en el resto de la economía es mayor al efecto promedio generado por todos los sectores. Cuando la D.F. de toda la economia crece, el efecto generado en el sector base es mayor que el efecto promedio en cada uno de los demas sectores. Cuando la D.F. en un sector base aumenta, el efecto en el resto de la economía es menor al efecto promedio generado por todos los sectores. Cuando la D.F. de toda la economia crece, el efecto generado en el sector isla es menor que el efecto promedio en cada uno de los demas sectores. Cuando la D.F. en un sector isla aumenta, el efecto en el resto de la economía es menor al efecto promedio generado por todos los sectores. 13

14 Sensitivity of Dispersion Index Clasificación de Sectores Chenery-Watanabe 1.80 Base Key 1.60 SERV 1.40 MANUF CONST AGRIC 0.80 HOTEL 0.60 Island Driver Power of Dispersion Index

15 Evolución de la Estructura productiva de El Salvador en las últimas tres décadas 15

16 Oferta y demanda agregada Porcentaje Valor Bruto de la Producción / Oferta Total Importaciones CIF / Oferta Total Actividad Económica Agropecuario Minería Industria Manufacturera Electricidad, Gas y Agua Construcción Comercio, Rest. y Hoteles Transporte, Alm. y Comun Intermediación Financiera Otros Servicios Privados Administración Pública Promedio Fuente: Elaboración propia, con información BCR. Demanda Intermedia / Demanda Total Demanda Final / Demanda Total Actividad Económica Agropecuario Minería Industria Manufacturera Electricidad, Gas y Agua Construcción Comercio, Rest. y Hoteles Transporte, Alm. y Comun Intermediación Financiera Otros Servicios Privados Administración Pública Promedio Fuente: Elaboración propia, con información BCR. 16

17 Multiplicadores de la producción 1978 Porcentajes Matriz Inversa Ramas de Encadenamisnto Indice de Actividad hacia adelante sensibilidad Multiplicador Indice Poder de Dispersión

18 Base Clave Isla Estratégico

19 Multiplicadores de la Producción 2006 Porcentajes AE Encadenamiento Indice AE Adelante Directo Indirecto Sensibilidad Hacia atrás Directo Indirecto Poder de Dispersión

20 Indice de Poder de Sensibilidad 180 Base Clasificación Sectorial 2006 Clave Manufactura 140 Servicios Financiero Transporte 100 Agropecuario Electricidad 60 Isla Construcción Mineria Comercio APU Poder de Dispersión Motor

21 Multiplicadores de la Producción 2010 Porcentajes AE Indice Poder de Sensibilidad Encadenamiento hacia atrás = Promedio Indice Poder de Dispersión Fuente: Elaboración propia, con información MIP 2006.

22 Indide de Poder de Sensibilidad Clasificación Sectorial Base Clave IM 140 OSP Financiero 100 Agro Transporte 60 Isla Mineria Comercio Apu Constr. Electri. Motor Indice de Poder de Dispersión

23 Multiplicadores del Empleo 2006 Porcentajes

24 Matriz de Empleo 2010 RAE Total Total

25 Indice de Poder de Sensibilidad Empleo: Encadenamiento sectorial B a s e. Clave OSP Finan. Agrop. Comercio Industria Construcción Transp Mineria E&A APU I s l a Motor Indice de Poder de Dispersión

26 Simulación para evaluar Impactos en la producción y Empleo Inversión en Infraestructura 26

27 PIB Potencial: Estimación Se utilizaron los siguientes filtros para la estimación: Hodrick Prescott Baxter King Cristiano Fitzgerald Espacio Estado Tendencia Promedios Móviles

28 PIB observado vs. PIB potencial según cada método PIB Potencial promedio: 3.1% El Salvador está creciendo por debajo de su potencial

29 Supuesto: Proyectos de Inversión Infraestructura Millones de dólares Proyectos Monto de la Inversión No No No No No No No Total 2203 Reclasificación de los proyectos por montos y períodos de maduración. Maduración: 4 Años Monto No No Total Maduración: 3 Años Monto No No No Total Maduración: 2 años Monto No No Total

30 Impacto en el PIB real Millones de dólares a precios de PIB Proyectos Tasas de crecimiento anual PIB Proyectos

31 Impacto en Industria Manufacturera Millones de dólares a precios de Industria Proyectos Tasas de crecimiento anual Industria Proyectos

32 Impacto de Construcción Millones de dólares a precios de Construcción Proyectos Tasas de crecimiento anual Construcción Proyectos

33 Escenario PIB real Tasas de crecimiento anual PIB Industria Construcción

34 Agrop. Comercio Financiero Constr. O. S. Priv Industria APU Transporte Electricidad Mineria Agrop. Comercio Financiero O. S. Priv. Constr. Industria APU Transporte Mineria Electricidad IMPACTO EN EMPLEO Miles de Trabajadores Totales Directos Industria Construcción Empleos directos Empeos indirectos Total

35 Agrop. Financi. O. S. Priv. Transp. Comercio Elect. Mineria Construc. APU Elect. Construc. Transp. Agrop. APU Comercio Finan Mineria O.S. Priv. Industria Manufacturera: Empleo Indirectos Miles de Trabajadores Atrás (56.9) Adelante (99.7) Encadenamiento hacia atrás AE Año 1 Año 2 Año 3 Año Encadenamiento hacia adelante AE Año 1 Año 2 Año 3 Año

36 Industria O. S. Priv. Financiero Agropec. Transporte Comercio Mineria Electricidad APU APU O. S. Priv. Mineria Financiero Transporte Comercio Industria Electricidad Agropec. Construcción: Empleo Indirectos Miles de Trabajadores Atrás (58.4) Adelante (14.7) Encadenamiento hacia atrás AE Año 1 Año 2 Año 3 Año Total Encadenamiento hacia adelante AE Año 1 Año 2 Año 3 Año Total

37 Extensión del Trabajo Apertura de la Clasificación de la Producción 2 dígitos CIIU

38 El Salvador: Clasificación de sectores 1978 (Chenery Watanabe) Sectores Claves IPD IPS 3. Granos Básicos Caña de Azúcar Prod. de Molineria y Panaderia Otros Prod. Alim. Elaborados Textiles y Art. Confec. de Mat. Textiles

39 El Salvador: Clasificación de sectores 2006 (Chenery Watanabe) Sectores Claves IPD IPS 16. Otros Produ. Alim. Elaborados Prod. De Molineria y Panaderia Prod. De la Caza y la Pesca Papel, Cartón y sus Productos Química de base y elaborados Prod. Min. No Metálicos Elabor

40 El Salvador: Clasificación de sectores 2010 (Chenery Watanabe) Sectores Claves IPD IPS 3 Ganaderia y avicultura PROD. DE LA CAZA Y LA PESCA OTROS PROD. ALIM. ELABORADOS PAPEL, CARTON Y SUS PRODUCTOS QUIMICA DE BASE Y ELABORADOS

41 Conclusiones En los últimas décadas, la economía salvadoreña muestra cambios en su estructura productiva. El modelo Insumo producto permite establecer las relaciones entre la producción y empleo, a través de la demanda de insumos intermedios Los multiplicadores de la producción y el empleo son la base para clasificar estratégicamente los sectores de actividad económica. Los sectores Industria Manufacturera y Transporte y Comunicaciones, constituyen sectores claves de la economía. Cada unidad de producción en estos sectores genera un efecto positivo sobre el resto de sectores mayores que el promedio de la economía. El Sector Construcción es un sector Estratégico, el encadenamiento es hacia atrás, por ser un demandante de insumos. Tiene poco impacto en proveer insumo e impulsar el valor agregado del resto de sectores. Pero tiene un efecto mayor en la generación de empleos. 41

42 Conclusiones Las actividades que generan mayores empleos son: Agropecuario y Comercio, Financiero, Construcción y Otros Servicios Privados. Una estrategia de política económica debería considerar estos elementos para crear nuevas fuentes de empleo Los resultados de la simulaciones indica que un incremento adicional de la inversión en infraestructura equivalente a 8.8% del PIB, elevaría el crecimiento económico a tasas superiores del 6.0% y generaría nuevas fuentes de empleo, mejorando el bienestar de la población. La apertura de la clasificación de sectores a 2 dígitos CIIU para 2010, señala que 5 sub-sectores son claves, 11 que son estratégicos, 7 son base y 14 son islas. Estos resultados serán pauta para futuras investigaciones. 42